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(广西)2016年陆川县人民政府工作报告(全文)

来源:陆川县人民政府网 作者:知县网 人气:7629 发布时间:2016-02-23 13:31:22
摘要:2016年2月18日在陆川县第十五届人民代表大会 第六次会议上 县 长 蒙启鹏 各位代表: 从今年开始,我们已进入第十三个五年规划时期。根据县委十三届六次全会精神,县政府组织编制了《陆川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。现在,我代表县...
—— 2016年2月18日在陆川县第十五届人民代表大会
 
第六次会议上
 
 
 
县 长   蒙启鹏
 
 
 
各位代表:
 
从今年开始,我们已进入第十三个五年规划时期。根据县委十三届六次全会精神,县政府组织编制了《陆川县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请各位代表连同《纲要(草案)》一并审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
 
 
 
一、稳中有进的2015年
 
 
 
2015年是2008年国际金融危机以来经济形势最为严峻的一年,但也是我县经济发展加速、社会和谐稳定、城乡面貌发生大变化的一年。我们保持定力谋出路,迎难而上促发展,以良好的精神劲头破难前进。我们坚决贯彻落实中央、自治区、玉林市和县委的决策部署,主动适应新常态、把握新常态、引领新常态,以“稳住基本面,培育新动能”为总基调,牢牢把握九洲江治理的重大机遇,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,努力化解经济下行压力,经济社会发展保持了总体平稳、稳中有进、稳中有好的良好态势。
 
——经济基本面局部调整、总体向好。初步统计,2015年地区生产总值218.9亿元,增长5.8%;规上工业增加值88.34亿元,增长2.5%;固定资产投资177.74亿元,增长18.3%;财政收入13.33亿元,增长8.89%;城镇居民人均可支配收入25959元,增长8%;农民人均纯收入10087元,增长10.2%;社会消费品零售总额52.83亿元,增长8.51%;汽车入户2581辆,同比增长34.9%,基本实现了稳增长目标。从数据看出,2015年陆川经济发展呈现总体向好、局部调整的趋势,规上工业总产值完成328.75亿元,超额完成玉林市下达的目标任务,增长率超任务41%。工业发展动力从传统增长点转向新增长点。
 
——经济新动能逐渐孕育发力。经济发展呈现积极变化,新的增长动力正在孕育,新的支撑力和支撑点正在形成,并逐渐发力。
 
一是重大项目投资拉动逐渐发力。坚持把项目拉动作为稳增长的核心抓手,认真落实自治区48条、玉林市45条稳增长措施,全力推进重大项目建设。招商引进500万元以上项目(含续建项目)50个,实现到位资金73.26亿元。3000万元以上重大项目新开工69个、续建186个、竣工38个。世客城、九洲江产业转移园、谢仙嶂民俗文化旅游、滩面35兆瓦光伏发电等4个自治区层面统筹推进项目取得重大进展。陆川火车站改动车站、马盘公路“二改一”、东环路扩建等重大交通项目前期工作加快推进。县政务服务中心综合办公大楼建成使用。我县成为广西第三个阿里巴巴农村淘宝项目试点县,是目前全区农村淘宝项目规模最大的县(市、区)。
 
二是生态环境治理项目逐渐发力。坚持把九洲江治理作为提升发展质量的首要任务。清拆范围从主干流200米禁养区,扩展到支流和非禁养区污染较严重的养殖场,石垌河、北豆河、古城河等重点支流得到有效整治。全年清拆流域内养殖场114家,清理生猪5.5万头,清拆猪舍面积9万多平方米。建成高架网床养殖场22家,完成标准化养殖场改造200家。英平液态有机肥厂、科环畜禽无害化处理厂投入运行,博世科生物质能源综合利用项目开工建设。9个镇污水处理厂竣工试水运行。建成3个垃圾中转站、5个行政村环境连片综合整治项目。整治9家涉水工业企业、53家非法采砂点。九洲江被列为国家“跨省区生态补偿试点”。
 
三是产业集聚项目逐渐发力。坚持把产业转型升级作为加快经济发展的重要抓手。北部园区完成“两纵”路网建设。九洲江产业转移园完成平整土地750多亩,2万平方米标准厂房基本建成。新入园企业9家,新增规上企业9家。完成土地流转1.12万亩,新建农民专业合作社64家、家庭农场44家,种植中药材8万多亩。龙珠湖、东山运动养生、九洲江生态旅游等重大旅游项目完成投资7.5亿元,世客城入选国家优选旅游项目。我县获评为全国休闲农业和乡村旅游示范县、全区农业重点产业(中药材产业)发展先进单位。
 
四是城乡建设项目逐渐发力。坚持把城市建设作为拉动内需的重要举措。完成城镇固定资产投资171.57亿元。棚户区改造项目县供销社、经贸局、九洲江城区段一江两岸片区等棚改点有效推进,县政府黄楼棚改点主体框架已建成。教育集中区、文体中心、地王国际等重点城建项目加快推进。温汤东路建设、陆兴北路改造、温泉大道外立面改造、九洲大桥两岸外立面改造、金穗桥改造等21个市政项目顺利完成。马盘二级路沿线外立面风貌改造工程基本完成。乌石镇市政工程被列为自治区城镇化百镇示范工程,沙湖、横山、滩面3个镇基础设施项目有序推进。投入7000多万元建设九洲江生态乡村示范带,建成吹塘公园、龙化放生园、生态农业培训中心、文官客家文化村、英平家庭农场生态园等示范点,玉林市生态乡村建设现场会在我县召开。
 
五是民生项目逐渐发力。坚持以保障和改善民生为落脚点,公共财政用于民生领域支出32.3亿元,占公共财政预算支出82.8%。有1.6万名80岁以上老人享受高龄津贴。10项为民办实事工程全面完成。新增城镇就业4510人,农村劳动力转移就业8320人。城乡居民社会养老保险参保率97.32%。发放城乡低保金1.02亿元,发放大中型移民后扶资金4084万元。新建公租房583套,实施农村危房改造3000户。投入扶贫资金2550万元,减少农村贫困人口1.3万人。清湖镇塘寨村葡萄产业经济示范园成为全市精准扶贫示范点。
 
六是社会建设逐渐发力。坚持社会建设与经济建设同步推进,各项事业全面进步。陆川县中学高考一本上线人数稳居全区县级中学前列。在全区第十三届青运会上荣获9枚金牌。《清清龙泉河》荣获全区第四届基层群众文艺汇演一等奖、《河长轶事》荣获全区十七届“八桂群星奖”戏剧类金奖。率先在玉林市成立县级法学会,开通广西第一家县级法学网站。全面深化行政审批制度改革。建立政府法律顾问制度。基本完成14个镇“四所合一”改革试点工作。县人民医院、中医院、骨科医院、妇幼保健院等4家公立医院实施基本药物零差率销售。加强和创新应急管理工作,成立陆川县公共安全应急预警信息发布中心。加强安全生产和食品药品安全监管,着力化解各类矛盾纠纷,社会大局保持和谐稳定。
 
 
 
二、赶超跨越的“十二五”
 
 
 
“十二五”时期,是我县经受严峻考验、经济持续健康发展的五年。特别是党的十八大以来,全县上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,沉着应对持续加大的经济下行压力和接踵而来的困难挑战,全面实施“一廊一城三园五业”发展战略,以九洲江治理倒逼产业转型升级,顺利完成“十二五”规划主要目标任务。
 
——经济结构调整优化,综合实力赶超跨越。初步核算,地区生产总值由2010年的115.4亿元增加到2015年的218.93亿元,年均增长10.6 %;财政收入由5.89亿元增加到13.33亿元,年均增长17.75 %;规上工业增加值由37. 84亿元增加到88.34亿元,年均增长18.5 %;固定资产投资由80.2亿元增加到177.74亿元,年均增长17.25 %。三次产业结构由2010年的18.3:48.7:33调整优化为2015年的14.2 :49.2:36.6,工业化率由2.35提高到2.99。2011年第三次被评为广西科学发展十佳县。2014年地区生产总值首次突破200亿元,广西县级排名第10位,比2010年上升7位。2015年人均地区生产总值达2.7万元,经济发展总体进入中等收入阶段。
 
——项目建设成果丰硕,发展动力赶超跨越。五年来,累计争取到中央预算内投资13.92亿元。3000万元以上重大项目新开工320个,投资1亿元以上重大项目83个,完成固定资产投资697.13亿元。玉柴重工配套产业园、教育集中区、世客城、九洲江产业转移园等自治区统筹推进的项目取得重大进展。新建铁路6.4公里,二级以上公路31.1公里。投入4000多万元实施马盘二级公路玉林至陆川段大修工程,并移交自治区公路部门进行管理。实现“村村通”硬化路,自然村屯道路硬化覆盖面65%。中央小型农田水利重点县建设有效实施,完成水利建设投资6.3亿元,完成病险水库除险加固63座。基础设施水平全面提升,发展的支撑保障能力不断增强。
 
——九洲江水质明显好转,生态建设赶超跨越。从2013年8月起,认真落实广西、广东两省区联手共治九洲江的部署,累计投入资金3.39亿元,清拆猪场864家,清拆猪舍面积24万平方米。建成高架网床养殖场105家,总共面积18.6万平方米。县城区新增污水管网27公里,18个污水口完成截污建设。建成9个镇污水处理厂和33个农村环境连片整治项目,建设3个有机化肥厂、2个畜禽无害化处理厂和3个垃圾中转站。森林覆盖率达58.61%,比“十一五”时期提高2.8个百分点。九洲江文车桥跨省交界断面水质原来是五类水,现在基本上达到三类水,生态文明建设取得显著成效。
 
——“三园五业”转型升级,工业发展赶超跨越。五年来,三大园区基础设施建设完成投资5.9亿元。新增入园企业34家,新增规模以上工业企业47家。华润(陆川)水泥、永耀玻璃、双胞胎饲料等一批重大工业项目相继竣工投产。机械制造、新型建材、有色金属、健康食品、林产品加工等五大支柱产业发展壮大。全县规上工业总产值由120.8亿元增长到328.75亿元,年均增长22.5%;技术改造投资由27.11亿元增加到106.4亿元,年均增长31.5%。产业脊梁更为坚挺,工业化进程加速推进。
 
——“百里长廊”加快建设,特色农业赶超跨越。推进“马盘百里绿色生态农业经济示范长廊”建设。农林牧渔业总产值由2010年的35.4亿元增加到2015年的53.64亿元,年均增长4.2 %。粮食总产量由2010年的25.9万吨上升到2015年的27.21万吨,年均增长1.01%。中药材种植面积由2010年的1万亩增加到2015年的8万亩。农业龙头企业累计达98家,农民专业合作社322个,土地流转总面积累计达19.1万亩。农业发展的好形势,既有力地促进了农民增收,又为全县稳增长调结构提供了重要保障。
 
——旅游商贸迸发活力,第三产业赶超跨越。第三产业增加值由2010年的38.06亿元增加到2015年的80.07亿元,年均增长9.3 %。世客城、谢仙嶂、龙珠湖、“十里河画”、“欧客码头”等重大旅游项目稳步推进。旅游产品开发逐年增多,游客人数年均增长8.4%,旅游收入年均增长14.5%。锦源物流城、嘉益商贸城、桂东南工业品批发市场等物流项目有序推进。4000平方米的县电子商务服务中心、45个淘宝村建成运营。房地产开发项目达20个,商品房销售面积99.38万平方米。五年来全县汽车入户19276辆,比“十一五”增长576%。第三产业的加速发展,有效促进了我县经济结构调整和转型升级。
 
——“文化名城”拉开框架,宜居建设赶超跨越。加快建设“岭南客家温泉文化名城”。城镇固定资产投资由2010年的67.98亿元增加到2015年的171.57亿元,年均增长20.34%。《陆川县城总体规划(2010-2030)》获自治区批复实施。城北新区、城东新区、城南新区、龙豪新区4个新区建设拉开了城市发展框架。棚户区改造、教育集中区、地王国际等重点城建项目有效推进,文体中心、政务服务综合大楼建成使用。温泉大道、陆兴北路、温汤东路、金穗桥等31个改造或新建市政项目竣工。松鹤公园成为城区最大的休闲健身场所。县城区LED节能路灯改造全面完成。县城区面积由2010年10.21平方公里扩大到2015年14.69平方公里。城镇化率由2010年的33.09%提高到2015年的45%,城市面貌大为改观。
 
——改革开放破冰前行,发展活力赶超跨越。全面推进农村综合改革,成立县级农村产权交易中心和农村土地流转服务中心,土地流转率达46.4 %。取消(减少)行政审批事项178项,清理非行政许可事项239项,277项行政审批权限进驻县政务中心办理。推进工商登记制度改革,各类市场主体由2010年的1.26万户发展到2015年的1.93万户,注册资本总量突破65亿元。长隆电子、陆洲机械、铁都厨具、净水先生、百汇百货等5家企业在北部湾股权交易所挂牌上市。五年来,累计招商引进项目471个,到位资金373.88亿元。改革开放的全面深化,为经济社会发展释放出更多潜力。
 
——人民生活持续改善,社会建设赶超跨越。五年来,财政民生资金投入累计达115.43亿元,是“十一五”时期的3倍。城镇居民人均可支配收入由15766元增加到25959元,农村居民人均纯收入由5274元增加到10087元,分别比2010年增长64.65%和91.26%。新增城镇就业2.3万人、农村劳动力转移就业3.2万人。城镇、农村低保补助标准分别比2010年提高87%和150%,新农合筹资标准和城镇居民医保财政补助标准分别增长3倍和3.2倍,城乡居民基本养老保险制度全面建立。建设保障性住房2705套,农村危房改造10508户。投入2160万元,建成滩面镇新旺村、良田镇文官村、沙坡镇茶子山庄等12个新农村示范点。投入3269万元,建设古城镇北豆村那沙、珊罗镇长纳村10组、平乐镇平乐村中间组等49个移民新村。脱贫攻坚成效明显,9万农村贫困人口稳定脱贫,解决36.43 万农村人口饮水安全问题。抓好自治区级学校布局调整综合改革试点县、学前教育发展机制改革试点县、农村学校教师周转宿舍试点县建设,新建、改扩建学校38.58万平方米,新建县第五小学、城东小学、城北小学。我县在全国学前教育三年行动计划现场推进会上作典型发言。科技创新不断加强,被认定为国家知识产权强县。公共文化服务体系不断完善,新建14个镇综合文化站、83个村级公共服务中心。《陆川啀戏》被列入“第五批自治区级非物质文化遗产名录”。覆盖城乡的公共卫生和医疗服务体系基本建立,文化体育活动深入开展。法治陆川、平安陆川建设扎实推进,社会治理格局不断完善,食品药品安全监管持续加强,安全生产形势总体平稳。建立广西首家县级政法综治门户网站(“平安陆川网”)、广西首家县级网上信访大厅。我县连续10年被评为“自治区平安县”,连续4年被评为“全国防震减灾工作先进县”,首次被评为“全国全民健身运动先进县”。大桥镇荣获“全国文明镇”称号。
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