（五）进一步保障和改善民生。坚持民生工作导向，抓好脱贫攻坚，推动文化、教育、卫生事业发展，提高服务均等化水平，不断满足群众物质文化需求。

　　打好脱贫攻坚战。认真落实“六个精准”、“五个一批”精准脱贫方针，推进脱贫工作动态管理，与物质扶贫同步加强思想扶贫，保证真脱贫、脱真贫，实现“两不愁、三保障”目标。进一步加强财政扶贫力度，2016年计划投入1000万元，在贫困牧户畜牧业基础设施建设、产业发展等方面进行扶持，减轻贫困家庭生活负担。计划投入资金90万元，继续实施“三到村三到户”项目贷款贴息。做好“金融扶贫富民工程”贷款后期工作，计划为6个苏木镇12个嘎查发放贷款5200万元。加强牧区劳动力转移培训工作，计划培训牧区劳动力200人。完成盟级贫困户建档立卡工作，采取针对性措施，确保133户、406人稳定脱贫。

　　做好财税、审计、金融工作。加强税源管理，拓宽征收渠道，加大清欠税力度，做到应收尽收，确保全年目标任务的圆满完成。继续推进财税体制改革，优化财政资源配置，强化预算管理，加大预算决算公开力度。推进预算绩效管理，对政府投资项目进行评审，充分发挥行政监察和审计监督作用。严格执行国务院、自治区和全盟关于强化政府债务管理的各项政策规定，规范举债行为，严控债务风险。

　　优先发展教育事业。全面贯彻落实教育质量提升五年行动计划，质量与素质并重，进一步突出理科教学工作。全面提升教育事业发展水平，发展高质量学前教育，坚持公办为主，积极扶持规范民办幼儿园发展，探索学龄前早教机制，将巴拉嘎尔幼儿园创建为自治区一类幼儿园、西乌旗幼儿园创建为自治区示范幼儿园。巩固全国义务教育发展基本均衡县成果，提升义务教育教学水平。全面提升普通高中教学质量，持续抓好理科教学工作，切实加强高中阶段职业教育。优先重点发展民族教育。加强特殊教育，巩固提高三类残疾儿童随班就读水平。优化教师培训机制，抓好校长和学科带头人队伍建设，提升教师队伍整体素质。进一步推进校园足球工作，提升校园足球队和教练队伍专业化水平，按国家级校园足球特色学校要求，推进我旗校园足球工作，新建综合高中和第二中学风雨操场。加强关心下一代工作。

　　重点抓好创业就业。做好小额担保贷款发放工作，2016年发放创业贷款5000万元以上，重点扶持600名创业带动就业效果好的创业户及经营稳定的进城牧民、大中专毕业生、退役士兵等城乡各类创业者，通过创业带动就业。推进创新创业孵化基地建设，打造一处可容纳70户初始创业者的创新创业孵化基地，为企业级孵化户提供免费培训、创业贷款、税费和房租减免等优惠扶持政策。继续推行重点建设项目促进就业联动机制，征集就业岗位，开展订单式培训，提高就业工作针对性。重点培育“互联网+”等新兴业态发展，提升我旗实体经济创新力和生产力。充分发挥创业就业指导中心作用，加强“互联网+”引导性培训力度。通过各项支持政策，加快培育本土企业家。

　　进一步强化社会保障工作。实施好最低生活保障制度，加大对牧区“五保”对象、城镇“三无”供养人员、孤残人员的救助力度，保障困难群众基本生活。完善养老保险制度，扩大城乡居民参保覆盖面和高龄老人津贴补助覆盖面，提高补助标准和保障水平。加强城镇企业基本养老保险、灵活就业人员基本养老保险扩面工作。做好城乡居民社会养老保险工作，切实做到应保尽保。切实抓好健康事业工作，支持阿吉泰养生园工程建设，确保一期工程8月初投入使用。扎实推进低保城乡统筹试点工作，做到精准施策、动态管理。

　　加强医疗卫生工作。继续深化医药卫生体制改革，巩固公立医院创建成果，探索以旗医院为中心的旗、苏木镇、嘎查三级联合医疗网点，发挥新建蒙医医院综合楼功能，打造旗县级一流蒙医医院，开工建设妇幼保健院综合楼。加大疾病防治力度，提高突发公共卫生事件应急处置能力，探索大病救助措施，改善苏木镇卫生院、嘎查卫生室医疗机构条件，抓好医务人员培训和专业人才引进工作，落实新修订的两孩政策，促进人口长期均衡发展。

　　（六）深化经济和生态、社会等领域改革工作。认真贯彻落实中央、自治区党委、盟委和旗委的改革部署要求，不断把经济和生态、社会等领域改革工作引向深入。突出改革重点，深化行政管理体制改革，加快推进简政放权、放管结合、优化服务，继续深化财税体制、牧区集体产权制度和土地制度、教育体制、医药卫生体制、生态文明体制改革，加快完善社会保障体系，推动形成有利于创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的体制机制。统筹推进改革试点，及时总结经验，发挥试点应有的作用。

　　（七）完善多元化解矛盾纠纷机制，全力维护社会和谐稳定。做好矛盾排查化解工作。进一步完善“三条联动”（人民调解、行政调解、司法调解）和“三所一队联调”（司法所、派出所、国土所、草原综合执法中队）工作机制，推进各职能部门依法调处矛盾纠纷，动员群众团体、企事业单位及社会组织积极参与矛盾纠纷调处。注重源头治理，超前防范，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，坚决防止发生重大群体性事件和个人极端事件。继续强化信访工作。严格落实领导干部定期接访制度，积极推进网上信访工作。开展信访积案化解专项行动，善于运用法治思维和法治方式，做好重点领域和重点人群信访工作。扎实开展平安创建工作。继续严格落实安全生产责任制，深化“打非治违”，突出“四不两直”，加强对危险化学品、煤矿、非煤矿山、人员密集场所、冶金建材、道路交通、建筑施工、民爆物品等重点行业和领域安全生产隐患的专项排查整治，坚决杜绝发生重特大安全生产事故。加大食品药品市场管理力度，确保群众饮食用药安全。完善社会治安防控体系，加强社会面巡逻防控，严厉打击“两抢一盗”行为，保障人民群众生命财产安全。注重网络监管和舆情引导。依法管好用好网络，创造文明、诚信、和谐的网络环境。完善管理办法，积极应对、综合研判、妥善处置网络舆情，对倾向性、苗头性问题早发现、早引导、早处置。加强双拥共建，进一步提高国防动员和优抚工作的质量和水平，巩固军民融合深度发展。

　　（八）全力推进政府职能转变，不断提高服务管理水平。打造清正、廉洁、高效、法治政府，确保政府活动在法治框架内开展、在法治轨道上运行。强化依法治旗和科学行政。认真履行“一岗双责”，落实第一责任人职责，全面落实巡视整改措施，深入推进廉政建设。提高人大议案、政协提案的办理实效，多渠道听取各界人士的意见建议，不断提高政府法制化水平。用法治思维和法治方式履行职责，严格规范公正文明执法，切实维护公平正义。落实依法履职，规范司法担当的责任要求，推进司法改革深入开展，加强预防职务犯罪和警示教育工作。有序推进公共资源交易平台建设，基本实现公共资源交易平台电子化。以良好的作风推动工作落实，确保完成全年目标任务。强化效能监察，推进效能问责。进一步精简行政审批事项，简化办事程序，提高工作效率。紧盯2016年各项目标任务，建立工作台账，保障各项目标圆满完成。强化广大干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，集中精力抓好经济社会发展各项重点工作，以求真务实的精神状态推动各项任务落到实处。扎实推进经济、社会、文化、生态文明等各领域的改革工作，有效激发经济社会发展的动力和活力。