强化资源要素保障。紧紧盯牢土地、资金、人才、政策处理等要素，全力破解“短板”制约，为项目建设、经济发展提供良好环境。优化项目用地布局，积极申报“坡地村镇”建设用地试点项目，强化低丘缓坡资源利用、城镇低效用地再开发、土地清理和土地综合整治，提高计划与建设项目、计划与规划、计划与耕地后备资源的匹配度。健全完善银企合作机制，逐步扩大PPP项目试点范围，拓宽项目融资渠道，争取更多项目列入省“411”计划和省市重点项目计划。全面落实“人才新政”，不断优化人才发展环境。深入开展征地拆迁“清零”专项行动，重拳打击各类“村霸”“地霸”。

推进重点领域改革。把供给侧结构性改革作为适应新常态、增强新动力的根本之道，更加注重创新驱动，更加注重有效供给，着力解决经济社会结构性、素质性、体制性问题。深化要素生态化配置综合改革和要素市场化配置综合改革，健全完善“一优先五捆绑”机制，充分发挥政策杠杆作用，加快经济生态化步伐；全面落实要素市场化配置改革举措，积极推行具备条件的要素项目公开交易，切实提高要素分配的“生态效益”和“亩产效益”。深化金融综合改革和农村综合改革，着力推进企业股改挂牌，引导企业积极对接多层次资本市场；全面实施不动产统一登记，积极开展农村“三权”抵押贷款；大力抓好农村土地承包经营权确权登记，引导农户承包地规范流转交易；全力打通“六大通道”，激发农村发展活力。

（二）优化产业融合，壮大绿色经济

加快提升生态养生旅游。全面深化旅游主业化体制机制改革，完成旅游发展总体规划修编，创成氡泉国家4A级景区和竹里国家3A级景区，积极融入浙闽皖赣“国家东部生态旅游实验区”。立足廊氡省级旅游度假区、乌岩岭景区、飞云湖景区等平台，开工建设廊桥文化园主入口、筱村公社等项目，加快推进云湖天地养老养生服务中心、乌岩岭景区基础设施配套工程、人和旅游集散中心、红色经典景区等项目建设，着力深化泰顺国际养生长寿城、金秋休闲中心、峰文大峡谷等项目前期。积极引进特色民宿、自驾车营地、亲子乐园等“精而特”的旅游项目，大力开发温泉养生、“森林氧吧”、峡谷探秘等旅游产品，加快打造“旅游+”产业融合发展模式，发挥旅游“一业兴百业旺”的带动效应。致力完善旅游大配套，打通吃、住、行、游、娱、购等各个环节，着力提升旅游接待能力。

发展壮大现代生态农业。以创建生态循环农业示范县为目标，以农业“两区”、示范基地为平台，以发展电商农业、生态农业、休闲农业为路径，不断完善三农配套扶持政策，积极创新农业投入方式，建成粮食生产功能区5000亩、现代农业园区3个、生态循环农业示范项目10个、示范乡镇1个，培育打造一鸣亲牛园、科技特派员创业孵化园、瑞雪公司等一批三产融合模式新亮点。深化“校（院）地合作”，强化农业科技创新驱动，加快茶叶、猕猴桃等主导产业培育提升，推动优质农产品品牌化、标准化、规模化生产，不断提升农产品附加值。深化“三位一体”改革，加大家庭农场、龙头企业等新型主体培育力度，新增“三位一体”示范性农民合作组织10家。加强农产品质量安全监管，建立重点农产品风险监测预警机制，完善“五有一追溯”产地准出管理制度，确保农产品抽检合格率达98%以上。

做优做强现代服务业。聚焦信息经济，加快县电商物流园建设和“我要赶鲜”“农归吧”“农特网”等电商平台开发，加强电商主体培育，深化电子商务进万村行动，力争新发展电商主体70家，新建电商服务点170个，电商服务站点行政村覆盖率达90%以上。大力发展养生养老产业，采取公建民营、民办公助、政府补贴等措施，推进养老服务机构建设。高度重视楼宇经济，加快泰商回归、贸易回归、电子商务、众创空间、建筑业等总部楼宇建设。加快推进泰顺石资源整合，制定出台泰顺石产业发展扶持政策，启动泰顺石文化创意园建设，打造泰顺石商业街区和大师创作孵化园。科学制定做地、收储和出让计划，有序有效发展房地产市场。

促进生态工业转型发展。加快推进“三微园一飞地”建设，深入实施小微企业三年成长计划，改造提升竹木制品、绿色食品加工等传统优势产业，引进发展战略性新兴产业，大力培育资源节约型、环境友好型企业，不断提高经济增长质量和效益；全力推进“四换三名”“三转一市”，着力抓好工业企业规下转规上、技术改造等工作，促进规上工业产业健康持续发展；争取工业飞地政策的推进和完善。大力支持建筑业做大做强，全面推进建筑劳务基地培植、省外建筑市场拓展、埠外泰商回归引导和建筑业总部经济园建设。综合运用税费减免政策、“助保贷”、应急贷等扶持措施，打好降低企业商务成本、化解企业金融风险组合拳。

（三）强化环境保护，彰显生态优势

深化生态试点建设。立足打造全国生态文明先行示范区目标，加快推进全国生态文明建设试点、国家主体功能区试点和国家级生态保护与建设示范区建设，争取列入国家重点生态功能区建设试点和省级生态文明先行示范区建设试点。深入推进生态文明示范乡镇、生态文明示范村创建，全面实施生态文明建设重点工程，开工建设生活垃圾无害化综合处理系列项目，加快乡镇垃圾中转站建设和提升，进一步完善生活垃圾处理运行体系；深入实施能源结构调整、机动车污染防治、工业污染防治、产业结构调整、城市烟尘和扬尘控制、农村废气控制六大行动，建立健全环保问题负面清单和环境监管网格化机制，探索推进排污权有偿使用和交易。

深化“五水共治”。严格按照“五水共治”路线图、任务书、时间表，以攻坚态势打好治水组合拳。把“治污水”作为“大拇指”工程，全力攻坚65个农村生活污水治理项目，加强已建项目运营维护和在建项目质量监管，确保农村治污三年行动计划完美收官；启动城关污水处理总厂迁建工程，开工建设老城区截污纳管工程，改造提升司前、雅阳、三魁等中心镇污水处理厂及管网工程，全面建成筱村污水处理系统工程。深入实施“保供水”工程，续建筱村、雅阳、泗溪、仕阳、三魁等水源保障工程，新建司前、百丈、雅阳二期等水源保障工程，改造提升农村饮用水工程，不断强化安全饮水保障。大力推进小农水项目县建设，深入实施强塘防洪、河道综合整治等工程，不断完善农田水利基础设施。全面深化“水岸同治”，巩固扩大“清三河”达标县创建成果。