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在2018年12月26日色达县第十四届人民代表大会第三次会议上 色达县人民政府县长王东升 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 2018年工作回顾 过去一年，县政府在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“两个维护”，在各种困难挑战中坚定前行，在各种矛盾压力中履责担当，在各种负面舆情中保持定力，在艰苦奋斗中奠基起步，在凝心聚力中决战攻坚，全力做好稳增长、促改革、补短板、调结构、惠民生、护生态、防风险各项工作，全县经济社会呈现出“追赶发展”新态势，开创了“底部突围”新局面，推动了色达在新的历史起点上实现新的跨越。 ——聚焦聚力稳增长，发展势头更加强劲。牢牢把握“稳”的大局，不断坚定“进”的取向，努力加快“追”的速度，始终保持“赶”的态势，坚决落实“稳增长”措施，县域经济“稳中有进、稳中有增、稳中向好”。 经济实力明显增强。预计(下同)全年实现地区生产总值8.44亿元，较上年(下同)增加0.86亿元，同比(下同)增长9%;全社会固定资产投资10.6亿元，增加(同口径)0.71亿元，增长6.5%;地方一般公共预算收入7193万元，增加343万元，增长5%;社会消费品零售总额2.77亿元，增加0.29亿元，增长11.7%;工业增加值1100万元，增加(同口径)152万元，增长11%;城镇居民人均可支配收入35567元，增加2665元，增长8.1%;农村居民人均可支配收入10641元，增加1037元，增长10.8%。 投资效益明显提升。始终坚持“抓大项目、大抓项目”，紧紧围绕“七大战略”，扎实推进“项目年”活动，总投资40.11亿元，累计实施项目63个，其中3000万元以上的重点项目9个。在投资增速放缓、趋势回落的背景下，我们抢抓机遇、抢占先机、赢得主动，保持了“建设提速、投资提效、质量提升”的良好势头。 经济结构明显优化。三次产业结构从46:14:40调整为45:14:41;第三产业占比较上年提高1个百分点，高于第二产业27个百分点。预计实现民营经济增加值4.6亿元，占地区生产总值的54.6%，较上年提高0.1个百分点，对经济增长贡献率达到46.5%。金融存贷余额分别达到29.7亿元、4亿元，同比分别增长3%、100%，金融存贷比提高6.6个百分点。各类市场主体达1837户，注册资本金12.58亿元，分别提高19.7%、32.8%。产业结构、所有制结构持续优化。 ——善作善成补短板，城乡环境更加优美。强力推进交通、饮水、电力、通信等基础设施建设，坚决打通偏远农牧区基础设施“最后一公里”，城乡面貌发生显著变化。 道路交通实现大提升。大力实施“交通先行”战略，交通建设领域投资突破20亿元，连续2年保持高速增长态势。省道454(色泥路)、455(色锣路)全线贯通，克然路提档升级和霍西五色海、珠日神山景区公路建设全面启动，建成通村通畅公路382.33公里。深入开展交通建设工程质量“回头看”，督促整改有质量缺陷的农村公路60公里。积极创建“四好农村路”，启动农村公路机械化养护中心、霍西交通综合服务站建设，农村公路建设、管理、养护、营运水平进一步提高。全县公路通车里程达到2293.8公里，农村公路通乡率、通村率、管养率实现“三个100%”，农牧区道路交通条件得到空前改善，广大农牧民出行更加方便快捷。 城乡面貌实现大改观。大力实施“城乡提升”战略，加快推进城乡规划、建设、管理等各项工作，累计实施项目28个，总投资16.77亿元，城乡建设呈现“多元投入、多点开花”新局面。县城安康路(姑约路)、第二水厂和供排水管网延伸等7个市政项目，以及金马阳光商住小区、五金建材交易中心、香则农贸市场等招商项目全面建成;县城风貌改造、援藏干部周转房等工程和老粮食局、菜市场、影剧院片区招商项目正在加快推进;县城空间布局持续扩大优化，市政基础设施不断完善提升。色达五明佛学院、喇荣寺基础设施建设和洛若撤乡建镇项目加快建设，45个项目全面竣工;启动洛若4宗土地开发建设。新建15个村入户路26.3公里、乡村公厕38座。实施28个幸福美丽新村建设，建成泥朵、色柯、年龙3个易地移民集中安置点，完成普吾寺等5座寺庙“五通”工程和扎扎寺公共厕所、垃圾处理池建设。 水电通信实现大提速。投资8036.6万元，推进43个贫困村安全饮水巩固提升工程建设，建成管饮6处、水井1197口，2872户1.29万人的安全饮水问题得到有效解决。县级财政自加压力、自筹资金1194.11万元，完成洛若甲西村、霍西瓦热柯村电网建设，行政村通水电率达到88%。投资9765万元，实施电信普遍服务项目，宽带网络覆盖103个行政村，新建通信基站29座，乡镇宽带覆盖率达100%，行政村宽带覆盖率达77%。农牧区信息化水平的显著提升，带动了电商、微商等新兴业态较快发展，色达生态农牧产品实现线上销售。 ——提质提效调结构，产业优势更加凸显。坚持“规模化、特色化、市场化”的发展道路，明确“生态绿色、开放合作”的发展路径，大力实施“产业富民”战略，特色产业在“量小质弱”的困境中蓄势待发。 全域旅游提档升级。以旅游基础大建设、服务大提升、环境大整治“三大行动”为抓手，持续推进“国家全域旅游示范县”创建工作。累计投资1.38亿元，实施金马游客集散中心、洛若智慧景区、旭日千年佛塔景点打造和洛若、旭日、翁达3个旅游综合服务站等重点旅游项目，新建5个乡村酒店、5个旅游厕所，启动色柯镇约若一村、亚龙乡扎穷村旅游基础设施建设，完成20户格萨尔藏寨风貌改造和52户民居接待改造提升。全年累计接待游客81.57万人次，实现收入8.16亿元，分别增长19.5%、20%，我县已经成为各方游客“今生一定要来”的全域旅游目的地之一。 生态农牧拓展升级。围绕“牧业振兴”“农业增效”计划，扎实推进生态农牧“四个一”工程。610套牲畜标准化棚圈建设全面完成。投资1071万元，实施大章、亚龙、年龙3个集体牧场建设，新建饲草基地1.79万亩。出栏各类牲畜8.5万头，牦牛肉奶产量分别达到6000吨、13000吨。为128户贫困户发放生产母畜640头，开展8个乡镇牦牛保险试点工作。新建优质青稞基地1.1万亩、蔬菜基地3000亩、油菜基地100亩，机耕率达81.7%、良种覆盖率达90.8%。投资1042万元，新建旭日高原有机蔬菜基地250亩，特色种植业规模化效益显著提升。成立农牧专合组织12个，农牧业生产经营主体不断壮大。“色达牦牛”“色达酸奶”成功注册国家地理标志证明商标，“色达牛肉干”等6个产品成功注册四川扶贫商标。 中藏医药挖潜升级。坚持夯基础、挖潜能、促升级，扎实推进中藏医药稳步发展。狠抓中藏药制剂生产标准化、规范化建设，投资2750万元，新建中藏医药制剂大楼。生产特色中藏药制剂83种2.8万千克，全县中藏医临床用药需求得到有效保障。积极开发药浴、药蒸等康养服务项目，中藏医药“产业链”得到进一步拓展。县制氧站医用氧气“国药准字号”通过国家审查。 |
