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(辽宁省)2018年喀左县人民政府工作报告(全文)

来源:喀左县政府网 作者:知县网 人气:254 发布时间:2017-12-16 10:45:45
摘要:政府工作报告 2017年12月6日在喀左县第十六届人民代表大会第一次会议上 县 长 刘 敬 华 各位代表: 现在,我代表县第十五届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去五年主要成就和2017年工作回顾 过去的五...
政府工作报告
2017年12月6日在喀左县第十六届人民代表大会第一次会议上
 
县 长    刘 敬 华
 
各位代表: 
       现在,我代表县第十五届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
 
一、过去五年主要成就和2017年工作回顾
   
   过去的五年,是喀左砥砺奋进、加速振兴的五年。五年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县各族人民,全面贯彻落实党的十八大和十九大精神,始终坚持稳中求进总基调,主动适应经济发展新常态,团结拼搏,奋勇攻坚,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会发展取得重大成就,为自治县全面建成小康社会奠定了坚实基础。
     五年来,我们全力以赴稳增长,县域经济稳中向好。扩大开放增动力,共引进域外投资291.7亿元,新建固定资产投资亿元以上项目92个,出口创汇4.2亿美元,有力拉动县域经济增长。破解难题促发展,额外争取用地指标500公顷,为企业解决直供电2.6亿千瓦时,“营改增”为企业减负8500万元,规模以上工业企业开工率始终保持在80%以上。2017年,预计实现地区生产总值92.4亿元,比上年增长8%;完成一般公共预算收入3.9亿元,增长18.2%;完成固定资产投资38.56亿元,下降10.4%,降幅大幅收窄;实现社会消费品零售总额49.3亿元,增长2.6%。我们积极应对复杂的经济形势,全力确保了经济平稳健康运行!
  五年来,我们锐意开拓促改革,市场活力显著增强。创新体制机制,倾力打造“五个一工程”,经济开发区、农产品加工园区、利州中心商贸集聚区跨入省级园区行列,龙凤山旅游景区晋升国家4A级旅游景区,公营子新市镇获“国家卫生镇”殊荣,“五个一工程”为县域经济增长提供了强力支撑。推进简政放权,在全市率先成立行政审批局,划入审批事项197项,审批效率大幅提高。改革商事制度,实行“先照后证”“五证合一”,强化“双随机、一公开”监管,新增市场主体1.6万户,有效激发市场活力。我们先试先行、大胆实践,改革创新取得突破性进展,为喀左振兴发展注入了强大动力!
  五年来,我们坚定不移调结构,发展质量大幅提升。工业经济加速转型,先进装备制造企业达到30家,装备制造业规模以上工业增加值占比43.7%;紫陶建材产业形成年产1.2亿平方米陶瓷砖生产能力,紫砂文化产业园被命名为“省级文化产业试验园区”,喀左紫砂品牌享誉全国。现代农业快速成长,农业产业化龙头企业达到95家,农民专业合作社达到504家,现代农业生产、经营和产业体系日益形成,成功创建“国家级出口蔬菜质量安全示范区”“国家农业可持续发展试验示范区”。第三产业迅猛发展,龙源旅游区晋升国家4A级旅游景区,我县荣获“辽宁省旅游产业发展示范县”称号,被列为首批“国家全域旅游示范区创建单位”;电子商务发展如火如荼,成功引进阿里巴巴农村淘宝、移联网信等多家电商平台,传统服务业向现代服务业升级迈进。我们产业结构调整取得显著成效,三次产业比例更趋合理!
  五年来,我们凝心聚力惠民生,人民生活持续改善。全力推进脱贫攻坚,完成49848人脱贫,40个省、市贫困村销号。新建、改扩建校舍12.5万平方米,成功创建“国家义务教育发展基本均衡县”。国家基本药物制度实现城乡全覆盖,人均基本公共卫生服务经费由2012年的15元提高到50元。实施棚户区改造5154户,新建商品房230万平方米,完成“暖房子”工程160万平方米,居民住房条件显著改善。县级以上公路大修改造147.8公里,农村公路路面硬化635公里,群众出行更加便捷。环境保护和生态文明建设扎实推进,楼子山自然保护区晋升“国家级自然保护区”,龙源湖被评为“国家水利风景区”。城镇实名制就业1.98万人,农村劳动力转移就业49.2万人次,成功创建省级创业型县区。城镇、农村低保标准分别提高35%、56%,农村五保分散、集中供养标准分别提高27%、59%,发放救灾救济资金2300万元,牢牢兜住民生底线。农村居民人均可支配收入由2012年的8460元提高到12270元,年均增长7.7%。我们向社会承诺的民生实事全部完成,发展成果更多地惠及全县人民!
  五年来,我们积极稳妥防风险,社会大局和谐稳定。狠抓挖潜增收、开源节流,财税收入稳定增长,“三公”经费持续下降,有效保障了工资及时发放、机关正常运转、民生工程顺利实施。城乡居民养老保险覆盖面进一步扩大,养老保险金及时足额发放。发行债券置换政府债务2.76亿元,有效防范和积极化解政府债务风险。严守耕地保护红线,我县被国土部评为“国土资源节约集约模范县”。平安喀左建设全面推进,矿业秩序整顿强力实施,信访工作改革不断深化,安全生产长效机制逐渐形成,我县荣获全国综治最高荣誉“长安杯”。我们不断织密扎牢风险防控网,有力促进了社会和谐稳定!
  各位代表,2017年是本届政府任期最后一年,我们较好地完成了既定目标任务。一年来,我们主要做了以下工作:
  (一)改革创新全面推进,发展活力竞相释放。
  龙头引领取得新进展。体制机制不断创新,“五个一工程”成为引领发展的先行区和示范区。经济开发区及利州工业园区以承接产业转移为导向,实施投资亿元以上工业项目25个,完成投资8亿元,成为加快产业集聚的主战场。农产品加工园区以“三区联创”为目标,引进培育多家农业产业化企业,成为农业提质增效的牵引龙头。利州中心商贸集聚区挖掘“一区一湖一都一温泉”潜力优势,商务商贸、休闲旅游、养生养老等产业蓬勃发展,成为拉动县域经济增长的新亮点。龙凤山旅游景区功能日臻完善,品牌影响日益扩大,成为远近闻名的旅游胜地。公营子新市镇聚焦产城融合,建设成果令人瞩目,走在全市小城镇建设前列。
  改革攻坚实现新突破。行政审批制度改革不断深化,削减前置要件、压缩审批时限均达到80%以上。商事制度改革全面实施,推进“多证合一”“全程电子化登记”,新增市场主体4639户,同比增长35%。农业共营制改革稳步推进,农村土地确权登记颁证全面铺开,土地股份合作社达到160家。实施公务用车制度改革,参改车辆522台,节支率达到11.2%。国有林场改革、机关事业单位养老保险制度改革全面完成。县级公立医院改革、供销体制改革、经济开发区“多规合一”等工作有序推进。
  创新驱动开创新局面。推动产学研合作,实施技术转移项目11项。支持企业自主创新,申报发明专利45项,申报省产业创新引导基金6600万元。红山化工、晚窑紫砂、大地农产品晋升国家高新技术企业。县科技局获评“全国科技管理系统先进工作集体”。强化县创业创新孵化基地运营服务,入驻小微企业81户,带动就业600余人。建成南哨紫砂创业创新基地,特色创业空间不断拓展。发放创业担保贷款744万元。扶持创业带头人90人。
  (二)项目支撑成效显著,工业实力持续增强。
  项目建设成果丰硕。全年实施投资5000万元以上工业项目55个,完成投资15亿元。赫源陶瓷内墙砖、志远宏宇铸件、厚德新型建材、红山化工乳化剂等一批项目建成投产,为稳定经济运行提供有力支撑。凤颖人造板、德隆新材料、诚威实验室设备、进业工具制造、众达汽车零部件、金璧盛养殖设备、衡庆电力复合材料等一批项目加快建设,为拉动经济增长注入强劲动力。北京联华机械加工、铭盛保温材料、鑫博铁合金、明琦陶瓷、钰磊新能源等一批新项目签约落地,为壮大产业规模积蓄力量。
  招商引资成绩斐然。面向京津冀等地派出招商队伍130批次,举办招商推介会7次,邀请域外客商考察洽谈96批次,全年引进投资5000万元以上项目28个,实现域外引资24亿元。承接京津冀产业转移取得重大进展,经济开发区新建标准化厂房55万平方米,43家企业签约入园;利州工业园区新建标准化厂房30万平方米,河北雄安等地21家纸塑包装企业签约落地。
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