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加快推进产业发展。大力发展现代农业，全市农林牧渔业增加值增长3.5%。粮食播种面积增加22.8万亩，粮食总产量增加5.1万吨，增速均居全省第2位。完成生猪稳产保供任务。现代农业综合改革激发农业农村发展新活力，耕地流转率居全省首位，主要农作物生产机械化水平达76%。成功组建五大产业联盟[8]，新型农业经营主体带着近一半农户实现“一起飞”，赫山区“十代十化”[9]全程社会化服务体系建设得到上级充分肯定。资阳区、益阳高新区获评全国县域数字农业农村发展先进县，安化县获评中国多花黄精之乡。安化黑茶成为全国首批、全省唯一中欧互认地理标志保护产品，南县稻虾米、大通湖大米等4类农产品获国家地理标志证明商标。着力做强工业经济，工业投资增长20%。加快发展先进制造业，列入制造强省重大项目10个，制造业投资占固定资产投资比重超过40%。全面落实惠企纾困政策，减税降费5.9亿元，扎实开展扶企稳企暖企精准帮扶，争分夺秒帮助企业复工复产，在全省率先实现重点企业复工率、到岗率达到100%。金博股份在科创板成功上市，艾华集团荣获国家级制造业单项冠军产品和第六届省长质量奖。全力推动数字经济发展，成功举办2020湖南5G发展高峰论坛，建成全国首家5G+电容器智能制造创新孵化中心，5000家企业“上云上平台”。园区规模工业增加值增长4.8%，占全市规模工业增加值比重达78.3%，园区产业集聚度持续提升。文旅融合发展和旅游市场潜力不断释放，云台山景区获评国家4A级景区，天意木国、清溪村、桃花江旅游度假区、南洞庭湖湿地公园等品牌影响力日益扩大，红枫大道、茶乡花海等网红打卡地声名远播。着力稳地价、稳房价、稳预期，房地产业持续健康发展。促进现代金融与实体经济融合发展，政府性融资担保余额17.8亿元，本外币贷款余额比年初增加276亿元，存贷比再创历史新高，金融服务保障能力持续增强。 着力扩大有效需求。扎实开展“作风建设大提升、营商环境大优化、产业项目大促进”活动，精心组织产业项目巡回观摩，省、市重点建设项目均超额完成年度投资计划，信维声学、吉祥家纺、惊石农业、鼎一致远、奥士康三期等66个产业项目竣工投产，中联重科智能制造、三一高端装备制造、江丰电子、生辉纺织二期等项目进展顺利。着力加强交通、水利、能源等基础设施建设，常益长高铁益阳段是疫情发生后全国最早复工的三个铁路项目之一，伍益、官新、宁韶高速公路加快推进，南茅运河航运工程主体建成，电力“三型两网”[10]建设完成投资21.2亿元。大力实施“消费重启升级计划”，成功举办湖南省(春季)乡村文化旅游节、北京“两展一节”[11]等活动，市场消费加快回暖，旅游收入恢复速度居全省第1位，社会消费品零售总额增速居全省第3位。大力发展外向型经济，进出口总额比上年增长25.1%。强化招商引资，引进市域外资金形成固定资产投资增长10.1%，引进“三类500强”企业投资项目15个。 不断深化改革创新。扎实推进各项改革，在全省率先完成经营类事业单位改革任务，国企国资改革、殡葬改革成为全省先进典型。推进农村房地一体确权登记，登记率排名全省第三。中心城区土地储备管理、市与区财政管理体制、农村水利工程管护、粮食收储、供销合作等重点改革有序推进。大力推进科技创新，设立科技成果转化基金，技术合同成交金额增长50%。列入省市重大产品创新项目21个，新增高新技术企业96家，高新技术产业增加值占GDP比重达22%。科技型中小企业入库登记322家，增长63.5%。全国创新创业大赛企业获奖数位列全省第三。华翔翔能获评国家企业技术中心、国家技术创新示范企业。 统筹推进城乡建设。完成益沅桃城镇群基础设施投资173.8亿元，文昌路、贺家桥路、长春西路、凤山路等道路建成通车，白马山路延伸线、虎山路、青龙洲大桥建设加快推进。市污泥处置项目、四水厂建成运行，中心城区基本消除黑臭水体。深入实施“百村示范、千村整洁”行动，全面完成农村改厕任务，沅江获评全国农村生活污水治理示范县。S324东梅公路等6条干线公路基本建成，新改建农村公路1528公里，农村自来水普及率超过90%，水电路讯等基础设施条件稳步改善。长春镇紫薇村、大栗港镇刘家村入选全国乡村旅游重点村名录，4个村获评全国文明村镇。扛牢长江流域“十年禁渔”重大责任，强力推进禁捕退捕，沅江湖心岛3344名渔民全部搬迁上岸，我市禁捕退捕工作主要做法和经验得到中央媒体高度关注、多次报道。 持续增进民生福祉。12项重点民生实事任务全面完成。新增城镇就业3.46万人、农村劳动力转移就业1.84万人，城镇调查失业率控制在5.8%以内。养老、工伤、失业保险及时足额发放，城乡低保、特困人员供养和社会救助水平进一步提高。着力保障和改善群众住房条件，老旧小区改造、城镇棚改、农村危改完成年度任务，出台既有多层住宅增设电梯办法措施，化解问题楼盘办证突出问题26个，为1900余户业主办理不动产权证。优先发展教育事业，公办幼儿园在园幼儿占比超过55%，居全省第1位，义务教育就学保障率达到100%，高中教育质量稳步提升，湖南城市学院成功晋升一本并被省学位委员会推荐为新增硕士点授权单位，湖南工艺美术职业学院在首届全国职业技能大赛中取得优异成绩。推进健康益阳建设，完成市妇幼保健院整体搬迁，实现医疗保险市级统筹，推行就医便民线上服务，集中招采药品价格平均下降54%。持续推进爱国卫生运动，顺利通过第二轮国卫复审省级复查。广泛开展“我的中国梦”“欢乐潇湘”等群众文化活动，“全民运动健身模范市”创建扎实推进，广播电视公共服务实现全覆盖。 创新加强社会治理。深入开展平安创建，如期建成“雪亮工程”，获评全省平安建设(综治)工作先进市州。创新发展“枫桥经验”，各类矛盾化解成功率达99.3%。公共法律服务体系不断健全，办理法律援助案件2185件。推行信访工作“三个一线”[12]，“四重攻坚”[13]信访案件全部办结，安化、赫山获评全国信访工作“三无”[14]区县。纵深推进扫黑除恶专项斗争，精心组织禁毒严打“百日会战”。持续推进安全监管“强执法防事故”行动、交通问题顽瘴痼疾等重点整治，安全生产形势总体平稳。第七次人口普查工作取得阶段性成果。国防和军队现代化建设不断加强。退役军人服务保障体系基本建立，军人军属合法权益得到有力保障。民族宗教事务规范管理机制进一步健全，宗教突出问题得到有效整治，民族团结进步创建工作纵深推进。工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协等群团组织和社会组织在经济社会发展中发挥了积极作用。 切实抓好自身建设。加强法治政府建设。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和人民政协的民主监督，认真落实人大及其常委会决议决定，高质量办理市人大代表建议、政协委员提案308件。规范行政权力运行，提升依法行政水平，获评第一批“全国法治政府建设示范市”。加强服务政府建设。持续改善营商环境，推进“互联网+政务服务”，市政务服务一体化平台持续迭代升级，网上“一门式”服务实现纵横贯通，四级数据共享交换平台实现无缝对接，企业登记全程电子化占比居全省第1位，“互联网+监管”工作走在全省前列。商事制度改革等3项工作在省政府综合大督查中作为典型经验推介。成功打造村(社区)20分钟政务服务圈，人民群众幸福感在“家门口”升级。加强廉洁政府建设。认真落实中央八项规定及实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义。贯彻落实“过紧日子”要求，积极倡导“厉行节约、反对浪费”社会风尚，市本级“三公”经费压减10%，6个部门获评国家节约型公共机构示范单位。加大审计监督和案件查处力度，狠抓工程建设等公共资源交易领域治理，严肃查处群众身边的腐败问题，营造风清气正的干事创业环境，推动政风行风持续好转。 各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。回首过去五年，我们在严峻复杂局势中同舟共济、凝心聚力，在改革创新大潮中乘风破浪、奋勇争先，在经济社会建设中真抓实干、攻坚克难，成绩实属来之不易。这是党中央国务院、省委省政府正确领导的结果，是市委带领全市上下拼搏奋斗的结果，是市人大、市政协监督支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻益人民解放军和武警官兵、政法干警、消防救援队伍指战员，向中央、省属驻益单位，向热心支持益阳经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢! |
