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(河南省)2017年西华县人民政府工作报告(全文)

来源:西华县政府网 作者:知县网 人气:174 发布时间:2017-11-30 08:07:44
摘要:2017年5月26日在西华县第十五届人民代表大会第一次会议上 西华县人民政府县长 田庆杰 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、过去五年工作回顾 2012年以来,在市委、市政府和县委的坚...
——2017年5月26日在西华县第十五届人民代表大会第一次会议上
西华县人民政府县长 田庆杰
 
各位代表:
    现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
 
一、过去五年工作回顾
 
    2012年以来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县人民政府团结带领全县人民,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕“生态西华、宜居西华、创业西华、魅力西华”发展目标,按照“经济开发区、临空经济实验区、特色商业区、盘古女娲创世文化园区”四区统筹发展思路,克难攻坚,开拓进取,较好完成了县十四届人大历次会议确定的各项目标任务,开创了西华经济社会发展的新局面。
    五年来,我们致力跨越赶超,综合实力显著增强。牢牢把握发展第一要务,综合施策,精准发力,推动了县域经济持续健康发展。2016年,全县实现生产总值209亿元,是2011年的1.9倍,年均增长8.7%;完成地方财政公共预算收入6.6亿元,是2011年的2.6倍,年均增长21.4%;完成固定资产投资145.8亿元,是2011年的2.8倍,年均增长22.8%;实现社会消费品零售总额104.2亿元,是2011年的2倍,年均增长14.9%;城乡居民储蓄存款余额154亿元,是2011年的2.2倍,年均增长17.3%;城乡居民人均可支配收入分别达到21517元、8943元,年均增长9.1%、11.9%。三次产业结构由2011年的38.6:42:19.4,调整为25.8:47.1:27.1,产业结构持续优化,经济家底更加厚实。
    五年来,我们聚焦大事要事,基础支撑更加有力。县产业集聚区被省政府批准升格为省级经济开发区,河南西华经济技术开发区管委会组建运行,“撤乡设办”工作基本完成。在全国县市区率先申报通用机场建设项目,打造了国内第一个县级临空经济试验区,机场航展楼建成投用、乔治海茵茨飞机引进生产,周口第一架自产飞机诞生。郑州国际机场至西华高速公路建成通车,西华正式融入郑州1小时经济圈,成为周口连接郑州的桥头堡城市。抢抓郑州至合肥高速铁路建设机遇,主动会商铁道第三勘察设计院,成功实现在西华设站并率先开工建设,我县进入高铁时代。沙颍河航运开发工程快速推进,通航后可直达南京、上海,西华高速、高铁、航空、水运“四位一体”交通格局基本形成。一批重大项目的实施,使西华加快发展的基础更加坚实、支撑更加有力、前景更加广阔。
    五年来,我们着力外引内育,工业经济快速壮大。累计引进亿元以上工业项目49个,完成工业类固定资产投资371.4亿元。大用集团、富士康集团、福喜集团、牧原集团、中电建集团等一批国内外知名企业先后落户西华,凯鸿鞋业、远大锅炉、森爵车业、富鸿鼎高端模具制造等一批优质项目相继投产运营,河南中部鞋业轻工文化产业园、意大利费斯雅高端制鞋、普瑞制药基本药物生产基地等一批重点项目正在紧张建设,初步形成了食品加工、制衣制鞋、装备制造三大主导产业,工业经济发展迈入了体系完善、总量扩张、质量提升、效益提高的新阶段。2016年,全县规模以上工业企业发展到127家,完成工业增加值92.2亿元,年均增长16.9%;实现主营业务收入402亿元,年均增长23.6%。
    五年来,我们不断开拓创新,新兴产业蓬勃发展。坚持把发展航空制造和“互联网+”等新兴产业,作为打造产业竞争新优势、抢占未来发展制高点的重要举措,建成了全省首家无人机产业园和豫东最大的现代化综合电商产业园。累计投资1.5亿元,建设无人机产业园标准化厂房和职工公寓6万平方米,无人机大数据中心、5S展示营销大厅建成投用,河南酷农、无锡汉和、广州极飞等7家无人机企业相继入驻并投产运营,打响了中国无人机生产第一县品牌。累计投资6000万元,建设电商综合大楼和仓储物流中心5.2万平方米,设立行政服务中心、创业孵化中心等电商服务平台,先后引进河南云书网、深圳卖货郎、京东商城等35家国内知名电商企业入驻,线上交易额居全省第三位,被评为全省电子商务进农村示范县。
    五年来,我们着力提质增效,现代农业稳步发展。加强农业基础设施建设,新增旱涝保收田19.5万亩,新增改善除涝面积46.4万亩,建成高标准粮田87.1万亩,粮食总产稳定在75万吨左右,连续三年荣获“全国粮食生产先进县”。深入推进农业结构调整,形成了优质杂果、花卉苗木、优质食用菌、无公害蔬菜、畜牧养殖五大特色农业品牌;培育以福喜集团、大用集团和牧原集团为龙头的畜牧产业集群,总产值达到26.5亿元,西华成为名副其实的全国畜牧业大县。积极推进农业供给侧结构性改革,获得“三品一标”农产品认证32个,省市级无公害农产品生产基地23个20万亩。大力推进农业组织化、规模化、产业化发展,农民专业合作社发展到847家,土地流转面积27.3万亩,省市级农业产业龙头企业达到33家,全县耕种收综合机械化作业水平达到89.2%。
    五年来,我们创新发展理念,四区统筹步履坚实。坚持用经济开发区夯实西华全面开放新优势,累计完成投资15亿元,新修道路9条42公里,建成污水处理厂2座、垃圾处理场1座、标准化厂房18万平方米,综合服务中心、职工之家主体工程完工,开发区承载能力和工业集聚水平明显提升。先后荣获“河南省发展十快产业集聚区”“河南省企业服务先进县”“河南省新型工业化培育基地”等荣誉称号。坚持用临空经济实验区催生强县新品牌,成功实现与河南民航发展投资集团的战略合作,机场跑道、飞行区、航站区、停机坪正在紧张建设,临空经济实验区正逐步成为全市独有经济发展新平台。特色商业区规划面积由1.04平方公里调整至3.5平方公里,职工公寓、邮政大厦暨物流配送中心开工建设,特色商业区实现了从无到有的突破,正逐步成为西华现代服务业发展的综合平台和新的经济增长点。深入挖掘厚重文化资源,成立盘古女娲文化发展研究会,制定盘古女娲文化发展规划,实施女娲城扩建工程,使盘古女娲文化开发由民间自发状态进入政府主导、全面开发实施的新阶段。成功举办“2016海内外杰出女性走进西华”系列文化活动、中华盘古女娲创世文化论坛,盘古女娲创世文化在全国的核心和引领地位逐步确立,为周口打造华夏历史文明传承创新区奠定了坚实基础。
    五年来,我们坚持建管并重,人居环境明显改善。加大市政管理投入,新修改造城区道路13条2.5万米,修建供排水管道1.3万米,新增绿化面积82.7万平方米,建设一体化垃圾中转站公厕20个,购置垃圾桶6000个、垃圾清运车17辆,连续四年为环卫工人普涨工资。实施原化肥厂、原林业局片区等棚户区改造工程,建成山水家园、和美佳苑等保障性住房;开工建设西华县文化艺术体育科技中心,群艺馆、体育馆主体工程完工。县城建成区面积由2011年的16平方公里扩大到25.9平方公里,城镇化率达到36.61%,比2011年提高7.69个百分点。深入开展“三城联创”活动,大力整治“脏乱差堵”和“两违”现象,省级文明县城成功创建。按照“美丽乡村”工作“三个标准和遵循”,持续推进农村环境卫生综合整治,乡村面貌发生显著变化,走出了一条服务群众、锤炼干部、加快城乡发展的创新之路,连续两年荣膺全省改善农村人居环境工作先进县,被评为中国美丽乡村建设示范县。
    五年来,我们深化各项改革,发展活力持续增强。扎实推进政府机构改革,制定24个政府部门“三定”方案,编制38个具有行政审批职能单位的权责清单,行政审批事项从234项清理至104项,非行政许可项目全部取消;交通执法体制改革、食品药品监管体制改革、公务用车制度改革顺利完成;城镇职工养老保险改革、社会保险费征缴体制改革、城乡居民医疗保险整合扎实推进;农村信用社改组农村商业银行、农村土地承包经营权确权登记颁证等工作稳步实施。全面落实不动产统一登记制度、“营改增”、“五证合一、一照一码”等改革措施,推进政府与社会资本合作,市场活力进一步释放。大力实施商标品牌战略,推进质量立县工程,全县有效注册商标1114件,河南省著名商标达到10件。积极创新融资模式,加大政策性项目资金争取力度,五年累计融资15.1亿元,争取各类项目833项,到位国家和省市资金40.2亿元,为西华经济社会发展注入了强劲动力。
    五年来,我们坚持以人为本,发展成果更加普惠。坚持把脱贫攻坚作为“头等大事”和第一民生工程,累计投入资金8.7亿元,新修改建农村道路556.5公里,改造危桥2388延米,完成危房改造1.6万户,解决29.2万农村人口安全饮水问题,贫困群众生产生活条件明显改善。严格落实省委省政府出台的“5个办法”“5个方案”和“5个专项扶贫方案”,精准识别贫困对象,全力发展富民产业,脱贫攻坚工作取得了阶段性明显成效,2016年全县3130户11496人实现稳定脱贫。大力实施就业再就业工程,新增城镇就业3.8万人,农村劳动力转移就业7.5万人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。持续加强社会保障,城乡居民医保补助标准提高到每人每年420元,城乡低保月人均补助水平分别提高到不低于240元、132元,农村特困人员集中和分散供养标准分别提高到每人每年不低于4000元和3000元,城乡居民养老保险和医疗保险参保率均达到99%以上;累计发放廉租住房补贴1526.9万元,建设保障性住房46.6万平方米,先后两次实施城乡居民购房补贴政策,城乡居民住房条件明显改善。
    五年来,我们立足共建共享,公共事业全面发展。实施义务教育“全面改薄”工程,新建改造中小学校舍329个40.6万平方米,办学条件明显改善。大力推进县城区教育扩容提质,新一高、人和路小学建成投用,教师进修学校搬迁和实验小学扩容顺利完成,城区“大班额”问题得到一定缓解。深入推进课堂教学改革,累计招聘1144名大学生充实教师队伍,教育教学质量不断提高。推进全民健身运动,成功举办西华县第一届运动会,被评为全国群众体育运动先进县。持续优化城乡医疗资源配置,完成12个乡镇卫生院和133个村卫生室标准化升级改造任务;县中医院新院区建成投用。大力实施文化惠民工程,完成送戏下乡文化演出1114场,农村电影放映2.6万场,群众文化生活丰富多彩。妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。民族宗教、外事侨务、史志编纂等工作扎实推进。统计、粮食、科技、人防、气象、供销、盐务等工作卓有成效。
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