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政府工作报告 ——2018年3月13日在龙泉市第十六届人民代表大会第二次会议上 龙泉市人民政府市长 吴松平 各位代表： 现在，我代表龙泉市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府开局之年。一年来，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结依靠全市人民，撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，较好地完成了市十六届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了新一届政府的良好开局。全年实现地区生产总值128.3亿元，增长7.1%;固定资产投资101.9亿元，增长3.0%;一般公共预算收入8.5亿元，增长11.7%;社会消费品零售总额60.0亿元，增长14.5%;城镇、农村常住居民人均可支配收入达到40548元、19282元，分别增长8.4%、10.2%，完成上级下达的节能减排任务，全省26县发展实绩考核连续两年列入二类县第一档次。 (一)绿色产业在转型升级中提质增效。三次产业结构进一步调整为11.1∶39.5∶49.4，“三二一”结构进一步巩固。 生态工业提质发展。全面实施生态工业新政三十一条，深入开展生态工业“五比五促”活动，实现规上工业增加值33.2亿元，增长4.7%;工业用电量3.4亿千瓦时，增长21%。发展动能持续增强，实现工业投资26.3亿元，增长11%，国镜药业异地迁建、千束二期等项目竣工投产，三田产业园、恒祥二期、忠港二期等项目有序推进。发展空间持续拓展，盘活闲置低效用地1157亩，新拓展空间349亩，新出让土地616亩，新建标准厂房15万平方米。发展效益持续提高，深入推进“机器换人”，实现技改投资15.1亿元，规上工业全员劳动生产率提升至21.4万元/人。落实中央、省环保督察要求，推动不锈钢、泵阀等行业改造提升，处置“僵尸企业”5家，整治提升“低小散”企业100家，规上工业单位增加值能耗下降7.9%。企业培育持续加快，新增“小升规”“隐形冠军”“两化”融合试点等企业33家、企业“上云”242家。企业帮扶持续强化，为企业应急转贷18.6亿元，节约融资成本1500余万元，全力破解企业“两证”办理难题，办理不动产权登记81宗。 全域旅游提速发展。积极融入国家全域旅游示范区建设，全力推动旅游“四个转变”，获评中国长寿之乡旅游文化服务示范城市，实现旅游总收入77.3亿元，增长53.1%。旅游产品更加丰富，宝溪景区成功创4A，竹垟乡成为全省首批旅游风情小镇，新增3A景区3个、3A景区村3个、省级非遗旅游景区1个，省级旅游度假区完成资源评估，龙泉山二期、披云山一期等景区建设取得新进展。旅游策划亮点纷呈，举办“不灭窑火”活动19场、乡村漫游活动18站和江南之巅系列赛事，全国乡村“斗春晚”、“牵手世遗”经典线路游、美丽家乡体验游等活动人气火爆，过夜游客增长25.5%，人均消费增长28.5%。旅游管理持续优化，新增文化旅游企业3家，旅游“三化”改革破题，智慧旅游平台逐步健全。全域旅游带动服务业发展，实现服务业增加值63.3亿元，增长9.2%。 生态精品农业融合发展。高水准承办全省现代生态循环农业绿色畜牧业暨现代农业园区建设推进会，创成省现代生态循环农业整建制推进县和农产品质量安全放心县，农业增加值增长3.4%。注重农旅融合，兰巨农业现代园区创成3A景区，新增省级示范基地4个，实现“丽水山耕”产品销售额5.5亿元。注重产业培育，新增省级骨干农业龙头企业3家，建成万亩生态旅游观光园、中华香菇博物馆、灵芝生产特色园，获评中国最美茶乡和全国重点产茶县，竹产业综合提升关键技术集成与推广获全国林业最高奖项“梁希科学技术奖”。注重品牌引领，龙泉金观音被授予生态原产地产品保护标志，2个列入全国名特优新农产品目录，3个荣登全省知名农业品牌百强榜。注重产销衔接，新组建食用菌、蔬菜、粮食三大产业农合联，大力推广“农超对接”“会员制”营销模式，农产品溢价达30%以上。 (二)有效投资在优化结构中逐步扩大。民间投资占比提升至54.5%，工业投资增幅高于固定资产投资8个百分点。 选商引资全面突破。深入实施选商引资“三抓”活动，签约引进大项目10个，实际利用市外内资35.4亿元，浙商回归到位资金19.8亿元，分别完成年度目标的125%、131%和124%。利用外资1060万美元，外商独资企业引进实现零的突破。生态工业招商成效尤为明显，组建汽车空调零部件、竹木产业两大专项招商组，引进项目46个，投资额增加14.7亿元，创三年之最。 项目攻坚强劲有力。谋划实施创新区“568”计划和“十大专项行动”，深入开展项目建设“比学赶帮超”和项目推进集中攻坚挂牌销号行动，省“411”项目、省重点项目、丽水重点项目均超额完成年度目标。常态化开展项目集中开工，黄灌段防洪堤景观工程一期、东旭30兆瓦光伏发电、南大洋水厂扩建及改造等项目全面竣工，衢宁铁路龙泉段、南大洋小学新建工程、产业创新基地暨国家级汽车空调检验中心等项目有序推进。启用投资在线审批监管平台2.0系统，实现投资项目审批网上申报办理。 要素保障精准到位。加强资金统筹，加大争项争资激励力度，整合各类资金4.9亿元;争取全口径专项转移支付资金12.8亿元，其中竞争性专项转移支付资金8.9亿元，分别增长26.9%和45.6%。全力破解用地制约，新增建设用地计划指标1463亩，完成垦造水田8513亩，土地性收入增长70.6%。聚力政策处理攻坚，完成土地征用1032亩。金融机构本外币贷款余额141.4亿元，增长7.2%，实现不良贷款余额和不良率双下降，不良率创五年新低。 (三)剑瓷文化产业在传承发展中加速创兴。实现总产值36.2亿元，增长20%，入选省文化产业重点市和省重点文化产业园区。 发展机制更加完善。全面加强顶层设计，出台打造剑瓷百亿历史经典产业若干意见和扶持政策，组建剑瓷产业发展、宝剑小镇两大国资公司，设立剑瓷文化旅游产业基金，发布全省首个青瓷及日用陶瓷评价规则。强化剑瓷人才培养，成立丽水学院中国青瓷学院，新设技能大师工作室3个，新增省级非遗传承人2人、丽水市级工艺美术大师38人、高级工艺美术师9人、首席技师15人。 产业平台更趋多元。特色小镇建设步伐加快，完成青瓷小镇中心广场提升改造和国际非遗中心主体工程建设，披云文化园实现资产重组。优化宝剑小镇核心区规划，完成宝剑博物馆主体工程和工布路建设。狠抓剑瓷“八大平台”建设，建成青瓷大师教授传承园主体工程和青瓷创客园，开工建设剑瓷电商园和青瓷小镇创新工坊，开通阿里巴巴·剑瓷产业带，青瓷宝剑苑被评为省级文化创意街区。 剑瓷品牌更具影响。大窑龙泉窑创成国家考古遗址公园，我市被授予中国青瓷公园称号。举办首届丽水人大会龙泉分会场暨第十届龙泉青瓷·龙泉宝剑文化旅游节，开展周恩来总理指示恢复龙泉青瓷生产60周年庆祝等系列活动。龙泉青瓷入驻西湖国宾馆，连续四次入选世界互联网大会礼品，并在中国嘉德拍卖行首拍成功。阿拉伯地区9国文博专家来龙“寻瓷问剑”，知名导演张纪中在龙设立工作室。精心组织“一带一路”巡展，龙泉剑瓷走进“六国九城”。 (四)城乡品质在全域统筹中显著提升。城镇化率提升至61.2%，成为全省第十座、丽水首座国家历史文化名城，创成国家卫生城市。 城市建设凸显精致。“决战城东”全面打响，政策处理实现历史性突破，“以房换地”取得实质性进展。旧城改造稳步推进，老东升小学区块完成“招拍挂”，江滨北岸东街区块顺利征迁，龙渊公园项目建设进展有序。基础设施不断完善，打通林化路、大水槽路等“断头路”，建成城市滨水绿道、江滨南岸文化长廊，新增城市道路3公里、绿道21公里、绿地8.8万平方米、地下空间4.5万平方米。迎宾大道被评为全省最美入城口，九姑山公园获评省级优质综合公园，剑川大道成为省级绿化美化示范路。 乡村建设彰显品质。首批6个乡镇顺利通过考核验收，创成省级示范乡镇2个，获评全省小城镇环境综合整治工作优秀县(市、区)。“六边三化三美”工作走在丽水前列，获评全省“四边三化”行动优秀县(市、区)，创成国家级卫生乡镇2个、传统村落19个、绿色村庄8个，省级美丽乡村示范镇1个、森林特色小镇2个和美丽宜居示范村、特色精品村等27个，完成绿化造林2万亩、美丽林相建设12.2万亩。实现农家乐(民宿)营业收入3.3亿元，增长40.4%，创成丽水首批精品农家乐(民宿)产业集聚带1条。农村电商销售额增长56.8%，发放来料加工费2.9亿元。 |
