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(四川省)2016年都江堰市人民政府工作报告(全文)

来源:都江堰市人民政府网 作者:知县网 人气:8756 发布时间:2016-03-15 16:51:54
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年2月3日在市第十七届人民代表大会第七次会议上 市人民政府市长 何维楷 各位代表: 我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 十二五发展成就及2015年工作回顾 十二五时期是都江堰市全面...
政 府 工 作 报 告 
 
2016年2月3日在市第十七届人民代表大会第七次会议上 
 
市人民政府市长  何维楷 
 
各位代表: 
 
我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 
 
 
“十二五”发展成就及2015年工作回顾 
 
 
“十二五”时期是都江堰市全面完成“5·12”汶川特大地震灾后重建任务,迈入“创新发展、转型升级”新阶段的五年。五年来,在成都市委市政府和都江堰市委的坚强领导下,在市人大市政协的监督支持下,我们团结和带领全市人民,主动适应经济发展新常态,全面贯彻落实成都市“五大兴市战略”,紧紧围绕“建设国际旅游城市”发展目标,积极应对各种压力和挑战,完成了“十二五”规划确定的主要目标任务,经济总量和人均地区生产总值基本实现翻一番,形成了区域科学发展的新局面。 
 
我们坚持谋定后动,区域发展迈入“创新发展、转型升级”新征程。突出旅游“产业化、现代化、国际化”发展取向,特别是市委十三届三次全会以来,明确了“三步走”建设川西旅游集散地、四川旅游中心、国际旅游城市的战略部署,构建了以“都江堰主城”“大青城旅游区”“都市现代农业区”为组团的“一城两区”城乡发展格局,“旅游提升、品质城市、产业转型、开放合作”四大发展计划深入推进,开启了都江堰创新发展、转型升级的新征程。 
 
我们坚持核心引领,旅游支撑效应不断显现。瞄准国际旅游城市发展定位,设立旅游改革试验区,全力推进康体养生、娱乐度假、互动体验、运动休闲四大功能区建设,高标准开发“山、水、道、熊猫”等特色旅游资源,万达文化旅游城、大基医疗等高端品牌项目落地建设,2个熊猫基地对外开放,世界级的旅游产品加快形成,新增2个国家AAAA级旅游景区。发起组建中国精品景区(营销)联盟,积极构建旅游服务网络,全市旅游集散功能显著增强。获评 “最美中国·人文生态旅游目的地”。 
 
我们坚持品质提升,旅游城市品位功能提档升级。作为成都旅游休闲度假卫星城,高标准启动滨江新区建设,一批优质公共服务资源成功入驻,“都江堰-成都”同城化步伐明显加快,城市形象品位和功能品级不断提升,“宜居、宜业、宜休憩”的城市品质逐步显现。成功创建国家森林城市,顺利通过国家生态市验收。 
 
我们坚持提质增效,三次产业转型步伐明显加快。着眼转方式调结构,瞄准产业高端和高端产业,产业项目形成了投资过千亿的发展态势,现代服务业、“两型”工业、都市现代农业全面发展,康体养生、电子商务、软件信息等现代服务业加快聚集,生态环保型工业和先进制造业加速发展,农业标准化基地、乡村旅游示范线取得初步成效,成功创建 “四川省乡村旅游示范市”。 
 
我们坚持改革创新,区域发展活力持续释放。统筹城乡、旅游管理体制、政府机构、行政审批制度、财税体制、国有公司管理等重点领域改革取得重大进展,完成部分乡镇行政区划调整。抢抓“一带一路”战略机遇,先后赴泰国、新加坡等国家开展旅游营销和项目洽谈,旅游城市的“国际化”影响日益加深。创新举办双遗马拉松、世界嘉年华等旅游主题活动,城市对外影响力持续提升。主动对接大企业、大集团,招商引资实现量级突破。创新基层治理机制,“柳街经验”获得中农办、国家民政部肯定。 
 
我们坚持共建共享,群众获得感、幸福感不断增强。累计完成民生工程809项,城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入分别达26307元、16506元,比“十一五”末增长92.3%、106.5%。城镇新增就业人口、农村剩余劳动力转移就业人口持续增长。教育、卫计、文化、体育等社会事业全面发展,社会保障体系更加健全,社会大局保持和谐稳定。 
 
五年来,我们始终坚持依法行政,认真执行人大各项决议、决定,自觉接受人大的法律监督、工作监督和人民政协、民主党派的民主监督和社会各方面的监督。累计办理办结人大代表建议批评意见685件、政协委员提案1088件。市政府工作部门由27个减少到24个。行政审批事项取消、调整237项,全面取消和调整非行政许可审批项目。创新开展政务窗口“338分段延时服务”和“一窗受理、全程代办” (1)服务,组建“民情呼叫会办中心” (2)。 
 
2015年是“十二五”收官之年,一年来,我们面对经济下行压力,主动适应经济发展新常态,紧扣“创新发展、转型升级”发展主题,深入实施“四大发展计划”,加快推进成都旅游休闲度假卫星城建设,全市呈现出经济发展走势向好、民生福祉有效改善、社会大局和谐稳定的良好局面。地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入、地方税收分别完成275.38亿元、180.14亿元、22.96亿元、16.9亿元,均实现两位数增长,其中固定资产投资增长46%,位列成都市各区市县第一。社会消费品零售总额突破百亿大关,达到108.38亿元、增长9.7%;城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别增长9.1%和10.2%。 
 
一、做强核心产业支撑,旅游提升取得新成效 
 
旅游产品体系不断丰富。立足大青城旅游区四大功能区布局,加快推进旅游产业转型升级。启动中国·青城山世界康体养生旅游目的地建设,大基医疗、锦欣抗衰老等16家康体养生项目签约落地,青城岚田康体养生度假社区加快建设。加速集聚旅游产业化项目,蓝光水果乐园、青城山尊等35个项目加快推进,灵岩山景区、夜游都江堰等旅游开发项目有序启动。加快开发世界级熊猫主题乐园,积极创建大熊猫国家公园,熊猫旅游产品进一步丰富。大力开发漂流、探险、攀岩、山地自行车等山地运动旅游产品,积极洽谈中国西部高山河谷旅游度假区项目。灌县古城成功创建国家AAAA级景区。 
 
旅游配套功能不断完善。启动“百万平米品质酒店集群培育行动”,实施品质酒店“十个一”工程(3),六善酒店、玉垒山居等4个项目建成投运,明宇豪雅、青城国际酒店等9个项目加快建设,成功引进JW万豪、温德姆等国际知名酒店品牌,青城豪生、百伦国际等20家酒店加快提档升级。启动旅游服务中心建设,不断提升成都机场都江堰候机室、旅游直通车服务功效,川西旅游集散地功能进一步增强。智慧旅游建设加快推进,旅游目的地营销系统、智慧旅游综合信息服务平台、景区Wi-Fi、北斗卫星导航应用等服务不断完善。 
 
旅游品牌影响力不断提升。坚持“每月有活动、每周有看点”,创新推出“青城太极舞”,成功举办双遗马拉松、中印国际瑜伽节、帐篷客露营节等31项旅游主题活动,吸引游客300万人次以上,旅游外向度和参与性不断提升。发起组建中国精品景区(营销)联盟,与九寨、黄龙、敦煌等著名旅游地开展旅游互动,与阿坝州联合打造“中国黄金旅游走廊”。全球征集并推出12条“多彩都江堰·快乐四季游”精品线路,与携程、驴妈妈等知名OTA(4)签订营销合作协议。积极拓展境外旅游市场,与泰国、香港、台湾等国家和地区旅行社签订推广协议。 
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