政府工作报告

 

2016年3月1日在浦江县第十三届人民代表大会第五次会议上

 

浦江县人民政府县长  程天云

 

各位代表：

 

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

 

一、2015年和“十二五”工作回顾

 

2015年是浦江发展史上具有重要意义的一年，省委把浦江列为全省唯一协调推进“四个全面”战略布局的试点县，专门下发了试点县建设《总体方案》和《若干意见》；49个省级部门与我县达成支持意向246条，下拨试点补助资金3.3亿元，为我县发展指明了方向，注入了强劲动力。

 

一年来，我们以“四个全面”战略布局为统领，积极适应经济新常态，全面贯彻县委各项决策部署，较好地完成了十三届人大四次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值196.6亿元，增长6.7%；一般公共预算收入15.2亿元，增长7%；社会消费品零售总额99.2亿元，增长12.5%；固定资产投资105.7亿元，增长15.3%；城镇常住居民人均可支配收入35468元，农村常住居民人均可支配收入16549元，分别增长8.4%和9.3%。

 

（一）深化环境治理，生态环境质量持续提升

 

“五水共治”和气尘合治取得新成效。全面消除劣Ⅴ类支流，浦阳江上仙屋出境断面稳定达到Ⅲ类水质，壶源江保持Ⅱ类水质。加强饮用水源保护，饮用水源地水质达标率100%。全县105家规模以上养殖场完成整治提升并通过验收。大力开展淘汰高污染燃料锅炉、淘汰黄标车、秸秆综合利用和工业废气、餐饮业油烟整治等工作，PM2.5为51μg/m3，同比下降13.6%。全县生态环境质量公众满意度从上一年的全省第18位上升到第11位。

 

生态环保项目建设顺利实施。完成第二、第三污水处理厂一级A提标改造工程，4个污水处理厂实行PPP模式运营，污水处理率和污水处理厂负荷率达到全省领先水平。新建改建城镇污水管网72公里，雨污分流改造20公里，城区排水管网清淤200公里；完成350个治理村的农村生活污水治理工程建设任务。完成通济桥水厂主体工程建设，实施通济桥水库生态清淤工程。完成翠湖段、黄宅三江口、后溪水库等地生态廊道建设工程。

 

（二）加快转型升级，经济发展质量稳步提升

 

工业经济稳步增长。全年实现规上工业总产值357.9亿元，增长2.7%；工业技改投入43.5亿元，增长20.5%；新增“个转企”113家、“小升规”26家；实际利用外资1130万美元，引进内资33.6亿元、浙商回归资金18.1亿元。产业平台建设加快推进，4个水晶产业集聚区基本建成，挂锁产业集聚区启动建设，开发区及各工业功能分区建设继续推进。传统产业整治提升取得成效，水晶、挂锁、绗缝产业产值分别增长8%、6.5%、2.2%，成功举办第七届中国水晶玻璃产业博览会。积极培育发展新兴产业，莱康生物多肽复合物项目等重大项目开工建设，百川导体成功挂牌新三板。深入开展服务企业活动，帮助企业化解难题416个，转贷资金119.3亿元。建筑业总产值达到64.8亿元。

 

现代农业提质增效。农业“两区”建设不断深化，粮食生产保持稳定，西北山区现代农业综合区通过省级验收。农业主导产业持续发展，葡萄产值达到6.8亿元，香榧、高山蔬菜、茶叶等发展稳中有升。新型农业主体快速发展，建成18个休闲农业示范基地。

 

旅游产业发展迅猛。重点景区提升改造加快实施，“江南第一家”廉政教育基地建成开馆，仙华小镇列入省级特色小镇培育名单。旅游品质不断提升，神丽峡被评为省级生态旅游景区，白马嵩溪成功创建3A级景区，虞宅茜溪成为全省首批“两美”浙江十大特色体验地，成功创建省级休闲农业与乡村旅游示范县。全年接待游客526.3万人次，增长36.3%；实现旅游收入49.6亿元，增长75.2%，被评为全省旅游发展十佳县。

 

电子商务产业快速发展。深入实施电子商务进乡村工程，开展电子商务万人培训活动和大学生村官电商惠农行动。大力推进“电商换市”，引导传统企业开展网络营销。全县电子商务专业村（产业园）达到8个，电子商务市场主体达到5000余家；实现电子商务网络零售额72亿元，增长30.9%，其中国内网络零售额61.4亿元，跨境小包业务量达到1600万件。

 

（三）注重统筹发展，城乡建设进一步加快

 

城乡规划体系逐步完善。推动“多规合一”，完成城镇低效用地再开发专项规划、中心城区城中村改造专项规划、仙华小镇和水晶小镇概念性规划编制。

 

城市功能加快完善。金狮湖保护与开发工程动工建设，城北区块中心商务区A地块完成出让，城北拆迁安置房排屋区块建成交付。翠湖生态湿地公园完成三期工程建设，成功创建浦阳江省级湿地公园。交通路网进一步完善，20省道改建工程和亚太大道拓宽等7条城市道路建成通车，新增公共自行车1000辆、停车位1029个。深入推进“三改一拆”，成功举办全国违法建筑治理工作现场会。

 

美丽乡村建设深入推进。以“十佳村、十差村”评选为抓手，全面开展门前屋后环境卫生综合整治，推行农村生活垃圾减量化资源化处置，创建“美丽庭院”2.3万户。全域推进“两路两侧”“四边三化”专项整治，并走在全市前列。深入推进“五百”工程，打造五星精品村5个、四星秀美村10个，整治“黄皮房”300万平方米，成功承办全市美丽乡村和农村精神文明建设现场会。扎实推进农村住房难题破解，解决无房户、危房户1247户，岩头“异地安居奔小康”工程一期交付使用。

 

（四）着力改善民生，人民群众获得感不断增强

 

社会事业进一步发展。教育事业均衡发展，创办了培智学校，完成郑宅中小等7所学校建设、43所学校塑胶操场改造和直饮水工程、21所学校热水淋浴工程，10所学校通过省标准化学校评估验收。医疗服务“双下沉、两提升”取得突破，县人民医院办成浙大一院分院，县口腔医院成为全省首家与省级医院建立协作关系的民营医院，县域医疗就诊率达到91.1%。文化体育繁荣发展，建成县体育活动中心体育场，成功举办第八届中国书画节、第九届农民艺术文化节、“黄河杯”全国围棋公开赛，建立中国美协浦江写生创作基地。

 

社会保障水平稳步提高。就业创业取得实效，城镇新增就业4210人，实现再就业2522人。大病医疗保险制度实现全覆盖，城乡低保标准分别提高到每人每月612元和459元，全面消除家庭人均年收入低于4600元的贫困现象。养老事业加快发展，新增居家养老服务照料中心112家、养老床位350张。

 

社会治理水平明显提升。进一步加强综合治理，夯实基层基础，“两抢”警情下降55.4%，主要侵财警情下降28%，信访总量下降49.2%，生产安全、食品药品安全、消防安全等各方面工作都取得新进步，保持了和谐稳定的社会局面。