（五）以人为本，统筹发展，城乡面貌变化巨大。累计实施274个城市建设项目，完成投资近160亿元，城区面积由14平方公里扩大到26平方公里，城镇化率由40%提升到47%。一是新城区展现新貌。县政务中心、新图书馆、博物馆等34个城市重点项目投入使用，县人民医院新院、县职工活动中心、公交总站等即将投入使用，开通了11条公交班线，城区功能不断完善；新建东南外环、前门路一期、长秋路等城市道路 53.6公里，城市框架进一步拉开。二是老城区密集改造。完成南环路、府北街、文昌街以及24条背街小巷改造，东环路改造即将竣工；实施城区天然气入户工程，新增2.6万户，燃气覆盖率达75%以上；推进自来水管网改造提升，平均供水高度增加7米；完成了城市污水处理厂提标改造工程，新建县生活垃圾填埋场；规划建设可容纳350个车位的4个停车场。三是城镇管理见成效。以“三治三增三提升”为抓手，促进城镇面貌不断提升。依法打击城区“违法用地、违法建房”行为，拆除违法建设2.4万平方米；开展“三小车”及乱停乱放、出店经营、乱设摊点等集中整治；实施城乡一体环卫保洁市场化运作，城镇生活垃圾无害化处理率达98%；新增城市绿地291万平方米，城区绿化覆盖率达到20%，居民生活更加舒适。四是小城镇建设有序推进。全面完成乡镇总体规划修编，改造新建集镇道路69.3公里，改建新建农贸市场3个；规划建设官沟、天河、总铺等8个规模自来水厂，解决24.23万农村人口饮水安全。五是内通外畅交通体系基本形成。建成“千里淮河”第一港；京沪高铁、合蚌客专和宁洛高速凤阳支线（S95）、合徐高速、徐明高速共同构成我县贯通东西、通达南北的快速交通网络。改造省道310、207、307凤阳段68.5公里，新建改建小岗至总铺等29条县乡道路183.8公里，改造通村公路100公里、危桥18座，全县各类公路总里程达2683公里，居民出行更加便捷。

 

（六）防管并重，强化治理，生态环境明显好转。坚持绿色发展理念，大力推进环境整治。一是开展矿山开采加工集中整治行动。依法封堵石灰岩非法开采塘口135个，关闭非法石碴加工企业126家，拆除石灰土立窑192座。二是突出资源高效利用。依法整合矿权，全县石英岩矿权由2010年27家整合为14家；充分发挥政府调控和市场调节杠杆作用，大力推动石英砂、石灰生产加工企业的关闭、重组，全县358家石英砂加工企业、92家石灰生产企业优化兼并至56家和27家，其中首批30家企业进入集中区规范生产，实现数量由多到少、体量由小到大、质量由低到高的转变。三是全力开展源头治超。依法严厉打击货运车辆超限超载等违法违规行为，查获货运车辆超限超载5391起，12家货运企业停业整顿，处罚源头单位76家，1300余台矿石运输货车自行恢复原状，800余台报废货车退出运输市场，货运车辆超限超载率由30%降至2%以下，源头治超得到省政府充分肯定。四是加强污染防治。县环境空气自动监测站投入运行；台玻、中都、凤玻等重点企业投入资金1.07亿元，建成11台（套）脱硫脱硝设施；大力推进城区生活燃煤锅炉整治，完成241台燃煤锅炉改造；扎实开展秸秆禁烧工作；空气质量明显好转。出台《凤阳县燃灯水库、官沟水库饮用水源地保护区划分方案》，加强饮用水源地保护工作。五是积极开展“三线三边”集中整治活动。投入资金3.2亿元，清理各类垃圾、杂物2万余处，拆除破旧房屋2800多处，美化改造道路100公里、墙体 200多万平方米。大力实施森林增长工程，高质量完成17.9万亩造林任务，森林覆盖率达15%。推进生态修复，投入资金4330万元，完成府城镇独山、官塘镇小山等4处矿区、矿山治理项目，对濠河、叹儿湾水库、七塘水库等进行清淤和治理。

 

（七）加大投入，民生优先，社会事业持续进步。始终怀着深厚感情和满腔热情，把惠及民生的事情做实，努力让人民群众老有所养、病有所医、住有所居、劳有所得、学有所教，过上更加幸福美好的生活。一是民生工程扎实推进。累计民生支出124.6亿元，年均增长9%，民生支出占财政总支出的83.7%。累计发放农村低保五保、医疗救助、学生资助以及七类“老字号”群体生活补助等资金3.65亿元，惠及9.2万人次；新建改建农村敬老院13所，新增床位1100张；新增城镇就业10.8万人、实现再就业3.4万人；德力股份被国务院授予“全国就业先进企业”称号。城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育五项基本社会保险覆盖面不断扩大，参保人数由“十一五”末的14.5万人次提高到17万人次；新型农村和城镇居民社会养老保险工作成绩突出，县人社局被国务院授予“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”称号。全县新农合运行稳健，年参合率始终保持在98%以上，县内住院报销比例达80%，县新农合管理中心被卫生部评为“全国新农合工作先进集体”。建设各类保障房1.38万套124.6万平方米，发放租赁补贴2022万元，改造农村危房9150户。二是教育投入逐年增加。教育累计支出36.2亿元，年均增长34.4%。实施61所义务教育学校标准化建设，完成校安工程3.4万平方米，总投资4.5亿元的凤阳中学新校区投入使用，办学条件显著改善；投入资金1365万元，购买校车76辆，开通校车专线47条。三是文化体育事业全面发展。我县入选国家文化部“中国民间文化艺术之乡”名录。成功举办第四届中国·凤阳花鼓文化旅游节，县图书馆、文化馆、博物馆、16个乡镇综合文化站、244个农家书屋实现免费开放，形成县乡村三级公共文化服务网络；续修《凤阳县志》,《凤阳民歌》出版发行。全民健身深入推进，多次举办广场舞、凤阳花鼓健身操等文体活动，圆满承办全国篮球俱乐部女子青年联赛、全国小学生手球锦标赛等大型赛事。县工小手球队代表国家参加第三十八届英特拉姆杯世界手球锦标赛、瑞典国际青少年手球赛，分获第5名、前16强的佳绩。四是和谐稳定局面得到加强。全面建成社会管理综合信息系统平台；深入开展“三民”工程大走访、“五级书记带头大走访”活动，化解矛盾隐患5300多件，进京、赴省、到市上访批次逐年下降。依法侦破刑事案件4427件、查处调解治安案件1.8万多件，有效维护了社会稳定。安全生产形势平稳，事故发生起数逐年下降；推进省级食品药品安全示范县创建工作，全面实行食品安全监督量化分级管理。“六五”普法圆满完成。实现全省双拥模范县“两连冠”。计划生育工作稳步推进，各项服务能力显著提升。积极发展妇女、儿童、老龄、残疾人等事业，支持工会、共青团、工商联等工作，民族宗教、气象、档案、统计、

 

外事侨务、对台、编制、人防、地震等工作都得到了加强。

 

（八）依法行政，改进作风，服务能力不断增强。一是深入开展党的群众路线教育实践、弘扬沈浩精神和“三严三实”专题教育等活动。广泛征求党员干部和群众意见建议，制定整改清单和措施，建立整改长效机制，切实解决“四风”方面存在的突出问题。加强机关效能建设，以“12345”行动为抓手，大力开展“六创六提”行动。推进“严实工作法”，从严治理不作为、乱作为，着力解决基层反映突出的“最后一公里”问题，县人社部门被省委、省政府授予“人民满意的公务员集体”称号。二是坚持依法行政。主动接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，认真听取各民主党派、工商联和社会各界人士的意见。累计办理人大议案建议183件、政协提案572件，提请县人大常委会审议决定重大事项28项，报备规范性文件92件。县政府率先实行首席法律顾问制度，乡镇政府和县直行政执法部门聘请法律顾问全覆盖。三是健全科学民主决策机制。修订了政府工作规则，出台了《凤阳县政府投资项目管理办法》、《凤阳县级财政资金支出审批暂行办法》等制度，建立一把手不直接分管人财物和末位表态制度，严格执行政府集体决策程序，用制度管权，按规矩办事。四是加强政府信息公开建设，大力推行阳光政务，累计发布各类政府信息2.6万条，办理县长（部门）信箱网民来信5786件。五是狠抓党风廉政建设。严格执行中央八项规定和国务院“约法三章”，认真开展机关办公用房和楼堂馆所清理，强化公务用车规范管理；以落实“两个责任”为重点，积极履行“一岗双责”，正风肃纪，着力打造廉洁政治新常态；加大对重点领域、重点部门的审计监督，共审计重大事项和项目640项，促进增收节支19.9亿元。