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(河南省)2016年登封市人民政府工作报告(全文)

来源:登封市人民政府网 作者:知县网 人气:8015 发布时间:2016-02-27 09:24:39
摘要:政府工作报告 2016年1月19日在登封市第四届人民代表大会第五次会议上 登封市人民政府代市长 王鸿勋 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2015年及十二五工作回顾 2015年,面对复杂的国内外经...
政府工作报告
——2016年1月19日在登封市第四届人民代表大会第五次会议上
登封市人民政府代市长    王鸿勋
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2015年及“十二五”工作回顾
 
2015年,面对复杂的国内外经济环境,在郑州市委、市政府和市委的正确领导下,我们认真践行“三严三实”,围绕世界历史文化旅游名城建设,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握经济社会发展主动权,积极作为经济发展新常态,妥善应对重大风险挑战,抓改革创新,强投资开放,促结构转型,求民生改善,着力提升“三大主体”工作,经济运行稳中向好,转型创新加速推进,社会大局和谐稳定,较好地完成了市四届人大四次会议确定的各项任务。
    ——经济平稳健康发展。文化创意园、中岳非晶新材料二期等30个省、郑州市重点项目和150个市本级重点项目完成投资180亿元;全年引进域外境内资金100亿元,重大项目37个,当年开工23个。争取省政府代发地方政府债券24.3亿元,新增银行贷款和资本市场融资20.1亿元;中信银行入驻登封;翱翔科技、中岳非晶、河顺股份在“新三板”成功挂牌上市。存量建设用地集中清理处置3219.6亩,收回闲置土地4宗;争取建设用地指标1920.1亩,收储土地3424.2亩,供应土地1479.5亩。全市预计实现生产总值519亿元、同比增长9.5%;公共财政预算收入完成26.3亿元、增长0.83%;规模以上工业增加值完成307亿元、增长10%;固定资产投资完成420亿元、增长18%;社会消费品零售总额完成185亿元、增长15.6%;城镇居民可支配收入达到26230元、农民人均纯收入达到14670元,分别增长9.5%、10.5%。
——结构调整深入推进。全域旅游步伐加快。《登封建设华夏历史文明传承创新示范工程战略规划(2015-2030年)》、《嵩山论坛生态文化示范区概念规划》编制完成。旅游新业态不断涌现,世界功夫中心正式签约,天河体育休闲广场主体完工,嵩山爱诺丁风洞、少林古兵器展览馆开业运营,登封旅游“天猫店”正式上线,禅武大酒店、永泰净舍与“途家网”成功联姻;探索“赛事节会+旅游”新模式,汽车拉力锦标赛盛况空前,嵩山马拉松、武术少林拳、永泰素食文化节成功举办,嵩山论坛年会、中华五岳年会、遗产保护与数字化国际论坛影响广泛。旅游标准化不断推进,少林景区和嵩阳书院、中岳庙景区顺利通过国家5A、4A级旅游景区复验。我市被命名为国家级体育产业基地,荣获全国地质公园科普先进县(市)。“天地之中”文化旅游专业园区、登封特色旅游服务商业区被评为“郑州市五强专业园区”。美丽乡村初见成效,大金店镇三王庄村、唐庄乡范家门村美丽乡村项目全面实施,石道乡李爻村被命名为河南省首批美丽宜居村庄,徐庄镇杨林村入选河南省第三批传统村落,扳倒井村、朝阳沟村被列入河南省特色旅游村和乡村旅游示范村,告成镇被评为全国特色景观旅游名镇。全年接待游客1100万人次、同比增长8.2%;实现旅游总收入83亿元、增长16%;文化旅游产业增加值达到50亿元、增长13%,占地区生产总值比重达到9.6%。工业发展持续升级。主导新兴产业累计完成产值260亿元、同比增长16%,占工业比重21%,成为推动工业发展的新动力。中岳非晶被纳入中原千亿级非晶产业集群。亚力山卓家居生产基地、慧宝源生物医药产业园等项目加快推进,TATA木门一期、跃博智能门锁、银河科技SMD一期、白云牧港等项目竣工投产。嵩山风电场实现并网发电。通用机场经过三年努力,终获总参、空军司令部、民航中南局审批,成为国家通用机场新政策颁布后,全国首批、全省第一个获批的通用机场。创新创业综合体完成投资4.4亿元,建成面积16万平方米,入驻研发机构和人才团队10家、企业5家;浪潮集团成功签约,豫云科技顺利落地;“阿里巴巴”、“地球猫”、“嵩基e便利”等电商平台投入运营。传统产业进一步提升,30家地方主体煤矿深入实施“163”工程,自动化生产和安全生产水平全面提高;新恒美铝型材二期投产见效,昊南新型耐材实现自动化生产。产业集聚区和专业园区累计完成基础设施投资33亿元,新入驻企业25家。现代农业稳步发展。粮食总产量达到20.1万吨,接近历史最高水平。落实支农、惠农补贴5500余万元。新型农业经营主体不断壮大,新发展郑州市级龙头企业4家,新增农民专业合作社28家、家庭农场15家,核桃、金银花、苗木花卉等经济作物种植面积达到30万亩。建成康家现代、中宇华强等现代都市生态农业示范园5个。生态养殖发展迅速,三木绿源成功创建国家级标准化规模养殖示范单位。市农产品质量安全监测站及5个乡镇农技推广区域中心站建成投用。我市获得“全国供销系统电子商务示范县”、“全省首批粮食服务型行政执法建设示范点”荣誉称号。
——新型城镇化质量不断提升。坚持规划引领,《登封世界历史文化旅游名城概念规划》全面落实,《登封市城乡总体规划(2014-2030年)》纲要、《登封市中心城区规划建设管理导则》编制完成,《登封市智慧城市规划设计方案》纲要通过专家评审。路网建设加快推进,郑登快速全线贯通,汝登高速(登封段)、S323升级改造基本完成,G207、S316、S237(南段)大修改造全面完工,修建道路77条159.7公里。投资81.2亿元,完成大棚户区改造、干线公路两侧拆迁210万平方米,新建安置房226万平方米,建设配套设施103个,回迁群众5890户2.4万人。城市承载能力不断提高,少林大道(东段、西段)综合提升工程全面完工;滨河路(国道207-大禹路)建成通车;颍河路、菜园路等16条道路完成大修整治;中城区主干道9.5公里路灯完成升级改造;新增城市绿地面积31万平方米;新建天然气应急调峰站1个,新铺设供热管网17.4公里、供气管网11公里,新增人防工程8万平方米。龙玺湾、德融花园、天河英伦庄园等房产项目主体完工,国际商贸城开业运营。深入开展城乡环境卫生综合整治,创成省级人居环境达标村22个、示范村11个,石道乡被命名为省级生态镇,唐庄乡被评为省级卫生镇,国家卫生城市顺利通过届满复审。
    ——生态保护力度持续加大。扎实开展大气污染治理,淘汰黄标车5002辆,位居郑州县市区前列;整治污染企业90家,完成环保改造企业25家,治理建筑工地44处、油烟餐馆565家,PM10、PM2.5浓度削减率分别为11.3%、4.3%,空气质量优良天数达到261天。加强砂石矿山管理,规范采砂磨砂行为,逐步实现砂石开采与环境复绿同步进行。加大饮用水源地保护,城市饮用水源地水质达标率达100%。治理逛河8公里、少溪河2公里,建设生态廊道133.2公里,造林面积1.5万亩。省级节水型城市创建顺利通过考核验收。
——社会事业全面发展。大力保障和改善民生,全市民生支出30.7亿元,占财政支出74.6%。积极促进就业再就业,完成各类培训2万人次,发放小额贷款7229万元,新增城镇就业8966人,农村劳动力转移就业1.9万人。大力实施精准扶贫,建立三级包户帮扶机制,实施贫困户互助金贷款项目,完成整村推进项目5个、特色经济项目4个、易地搬迁3849户1.6万人,实现8100人稳定脱贫。加强教师队伍建设,积极实施国培省培计划,开展各类师资培训2.1万人次。办学条件持续改善,投资9747万元,建成实验高中运动场馆,新建乡镇幼儿园8所,改扩建农村学校23所,创成省、郑州市级示范成人学校22所,资助贫困学生3.7万人次。城乡医疗卫生设施不断完善,完成颍阳、送表、徐庄卫生院改扩建工程,中医院门诊综合楼主体完工,市医院肿瘤病房楼建成投用。新农合筹资水平提高,大病保险起付线降低,农村居民参合率达99.1%。慢性病综合防控示范区创建通过省级评估验收。“五险合一”全面实施,累计发放社保卡33.6万张。发放低保金9040.4万元、慈善救助金187万元。郑州市第十六人民医院投入1亿元,为全市65岁以上老人免费体检。实施文化惠民工程,有线电视网络数字化双向改造完成投资3000万元,扶持乡镇文艺队伍80支,文化下乡演出4000余场,二十四节气、嵩阳宝剑锻造技艺等5项入选河南省非物质文化遗产,杨岭闹歌荣获河南省文艺演出最高奖项“金鼎奖”。健全食品药品安全监管机构,成立17个乡镇监管所;加大食品药品抽查检测和行政执法力度,居民饮食用药安全进一步得到保障。安全生产基层基础不断加强,监管水平持续提升,安全生产形势基本平稳。建立三级矛盾纠纷调处化解平台,全面推行“一单式”逐级走访、“一本制”台账管理,及时解决群众合理诉求,全年进京非访总量下降79%,分行业矛盾调处化解率达95%以上。扎实推进平安登封建设,新增190路高清视频监控,在全省率先建立“四位一体”视频工作室,创成平安基层单位200个、零发案村210个,命名郑州市民主法治村25个。深化提升网格化管理,集中清理拖欠农民工工资,严厉打击和妥善处置非法集资,社会大局保持和谐稳定,人民群众安全感、满意度持续提升。
——政府自身建设不断加强。深入推进机构改革,优化调整政府组成部门“三定”规定,食品药品监管、卫生计生、工商质监、交通行政执法和道路运输管理体制改革顺利完成,大冶镇、告成镇被列入省级经济发达镇行政管理体制改革试点。扎实推进“五单一网”制度改革,建立涉及85个单位政府权力清单和责任清单,全部录入郑州市五单信息管理系统,政务服务网正式上线运营。我市获得“全国电子政务公开先进县(市)”。深化商事制度改革,“三证合一”、“一照一码”、“先照后证”全面实施。启动公车改革,行政机关、参公事业单位取消的公车已全部封存。严格执行中央“八项规定”,“三公”经费支出同比下降22.1%。主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会监督和群众监督,办结人大代表议案、建议92件,政协委员提案157件,满意率达98%。
同时,统计、审计、物价、档案、老干部、民族宗教、外事侨务、对台事务、地方史志、民兵预备役、“双拥”等工作都取得了新的成绩。保险、气象、邮政、通信、烟草、盐业等部门,在支持和参与地方经济建设中都作出了积极贡献!
各位代表,2015年各项工作目标的顺利完成,标志着“十二五”圆满收官、我市经济社会发展迈上新台阶。经济实力显著增强。地区生产总值是“十一五”末的1.7倍,年均增长10.9%;财政收入是“十一五”末的1.5倍,年均增长9.1%。转型发展取得重大突破。三次产业比重由2.9∶78.1∶19调整为2.7∶61.1∶36.2。高新技术企业由3家增加至13家,产业增加值达到45.6亿元,增长1.6倍。新型城镇化成绩斐然。累计拆迁1560万平方米,新建社区41个1291万平方米,安置群众3.7万户15.2万人。完成道路367条733.2公里、生态廊道79条758.6公里。城镇化率提高12个百分点。对外开放水平显著提升。累计引进亿元以上项目124个,实际引资409亿元。成功举办四届嵩山论坛年会、两届国际少林武术节,我市被确立为华夏历史文明传承创新示范区。群众生活水平不断提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增加7895元、6534元。“十二五”,我市先后被命名为全国休闲农业与乡村旅游示范县、河南省旅游标准化示范县、河南省少林文化出口基地,荣获河南省农田水利基本建设红旗渠精神杯竞赛活动先进集体等上三级荣誉376项。
各位代表!五年来,我市经济社会发展取得的成绩,得益于上级党委、政府和市委的坚强领导,得益于市人大、市政协的鼎力支持,得益于全市上下的齐心协力、砥砺奋进。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各行各业的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向所有关心和参与登封发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全市经济社会发展中还存在一些困难和问题:发展水平需进一步提高,结构性矛盾依然突出,主导及新兴产业规模占比偏小,经济增幅收窄;生态环境形势依然严峻,水资源日益紧缺,环保压力不断加大;城镇基础设施还比较薄弱,功能还不完善,城市价值还未得到充分体现;教育质量和水平还不高,设施比较欠缺,人才比较缺乏;贫困人口数量较多,精准扶贫任务繁重;社会保障体系不够完善,公共产品相对不足,服务能力和水平与人民期盼还有一定差距;政府自身建设仍需加强,作风建设成果还不牢固。对此,我们将高度重视,认真加以解决。
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