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(辽宁省)2015年瓦房店市人民政府工作报告(全文)

来源:瓦房店市人民政府网 作者:知县网 人气:7648 发布时间:2017-01-06 08:06:36
摘要:市八届人大五次 会议文件(12) 政 府 工 作 报 告 2016年1月6日在瓦房店市第八届 人民代表大会第五次会议上 市长 高顺东 各位代表: 现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见和建议。 2015年和十二五时期政府...
市八届人大五次
会议文件(12)
 
政  府  工  作  报  告
 
——2016年1月6日在瓦房店市第八届
人民代表大会第五次会议上
 
市长 高顺东
 
各位代表:
        现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见和建议。
 
        2015年和“十二五”时期政府工作回顾
 
        刚刚过去的一年,受历史原因及宏观经济下行压力持续向县级传导等因素的叠加影响,我市经济发展遇到了前所未有的困难。同时,按照“三严三实”要求,开始做实财政收入等数据,指标增幅相应降低。按可比口径计算,预计地区生产总值增长1%;固定资产投资增长2%;一般公共预算收入下降1.2%;规模以上工业增加值增长1.3%;社会消费品零售总额增长7%。面对严峻形势,在上级党委、政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府坚持一张蓝图绘到底,保持工作连续性和稳定性,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等工作,经济发展呈现速度换挡、结构优化、动力转换的新特点;民生和社会各项事业发展取得了新进展。
        一、坚定不移推进工业强市,工业运行缓中趋稳、结构优化
        下滑势头初步遏制。坚持以项目和企业为核心,全力以赴遏下滑。严格落实项目建设责任制,建立了市级领导包扶、部门互动、属地负责的推进机制。重点项目加快建设。红沿河核电4号机组试运行,二期开工建设;瓦轴南区汽车轴承、铁路轴承,深蓝泵业核泵试验站等项目建成投产;五洲耐特嘉轴承套圈等项目试生产;恒发精密、金舟科技等项目签约并已进入土地招拍挂程序。项目储备提档升级。全年共签约项目45个,总投资1812亿元。围绕太平湾建设,投资300亿元的广东龙浩集团航空货运机场及航空产业园、投资30亿元的中纺粮油等项目签约;围绕三台工业园区建设和红沿河核电站清洁能源利用,总投资60亿元、一期投资30亿元的镍基新材料项目,一期投资55亿元的海水淡化和盐化工等项目落地;围绕老工业基地搬迁改造等项目,争取上级资金2.78亿元。深入开展“走企业、解难题”活动,“一企一策”助力企业发展。及时化解企业担保链、资金链风险,积极解决招商引资过程中土地瓶颈制约等问题。开展银企对接10余次,帮助企业融资近10亿元。
        转型升级初见成效。以壮士断腕的决心、背水一战的气概,全力以赴推进工业转型升级。加快三台工业园区、红沿河循环经济区建设,在老虎屯、元台等地规划了新的工业园区,为产业集中、集聚、集约发展奠定了基础。积极搭建平台,促进产业链开放。以瓦轴、大冶轴等企业为主导,完成了轴承协会换届,并在企业低成本融资方面进行了探索;以瓦轴特钢破产清算为契机,建立了北方金属材料交易市场;中国轴承交易平台入驻企业1万余家,线上销售额1.3亿元;轴承检测平台检测水平提升并实现对外开放。出台奖励措施推进标准制定和认证,设立总额为1000万元的科技创新奖励资金,支持企业开展科技创新、提升核心竞争力。瓦轴集团欧洲研发中心挂牌成立;瓦轴、大冶轴等企业成功引进工业机器人和智能生产制造执行系统,数字化工厂雏形显现;泓元建材研发的复合墙体新技术填补了国内空白。新认定和复审国家级高新技术企业6家。新增省和大连市名牌产品26个。全市发明专利拥有量达150件,居大连市前列。我市成功创建省级出口轴承质量安全示范区;荣获中国机械工业产业集群区域品牌创建优秀奖;在中国工业百强县发展排名中位列全国第九、东北第一。
        二、强化“三农”基础地位,农业农村面貌持续改善
        抗旱工作取得阶段性成效。面对连续两年的严重旱灾,以保障城市供水安全和农村人畜饮水安全为底线,投入资金2000万元,实施大伙房输水管线应急引水工程、“百眼机井”工程和抗旱水源工程建设,解决了城市应急供水保障问题及农村地区8万人、6700余头大牲畜的饮水困难问题。完成大田保险97.3万亩、果树雹灾保险8.6万亩,均创历史新高。
        现代农业、精品农业加快发展。加强高标准农田建设,创建国家级玉米、大豆高产示范片5个。加大农业结构调整力度,新增设施农业1.2万亩;推广矮化苹果400亩;新建部级水产健康养殖示范场3家;将军石与北京中医药大学达成中药材检测、育种合作意向。驼山绿海樱桃园被评为国家级水果标准园,瓦窝中天农业园、岗店东林农场被评为国家级示范养殖场。新发展农民专业合作社88个、家庭农场32个;万领果品等6个合作社被评为全国农民合作社示范社。培训新型职业农民520人。品牌农业建设力度全面加大,德君畜产在上海股权托管交易中心挂牌;赵屯天立苹果代表中国苹果首次进入美国市场;复州城千禧苗木选送的桃子荣获全国“桃王奖”;谢屯镇被认定为“辽宁圈养海参特产之乡”;“瓦房店虾皮”、“赵屯小米”获国家农产品地理标志认证。我市被评为全国标准化气象为农服务县。
        宜居乡村建设扎实推进。整合资源,抽调专人,组建了宜居乡村建设办公室。以科学规划引领宜居乡村建设,组织编制了宜居乡村建设总体规划、县域居民点布局规划和19个示范村、58个达标村的村庄规划。投入5126万元,改造农村危房1077户、无害化厕所6761座,全面清理了农村积存垃圾。在“村村通”基础上,新建农村公路161公里,91%的自然屯实现“屯屯通”。新建小型水源工程423项,治理太阳河等河道26.6公里。完成造林6.7万亩、1400万株。启动实施了老虎屯、万家岭环境连片整治示范工程建设,惠及农民6790户。老虎屯镇顺利通过国家卫生镇复审,谢屯镇成功创建国家卫生镇。
        三、加快发展服务业,经济增长新引擎加速形成
        现代服务业加快发展。商贸物流业实现较快发展,华太财富广场、奥特莱斯商城投入运营,妇女儿童购物中心、万城华府、福泰广场建设有序推进;阿大物流签约落户将军石。加快培育和发展现代服务业集聚区,轴都新城内的轴贸大厦开工建设,辽剧院、市民健身中心完成选址和规划设计;龙门旅游度假区污水处理厂基本完工,尊豪假日酒店被评为三星级饭店;香洲田园城被评为省级现代服务业集聚区。金融服务业稳健发展,全市金融机构本外币各项存款余额590亿元、贷款余额424亿元,分别增长3.3%和4.6%。我市被评为国家电子商务进农村综合示范县,以电子商务为代表的“互联网+”迅速崛起;苏宁易购瓦房店特色馆开始筹建;中国邮政农村物流网络建设快速推进;瓦房店市电子商务孵化基地正式挂牌并投入运营。
        旅游业发展势头强劲。全年游客接待量、旅游收入均增长30%以上。香洲田园城成功创建国家4A级旅游景区和省级旅游度假区,日均接待游客1万人次;占地100万平方米的颐家养老社区开盘销售。将军石成功创建省级旅游度假区;海洋温泉投入运营;海景滑雪场开业,辽宁省冰雪季在瓦房店启幕;与金港汽车初步达成了建设东北亚最大的汽车文化公园意向。总投资30亿元的李官大白鲸世界海岸城签约。着力推动乡村旅游发展,新增“农家乐”48家、改建67家。成功举办了瓦房店国际海洋啤酒节和大连香洲国际红酒节。
        四、深化改革、破除瓶颈,经济社会发展活力不断增强
        重点领域改革有序推进。以“工作创新年”为载体,强化问题导向,积极推进各领域改革创新。深化行政体制改革,完成了市场监管局、卫计局、商务局等单位的机构改革和职能调整;组建了不动产统一登记机构;建立权责清单制度,市政府部门行政职权减少1196项,精简比例达37%。深化审批制度改革,实行“一个窗口受理、一条龙服务、一颗印章审批、一个流程办结”。深化商事制度改革,新增私营企业1031家,新增注册资本36亿元。深化农村集体产权制度改革,启动了小型水利工程产权制度改革;完成农村土地确权登记颁证81.3万亩。
        要素保障能力切实增强。坚持突出重点、破解难点,全力化解制约发展的深层次症结。积极推进城市总体规划和土地利用总体规划修编,主城区七个片区控制性详细规划以及道路交通、供热、供气专项规划基本编制完成。强化规划审批监管,82个项目规划方案提交市规划委员会审议通过。出台《国有土地上房屋征收与补偿实施办法》,理顺了城市拆迁管理体制。建立土地、规划联合执法机制,严厉打击违法用地用矿行为,立案查处各类土地矿产违法案件628件。全力拓宽融资渠道,申请国开行棚户区改造项目贷款32亿元;申请农发行三台整体城镇化政策性贷款28亿元、轴承产业园区老虎屯工业园项目融资9.5亿元。
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