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(江西省)2016年赣州市人民政府工作报告(全文)

来源:赣州市人民政府网 作者:知县网 人气:9594 发布时间:2016-03-19 16:38:02
摘要:冷新生在2016年2月25日赣州市第四届人民代表大会第七次会议上作政府工作报告 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2015年和十二五工作回顾 过去一年,全市上下深入贯彻落实党的...
冷新生在2016年2月25日赣州市第四届人民代表大会第七次会议上作政府工作报告
各位代表:
  现在,我代表市人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
  一、2015年和“十二五”工作回顾
  过去一年,全市上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,在市委的坚强领导下,全力以赴稳增长促发展,全市经济运行总体平稳,各项事业加快发展。主要经济指标保持中高速增长,实现地区生产总值1973.87亿元,增长9.6%,总量、增速均居全省第二;财政总收入353.32亿元,增长7.5%,其中一般公共预算收入245.51亿元,增长9%;一般公共预算支出614.97亿元,增长14.7%,总量保持全省第一;固定资产投资1892.21亿元,增长17.6%,增速连续四年全省第一;社会消费品零售总额705.21亿元,增长8.6%;城镇居民人均可支配收入25001元,增长9%;农村居民人均可支配收入7786元,增长12.1%,增速连续三年全省第一。
  一是集中力量主攻工业,产业升级迈出新步伐。制定实施主攻工业三年推进计划、精准帮扶企业实施意见和考评方案,出台七个方面综合配套政策文件,建立市县两级领导挂点帮扶企业全覆盖机制,主攻工业势头良好。全市净增规模以上工业企业93户,总数达1188户;规模以上工业增加值753.26亿元,增长9.2%;家具产业成为继稀土钨之后第二个主营业务收入过千亿元的产业集群。新能源汽车整车生产取得突破性进展。国家(赣州)家具产品质量监督检验中心建成运行,青峰药业获批创建企业国家重点实验室。新增国家级博士后科研工作站3个。专利申请量和授权量均列全省第二,分别增长56.9%、101.2%。
  粮食生产实现“十二连丰”。赣南脐橙以657.84亿元的品牌价值蝉联全国初级农产品类地理标志产品价值榜榜首,并荣获“2015最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”。“赣南茶油”获批国家地理标志保护产品。蔬菜、生猪等区域特色产业稳步发展。信丰县被认定为第三批国家级现代农业示范区。新增农民合作社1333家、家庭农场1327家,总数分别达5793和2137家。
  引进中信银行、华融集团等金融机构5家,全市金融机构总数达166家。金融业实现增加值103.21亿元,增长20.9%。旅游接待总人数4801万人次,增长37.1%;旅游总收入395亿元,增长41.3%。瑞金共和国摇篮景区创建国家5A级旅游景区。赣州列入粤赣皖苏四省物流大通道节点城市。实施购房契税补贴、提高公积金贷款额度、推进棚改货币化安置等有效措施,房地产市场保持平稳健康发展。电子商务交易额达221.32亿元,增长101.1%,连续三年增长翻番。
  二是深入推进改革开放,振兴发展增添新动力。商事制度改革“三证合一、一照一码”全面实施,企业信用监管警示系统上线运行。户籍管理制度改革扎实推进,中心城区实施户口“一元化”登记。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。不动产统一登记改革进展顺利。金融改革创新取得突破。获批设立300亿元的赣南苏区振兴发展产业投资基金。新增“新三板”挂牌企业14家,上市挂牌企业总数达20家。“财园信贷通”等四个“信贷通”累计发放贷款108.7亿元。建立全口径财政预算编制体系,专项资金竞争性分配、稀土钨资源税从价计征改革成效明显。国有企业改革有序推进,组建混合所有制企业22家。开放型经济稳中有升。组织开展以“民企入赣、赣商回归”为主线的“13+5”系列招商活动,全市实际利用外资13.7亿美元,增长12.1%;引进省外5000万元以上项目资金600.28亿元,增长14.5%。实现进出口总额41.55亿美元,增长6.5%,其中出口总额33.92亿美元,增长6%。
  三是着力抓好重大项目建设,城乡发展呈现新变化。127个市属重点工程项目累计完成投资603.3亿元,占年计划的118.5%。赣龙铁路复线正式通车,昌赣客专开工建设。寻乌至全南、南昌至宁都高速公路建成通车,大广、济广和寻乌至全南高速公路出省“断头路”全部打通。赣州黄金机场改扩建工程加快推进,瑞金支线机场选址获批。瑞金红都500千伏等22个输变电工程投入使用,华能瑞金电厂二期开工建设。290座一般小(2)型病险水库除险加固全面完成。黄金大桥、武陵大桥和南门口下穿隧道建成通车。中心城区创建国家园林城市通过复查,瑞金市被列为国家历史文化名城。27个全国重点镇、22个省百强中心镇、17个市级示范镇、606个新农村建设点和104个中心村建设扎实推进,8个乡村入选全国首批“美丽乡村”创建试点。
  四是加大力度保障和改善民生,各项事业得到新发展。全市民生类支出350亿元,占财政总支出比重达56.8%。省、市安排的90件民生实事大部分超额完成全年任务。出台实施 “1+1+17”的精准扶贫政策体系,实行市县两级单位与1419个贫困村、市县乡三级干部与30.82万贫困户结对帮扶全覆盖,全年减少贫困人口34.82万人。完成城市棚户区改造1.01万户,货币化安置率达43.76%,其中中心城区货币化安置率达100%。新增中心城区商品蔬菜规模基地7400亩,新(改)建农贸市场5个。建成各类创业孵化基地和创业园区58个。新增城镇就业7.32万人,转移农村劳动力11.31万人。我市被确定为全国“救急难”综合试点单位。部省共建教育改革发展试验区建设取得实效。赣州职教园区建设进展顺利。全面推开县级公立医院综合改革和新农合大病保险,9种重大疾病免费救治惠及3.1万群众,市人民医院新院投入使用。公共文化服务标准化、均等化建设试点和客家文化(赣南)生态保护实验区建设扎实推进。市博物馆新馆开馆运行。成功举办第四届市运会。安全生产和信访形势保持稳定。国防动员、民兵预备役建设、人民防空、双拥共建和优抚安置等工作不断加强。
  五是加强政府自身建设,行政效能得到新提升。深入开展“三严三实”专题教育,全面实施绩效管理考核,政府作风和效能建设明显加强。市县两级政府机构改革工作如期完成。机关事业单位工作人员工资标准调整到位。市本级行政审批项目由597项减为168项,缩减72%;平均办结时限由14.65个工作日缩短为7.4个,缩短近50%,非行政许可审批事项全面清理取消。将“三单一网”建设提升为“六单一网”,各项审批服务清单对外公布,政务服务网市县分厅上线运行。设立行政复议委员会,建立重大执法决定法制审核、行政执法信息公开和全过程记录制度,法治政府建设不断加强。自觉接受市人大法律监督和市政协民主监督,办理建议、提案533件,办结率、满意和基本满意率均达100%。严格监督执纪问责,政府廉政建设取得新成效。
  各位代表,2015年是“十二五”圆满收官之年。“十二五”时期,是赣州发展迎来重大历史性机遇的时期,是赣南老区面貌发生巨大变化的时期,是赣南人民得实惠最多的时期,是赣州知名度和影响力提升最快的时期。全市经济社会发展取得显著成就,为“十三五”发展打下了坚实基础。
  振兴发展取得阶段性重大成效。争取国务院出台《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》,推动赣南苏区振兴发展上升为国家战略。国家层面支持赣南苏区的政策文件达106个,全面执行西部大开发政策基本到位,162项具体政策或标准已经落实,35项国家层面批复的试点示范事项加快推进,对口支援工作取得实效。龙南、瑞金经开区和赣州高新区升级为国家级园区,赣州综合保税区封关运行,赣州进境木材国检监管区和定南公路口岸作业区建成运营,赣州成为江西乃至全国拥有国家级平台最多的设区市之一。特别是改造农村危旧土坯房69.5万户,近300万农民告别透风漏雨的危旧土坯房;规划内农村人口安全饮水问题提前一年全部解决,278.4万人喝上安全卫生的饮用水;完成农村低电压治理41.39万户;新建改造农村公路1.37万公里,改造农村危桥556座,群众“出行难”问题得到有效缓解。《若干意见》提出的中期目标基本实现。
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