帮助中心 广告联系

知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户


(山东省)2016年巨野县人民政府工作报告(全文)

来源:巨野县人民政府网 作者:知县网 人气:8143 发布时间:2016-02-17 13:21:58
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月27日在巨野县第十七届人民代表大会第六次会议上 县人民政府县长 王昌华 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、十二五时期的工作回顾 十二五时期是我县...
政 府 工 作 报 告
—2016年1月27日在巨野县第十七届人民代表大会第六次会议上
县人民政府县长  王昌华
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、“十二五”时期的工作回顾
“十二五”时期是我县发展进程中极不平凡的时期。五年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,主动适应新常态、新要求,精准施策,聚力攻坚,圆满完成了“十二五”规划主要目标。
——综合实力大幅增强。地区生产总值由2010年的120亿元增加到2015年的258亿元,年均增长14%;公共财政预算收入由10.1亿元增加到20.3亿元,年均增长15%。规模以上工业企业发展到268家,较2010年新增50家,主营业务收入由263.5亿元增加到495亿元,年均增长13.7%;主营业务收入过亿元的企业达到157家,纳税过千万元的企业达到10家,分别增加117家和5家。完成规模以上固定资产投资101亿元,年均增长8.9%;实现进出口总额4.2亿美元,年均增长5.2%;金融机构年末存、贷款余额达到263亿元、160亿元,分别增加157亿元和61亿元。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入达到22165元和11520元,分别提高了9371元和5630元。
——发展质量明显提升。三次产业比由2010年的19.4:54.4:26.2调整为11:54.3:34.7,二三产业比重提高8.4个百分点。工业发展质量持续提升。市级以上高新技术企业发展到26家,较2010年增加13家;高新技术产业产值占规模以上工业比重达20%,提高4个百分点。现代服务业发展势头良好。实现服务业增加值92.5亿元,占GDP的比重提高8.7个百分点;实现社会消费品零售总额133亿元,年均增长15.8%;成立民间资本管理公司3家,莱商银行、中银富登村镇银行、济宁银行相继入驻,信用社成功改制为农村商业银行。现代农业发展步伐加快。粮食生产实现“十二连增”,国家级现代农业示范区试点建设加快推进,设施农业面积达到26万亩,较2010年增加12万亩;累计投入4.7亿元,实施小农水重点县、中小河流治理、南水北调等重点水利工程9项,发展高效节水灌溉面积16万亩,治理水土流失面积15平方公里,农业生产条件得到极大改善。环境保护成效明显。洙赵新河、郓巨河两条主要出境河流水质稳定达标,大气环境综合指标显著改善,在全市淮河流域水污染防治综合考核中获两次第一名、一次第二名的好成绩。同时,深入推进节能降耗,完成了市定任务目标。
——发展后劲更加充足。山东能源、兖矿集团、金汇集团、协鑫集团等一批国内外500强企业相继落户我县,万福矿井、恒伟化工焦炉气综合利用、宝舜蒽油加氢、汇鑫不锈钢、源鑫生物科技等57个投资亿元以上大项目开工建设,大泽化工、宝舜煤焦油、晨耀苯加氢等45个大项目竣工投产。深入推进“大众创业,万众创新”,大力发展民营经济,各类市场主体达到5.3万家,是2010年的5.6倍,经济发展活力进一步增强。大力加强基础设施建设,投资8.5亿元新建220千伏和110千伏变电站各1座,新建35千伏变电站3座,户均容量实现了翻番,用电保障能力大幅增强。同时,洙水河航道巨野段具备通航条件,万福河航道获立项批复,曲菏城际高铁巨野站完成规划选址,麒麟湖水库建成蓄水,南水北调续建配套工程基本完工,为巨野借势发展、后发崛起提供了新动力。
——城乡面貌变化显著。完成了新一轮总体规划、城镇化发展规划、农村新型社区和新农村发展布局规划的编制,城乡规划编制水平进一步提升;城镇化进程不断加快,城镇化率达到46%,较2010年提高14个百分点。新建改造城区和高新化工园区道路38条、74.2公里,完成道路配套87公里,铺设各类管网200公里。新竣工房屋面积413万平方米,新增绿化面积540万平方米。麟州人民公园、县农民绘画培训基地、图书馆等一批地标性建筑投入使用,洙水河公园被命名为国家级水利风景区,新巨龙湿地公园被命名为省级湿地公园,城乡环境质量大幅提升。坚持统筹城乡发展,龙堌、大谢集被列入全国重点镇,建成农村新型社区36个、省市级文明镇村19个,完成压煤村庄搬迁7个。
——民生事业全面进步。把保障和改善民生摆在首要位置,逐年加大财政投入。五年累计用于民生事业的财政支出达113.4亿元,占财政总支出的71.7%。大力推进就业再就业工作,累计新增城镇就业6万人次,农村劳动力转移就业12.5万人次。大力发展教育事业,新建城区学校12所、改扩建8所,改造农村中小学校舍32.2万平方米,建成省级示范化中心幼儿园18所,补充中小学和幼儿教师1461人,教育教学质量显著提升。大力提升医疗服务水平,基本药物制度实现全覆盖,投入1200万元对12个镇区卫生院、76个一体化卫生室进行了改扩建,农村群众就医条件明显改善;县人民医院新院区启动建设,中医院新址主体已完工,医疗设施进一步完善。着力加强社会保障,完成各类保障性住房2200套、棚户区改造3412户,新建、改扩建敬老院17处;投入城乡低保资金3.2亿元,城市低保月标准提高到380元,农村低保年标准提高到2800元,社会保障更加有力。大力推进交通设施建设,投资2.1亿元建设农村公路网化工程551公里,新建、改建县乡村公路932公里、大中型桥梁11座。大力推进精准扶贫,累计脱贫群众19.4万人,圆满完成了市定任务目标。饮水安全工程实现重大进展,投资4.3亿元的宝源湖水库和水厂正常运行,在全市率先实现同源同网同质城乡一体化供水目标,结束了巨野人民喝苦咸水的历史。大力实施文化惠民工程,建成文化小广场385个、农家书屋465家、文化大院560个,送戏下乡1200场、送电影下乡47100场,群众文化生活更加丰富。《巨野县志(1986-2005)》出版发行,鲁西南鼓吹乐《唱大戏》获国家十艺节群星奖;文庙大成殿、永丰塔、昌邑故城入选第七批国家级文物保护单位,总量居全市第一。同时,安全生产形势持续稳定,食品药品安全和质量监管不断加强,社会综合治理和应急管理体制日益完善;人口计生、妇女儿童、广播电视、残疾老龄、人民武装、双拥共建、民族宗教、外事侨务、地震、气象、人防、档案、物价、统计等工作也都取得了新的成绩。
——自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,深入查改“四风”、“庸懒散”问题,党员干部工作作风更加务实、精神面貌焕然一新。全面强化依法行政,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案,五年来,共办理县人大议案5项、建议134件,办理县政协提案440件,办复率100%。认真落实党风廉政建设责任制,查处各类违纪违法案件654起。不断强化行政监察和审计监督,核减政府投资工程造价2.6亿元,查补各类税款1.2亿元,促进增收节支7.7亿元。认真贯彻落实中央“八项规定”,县级行政事业单位会议活动、文件数量、“三公”经费大幅下降。
各位代表!刚刚过去的2015年,是我们积极应对复杂局面、战胜各种困难挑战、取得重要发展成就的一年。一年来,我们坚持稳中求进总基调,积极适应新常态下增速换挡、结构优化、动力转换新变化,始终保持专注发展定力,以全面提升发展质量和效益为中心,着力加快新型工业化、新型城镇化、农业现代化和深化改革步伐,全县呈现出经济总量不断壮大、产业结构日益优化、发展质量逐步提高、社会大局持续稳定的良好局面。2015年地区生产总值增长9.5%,公共财政预算收入增长7%,规模以上固定资产投资增长16%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8%和9%,为“十二五”发展划上了圆满句号。一年来,我们着力抓项目,增后劲,工业经济实现平稳增长。注重招大引强,新落地过亿元项目15个,其中过10亿元项目4个,全县有18个项目列入了省市重点,项目质量和产业关联度明显提高。创新能力大幅提高,新增市级以上高新技术企业8家,县生物工程孵化器通过市级认定;申请发明专利96件,连续两年翻番;争取省级科技计划项目11项,市级计划项目5项,均列全市第一。企业上市实现新突破,区域性股权市场挂牌5家,完成改制6家,聚祥机械成为全市首家在“新三板”挂牌的工业企业。金融支持力度进一步加大,大力推行企业续贷无缝对接和银团协议贷款模式,全年新增贷款28.5亿元,较年初目标多增13.5亿元;在全国区域性金融风险频发的情况下,稳妥处置了三龙纺织、巨润建材等相关问题,有效化解了区域金融风险。一年来,我们着力抓基础,促提升,城镇功能进一步完善。坚持问题导向,优化住房供应结构,落实税收优惠政策,积极消化库存商品房。加大片区开发建设力度,完成了东赵官屯片区房屋征收和佳和、西薛张徐等4个片区的回迁安置,安置群众821户。强化基础设施建设,新增集中供热覆盖面积60万平方米、绿化面积30万平方米,完成了豫通、恒强天然气门站建设。加强城市精细化管理,数字化城管通过省专家组验收。加强园林城市建设,在成功创建省园林城市的基础上,国家园林县城顺利通过住建部评审。加快生态文明乡村建设,实施了封山禁采、城乡环卫一体化等工程,群众生产生活环境明显改善。一年来,我们着力补短板,增活力,现代服务业实现新进展。把发展电子商务作为优化结构、借势发展的突破口,积极推动现有产业与“互联网+”相融合,建成了阿里巴巴集团电子商务“千县万村”服务体系,形成了覆盖全县的县镇村三级服务网络。把全民创业作为激发经济活力、助推产业升级的新引擎,通过强化培训、搭建平台、优化服务等措施,全县创业氛围更加浓厚,新增各类市场主体21625家、“四上企业”101家,创业带动就业7600人。一年来,我们着力抓特色,促调整,农业现代化水平稳步提高。新增农业标准化基地5.5万亩,总面积达到26万亩,65个主导蔬菜产品已通过无公害、绿色产品认证。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,流转土地14万亩。新增农民专业合作社270家,创办家庭农场8家,建设高标准油用牡丹种植基地1.6万亩。新建“一村一品”专业村42个,大谢集镇、大义镇吴集村被命名为全国“一村一品”专业镇村,陶庙镇、万丰镇阚店村被评为省级示范镇村。一年来,我们着力抓投入,惠民生,各项社会事业取得长足发展。全年民生投入达到29.9亿元,同比增加4.8亿元,占到了财政总支出的80.2%,十个方面的民生实事圆满完成。社会保障体系更加完善,覆盖面不断扩大,各项惠民政策全面落实,民生环境持续改善。一年来,我们着力抓改革,提效能,发展环境进一步优化。行政体制改革高效推进,食药、工商、质监、卫生、计生、农业等管理体制改革顺利完成。财政管理体制改革稳步推进,政府收支分类、国库集中收付及公务卡制度全面推行。重点领域改革扎实推进,基本农田水利设施产权制度改革、供销社综合改革、龙堌镇行政管理体制改革取得显著成效。政府职能加快转变,行政权力清单和责任清单全部公开,并纳入了“一库四平台”管理,县级行政权力事项由5521项缩减至3506项,缩减幅度达到36.5%,政务服务质量和效能进一步提升。同时,全面实行政府法律顾问制度,聘请法律顾问5名,全年办理行政复议9件,政府行政效能及依法行政能力得到有效提升。
各位代表!五年来,巨野的发展得到了党中央和省市领导的亲切关怀,特别是张高丽副总理亲临巨野视察,对我县提出了殷切期望,使全县上下倍受鼓舞。五年来,我们的工作得到了上级充分肯定,多项工作走在了全市、全省乃至全国的前列,农村安全饮水工作得到水利部的高度认可,为全国农村饮水安全工作树立了标杆;全省农村道路交通安全管理暨公路生命防护工程现场会、农产品安全现场会、供销工作现场会等相继在我县召开,并先后荣获“全国新能源示范县”“全国科技进步达标县”“全国就业先进工作单位”“山东省县域发展‘两个同步’先进县”“山东省服务业发展先进县”“山东省国土资源节约集约模范县”“全省优化营商环境先进县”“省级卫生县城”“山东省文化强省建设先进县”“全省科技工作先进单位”等称号。成绩来之不易,凝聚了全县干部群众的心血与汗水。在此,我谨代表县政府,向勤劳智慧的巨野人民,向各级人大代表、政协委员,向所有关心支持巨野发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还存在不少困难和问题。主要表现在:加快发展的任务依然艰巨,经济总量小,发展的质量效益不高,产业竞争力不强,“转调创”步伐还需进一步加快;地方财力薄弱与改善民生刚性需求的矛盾依然突出,脱贫任务十分艰巨;政府职能转变还不到位,作风建设还有待改进,工作人员的责任意识、担当意识仍需提高等。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
二、“十三五”时期经济社会发展的目标任务
从今年开始,我们步入了“十三五”发展新阶段。按照上级部署要求,县政府编制完成了《巨野县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,在系统总结“十二五”规划实施情况,深入分析未来五年发展走势与宏观环境的基础上,提出了“十三五”期间全县经济社会发展的目标任务:地区生产总值和公共财政预算收入年均增长9%左右,固定资产投资年均增长15%左右,社会消费品零售总额年均增长13%左右,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长9%左右,全县经济综合实力达到全省县域经济第二方阵前列。
围绕实现上述任务目标,《纲要(草案)》强调,在推动经济社会发展中,必须坚持加快发展、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展六大发展原则,并明确了城镇化、工业化、农业化、生态化四个主体功能分区,城镇化布局、产业区域布局、生态区域布局三个城乡空间布局。在“十三五”发展方向和任务上,明确了八个方面的重点工作,分别是:转型升级,做大做强工业经济;营造环境,推动服务业大发展;转变方式,促进农业提质增效;加大投入,提高基础设施水平;协调发展,统筹推进城镇建设;多措并举,推进生态文明建设;坚持创新,增创转型发展潜能;保障民生,加强基本公共服务。同时,明确了六个方面的保障措施,分别是:强化组织领导,扩大有效投资规模,提高改革开放水平,打造人才聚集高地,创建领先营商环境,完善规划实施机制。
《纲要(草案)》及其《说明》已印发大会,经本次大会审议通过后,我们将分解目标,落实责任,细化措施,认真组织实施,确保如期完成各项既定任务。
三、2016年的目标任务和工作重点
今年是实施“十三五”规划的第一年,切实做好今年政府工作意义重大,影响深远。考虑到与“十三五”规划目标相衔接,建议2016年经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长9%左右,公共财政预算收入力争增长3%以上,规模以上工业企业主营业务收入增长12%,社会消费品零售总额增长13%,规模以上固定资产投资增长16%,存、贷款余额分别增长15%和19%,外贸进出口总值增长10%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和10%,完成上级下达的节能减排约束性指标。
 1/3    1 2 3 下一页 尾页

发表评论

县域大数据门户

知县网:思想、态度、嗅觉

手机:40000808120 邮箱:ahcounty@163.com
联系电话:40000808120 地址:合肥市滨湖新区