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(河北省)2016年阜平县人民政府工作报告(全文)

来源:阜平县人民政府网 作者:知县网 人气:6983 发布时间:2016-03-29 12:43:05
摘要:政府工作报告 2016年3月17日在阜平县第十六届人民代表大会第五次会议上 阜平县人民政府县长 刘 靖 各位代表: 现在,我代表阜平县人民政府向大会作工作报告,请连同《阜平县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和列...
政府工作报告
 
  ——2016年3月17日在阜平县第十六届人民代表大会第五次会议上
  阜平县人民政府县长       刘  靖
  
各位代表:
  现在,我代表阜平县人民政府向大会作工作报告,请连同《阜平县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
  一、“十二五”时期经济社会发展回顾
  “十二五”时期,是阜平发展历程中极不平凡的五年,也是经济社会发展取得重大成就,全县人民群众得到实惠最多的五年。五年来,特别是习近平总书记视察阜平以来,在中央、省、市的关心支持下,在县委的正确领导下,我们团结带领全县人民,按照“阜平试点”要求,紧紧围绕“三年大见成效、五年稳定脱贫、八年建成小康”总目标,坚持脱贫攻坚与县域发展统筹推进,努力改革创新、苦干实干,圆满完成了“十二五”各项任务目标,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
  ——过去五年,是我县项目建设扎实推进,县域综合实力显著提升的五年。我们始终坚持把项目作为经济发展的重要载体,把园区作为推进项目建设的有力平台,共谋划实施市以上重点项目17个、县重点项目216个,总投资411.8亿元,完成投资219.1亿元。其中,中电投平阳20兆瓦光伏发电、英利阜平10兆瓦光伏发电、阜平矿业年产45万吨无烟煤技改、河北绿金年产3万吨有机肥等项目建成投产;阜平经济开发区纳入省级经济开发区管理序列;启动了总投资53.8亿元占地12.65平方公里的阜东产业园区建设,完成土地收储3028亩,基础设施建设加速推进。2015年,全县生产总值完成32.79亿元,较“十一五”末增长40.2%;全部财政收入完成2.86亿元,较“十一五”末增长49.0%;公共财政预算收入完成2.35亿元,较“十一五”末增长121.7%;规模以上工业增加值完成3.1亿元,较“十一五”末增长95.0%;固定资产投资完成53.4亿元,较“十一五”末增长121.1%。县域经济持续健康较快发展。
  ——过去五年,是我县富民产业迅速发展,群众增收渠道逐步拓宽的五年。传统种养产业不断发展壮大,核桃发展到14.24万亩,增收5824万元;大枣发展到25.2万亩,增收3832万元;肉牛发展到2.3万头,增收1400万元;肉羊发展到28万只,增收4000万元。新培育的食用菌产业初具规模,完成土地流转6300亩,建成菌棒加工厂10个,香菇大棚近2000栋,覆盖约3000户贫困户。家庭手工业发展良好,覆盖45个行政村,加工点发展到110个,从业人员2600余人,年加工收入达到3000万元以上。电子商务蓬勃兴起,“淘宝特色中国•阜平馆”上线运营,引入阿里巴巴、京东等知名电商,建成阜平县电商创业园和京东电子商务服务中心,农村电商服务网点发展到156家,淘宝网店发展到350家、微店发展到1600家,被商务部、财政部确定为“全国电子商务进农村综合示范县”。旅游产业势头强劲,天生桥、城南庄、古北岳、云花溪谷等景区全力推进;2015年接待游客达到45万人次,旅游综合收入达到2.44亿元。劳务经济效益提升,2015年劳动力就近就地转移2023人次,输出增加4065人次,劳务增收1.8亿元。经过五年来的富民产业发展,2015年城镇居民人均可支配收入达到13044元;农村居民人均可支配收入达到5815元,比“十一五”末增长136.4%;贫困人口由10.81万人下降到6.08万人,贫困发生率由54.4%下降到30.5%。
  ——过去五年,是我县城乡建设稳步实施,群众居住环境不断优化的五年。编制完成阜平县城乡总体规划、中心城区控制性详细规划、中心城区12个市政专项规划,确定了“一心、三带、两片区”〔1〕县城空间布局;完成6个中心镇总体规划、控制性详细规划和市政专项规划;2015年城镇化率达到34.81%,比“十一五”末提高12.04个百分点。县城北环路、迎宾路、保阜高速东西引线、东寺大街改建工程、休闲运动广场、文化活动中心、城北集中供热、污水处理厂、垃圾处理场等一批市政项目竣工投用;沙河县城段综合整治、旧城改造等项目加速推进。深入开展农村面貌改造提升行动,累计投资7.9亿元实施民居改造、道路硬化、饮水安全、厕所改造、村庄绿化等项目7178个。采取政府购买服务方式,投资1800余万元,委托昌润达环卫公司,对县城和龙泉关、天生桥、城南庄、王林口、平阳等5个镇镇区环卫工作进行管理,城乡环境“脏乱差”现象明显改善。
  ——过去五年,是我县基础设施加快建设,生产生活条件显著改善的五年。投资7.6亿元完成三级以上公路101.4公里,通村公路563公里;保阜高速全线通车,西阜高速启动实施,群众出行更加顺畅便捷。投资2.6亿元实施了农村集中供水、小农水、水土保持、中小河流治理等水利工程,水利保障能力大幅提升。投资3.89亿元实施了220千伏黄岸变电站扩建、35千伏西庄输变电站、110千伏城南庄变电站等工程,新建改造主要供电线路126.3公里,完成154个帮扶村农电改造工程。共建通讯基站667座,实现了通讯信号、宽带网络行政村全覆盖和4G网络乡镇全覆盖。建设保障性住房1032套,完成农村危房改造17200户,有效解决了城乡困难群众居住安全和住房困难问题。
  ——过去五年,是我县社会事业协调发展,公共服务水平不断提升的五年。完成阜平中学二期工程,实施了总投资2.5亿元的校舍安全改造工程,启动了总投资1.98亿元的13所农村寄宿制学校建设,完成了南城九年一贯制学校、阜东小学、职教中心新校区等项目前期工作;投入1300万元设立贫困学生救助基金,建立起从大学到学前教育全覆盖的救助体系,2015年投入资金778万元对2899名贫困学生实施了救助。县医院病房楼建成投用,209个行政村卫生室硬件达到标准化水平,中医院、妇幼保健院、疾控中心、卫生监督所迁建项目完成征地拆迁,8所乡镇卫生院正在施工;设立1800万元医疗补偿基金,对农村大病和特殊慢性病患者进行再次补偿。建成县城图书馆、数字影院、全民健身活动中心、13个乡镇文化站和209个农家书屋,投资776万元实施了有线电视惠民工程。将3.8万人纳入最低生活保障范围,累计发放低保金1.82亿元;完成民政事业服务中心一期工程和115个农村互助幸福院建设。
  ——过去五年,是我县脱贫机制探索创新,阜平试点建设成效明显的五年。2013年以来,根据“阜平试点”内涵,在脱贫攻坚体制机制创新上进行了有益探索和尝试。精准扶贫机制,推行“一主四辅、三类五步”〔2〕工作法,对全县贫困人口进行精准识别;建立“县级领导包乡镇、包村、包户,乡镇和县直单位包村、包户”制度,对贫困户进行精准帮扶;建立覆盖全县所有行政村和农户的信息档案管理系统,对贫困户脱贫情况进行精准管理。山区综合开发经营机制,采取“政府+企业+村委会+农户”模式,对全县25度以下52万亩未利用地进行高标准整治和农业综合开发,逐步让农户成为拿租金、股金、薪金的“三金”农民。截至2015年底,立项规模5.41万亩,其中整治完毕1.15万亩,正在施工4.26万亩;完成验收8397亩;覆盖群众3581户,发放租金2889万元。金融扶贫机制,建立了县乡村三级金融服务机构;成立了担保资金1.6亿元的惠农担保公司,2015年通过担保发放扶贫贷款1.84亿元;2015年办理农业保险505单,理赔1483万元;阜彩蔬菜、亿林枣业、春利牧业3家企业在石交所挂牌;成立了注册资金3.8亿元的阜裕投资有限责任公司,搭建起县域发展投融资平台。美丽乡村建设机制,完善和深化“1+6+43+37+32”〔3〕城乡规划体系,加快美丽乡村建设,启动了顾家台、骆驼湾、黑崖沟、花山等8个改造提升试点村,现已完成6个村部分公共建筑和50个示范户主体工程建设。启动了全庄、楼房、大教厂、冯家口4个搬迁整合试点村,全庄、楼房建新区基本完成拆迁。
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