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加大招商引资力度。落实招商引资“一把手”工程，围绕产业发展定位精准招商，突出产业链招商，推进产业集群化发展。实施招商引资激励办法，加强与境内外知名商协会联系，大力开展以商招商、委托招商。加强招商引资项目跟踪服务，全面推进投资项目审批全程代办，抓好签约项目落地，力争全年区外招商引资项目到位资金41亿元以上。 （五）着力精准施策，打好全面脱贫攻坚战 统筹推进脱贫攻坚。围绕“八个一批”要求，深入推进精准扶贫“十大行动”, 严格实行责任状考核，完善“4321”结对帮扶机制，强化帮扶责任人责任，确保完成4个贫困村脱贫摘帽、1995个贫困人口脱贫销号的任务目标，奋力实现全面脱贫攻坚大跨越。做好2016年度脱贫出列村、脱贫人口的继续扶持和跟踪观察工作。完善脱贫攻坚大数据管理平台，做好扶贫信息管理。加强农村低保和扶贫政策衔接，落实政策性保障兜底。指导和规范贫困村“十一有一低于”、贫困户“八有一超”扶贫工作台账，杜绝“数据脱贫”、“被脱贫”、“假脱贫”现象发生。 突出抓好产业扶贫。把产业发展作为脱贫攻坚的核心任务，深入实施边贸、农业、旅游等特色产业扶贫，推进每个贫困村形成 1 个以上主导产业，实现2017年预脱贫户产业全覆盖。抓好边贸产业扶贫，深化边民互市贸易改革，依托边贸扶贫产业园，发展壮大边贸合作社，实现贫困户“入社即脱贫”。抓好特色农业扶贫，巩固发展甘蔗产业，加大蔗区投入，改扩种甘蔗6000亩。依托宝岛美人椒现代农业（核心）示范区，发展美人椒、火龙果、葡萄、桑葚、蜜枣等特色农产品种植，拓展3000亩种植区。建设边关牧歌生态示范区，建成5500亩精准扶贫养殖区，创建广西现代特色农业核心示范区。扶持斗鸡产业，制定凭祥斗鸡广西地方标准，打造养殖业新亮点；做强做大龟鳖特色养殖，全力推进龟鳖原种场、良种场创建工作；抓好生态养殖生猪、乌骨鸡和生态土鸡养殖。发展林下经济，扩大本地特色水果、药材种植，加强林业专业合作社建设，加快创建自治区现代特色林业（核心）示范区建设，打造万亩沉香基地。抓好旅游产业扶贫，以四星级乡村旅游区为龙头带动，鼓励旅游企业开发农家乐及旅游娱乐项目，发动农户成立旅游合作社，探索“政府+企业+合作社”模式，带动贫困户增收致富。 加大金融扶贫力度。根据边境扶贫特点，推进沿边农村金融改革，建立边民征信体系，健全信用等级评定机制，为边民贷款提供信用担保，强化边民发展融资扶持。结合边贸扶贫推广需要，扩大互市贸易结算中心建设，将更多金融机构引入结算中心开展业务。加强扶贫小额贴息贷款工作，落实更多帮扶企业，确保贷款资金及时使用并发挥经济效益，推动贫困户早日脱贫。 夯实贫困村屯发展基础。补齐基础设施短板，统筹推进贫困村屯内道路建设，投入资金983万元，建设21条屯级道路。加快推进农村饮用水巩固提升工程，提高贫困村自来水普及率，为95%以上贫困户解决饮用水安全问题。抓实易地扶贫搬迁安置，完成765人易地扶贫搬迁任务，确保房屋质量安全、配套设施完备、搬迁群众满意。 （六）注重协调发展，打好新型城镇化建设攻坚战 不断提升城市品质。推动新型城镇化建设大跨越，深入实施国家卫生城市、全国文明城市、全国双拥模范城市“三城联创”，提升城市整体形象。大力完善城市功能，完成城市规划馆建设，展示凭祥城市规划建设发展成就和美好蓝图；建成白云山生态公园一期工程，拓展市民休闲活动空间；启动凭祥市体育馆建设，为市民运动健身提供场所。推进城市管理执法体制改革，整合行政执法队伍，成立城市综合行政执法机构，探索行政综合执法新路径，推动城市管理走向城市治理，促进城市运行高效有序。深入实施“两违”综合整治，营造整洁有序的市容环境。 持续完善市政设施。加快平而河供水二期工程、市自来水厂二期工程、南山水厂升级改造及配套管网建设，建成双线输水管道，解决卡凤、友谊关、浦寨和弄怀片区供水不足问题，增强市区供水的稳定性与可靠性。开工建设中越跨境经济合作区排水排污工程，加快浦寨、弄怀边贸点污水处理站建设。加快水果垃圾处理、污泥处理项目建设，推进生活垃圾分选资源化利用处理中心正常运行。 加快综合交通网络建设。实现友谊关工业园至油隘道路全面建成通车，加快板必至下礼道路及延长线工程、夏石至北山公路改造一期工程、哨平至榴利农村公路提级改造工程建设。稳步推进龙州至凭祥公路（凭祥段）项目，实现全面开工。积极推进市客运站搬迁工程，启动卡凤区域交通路网改造工程、凭祥综合保税区二期道路工程等项目前期工作。 （七）致力民生改善，推进公共服务和社会治理大跨越 大力发展国门优质教育。努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，年内完成友谊镇中心幼儿园建设，实现乡镇中心幼儿园全覆盖；规划建设市第二幼儿园，改扩建希望幼儿园，建设4所农村幼儿园，争取普惠性幼儿园占比60%以上，学前三年入园率达95%以上。巩固提升义务教育均衡发展水平，改善薄弱学校基本办学条件，实现夏石镇中心小学、新鸣小学、前进小学教学综合楼及夏石中学田径运动场工程竣工验收，马约等6个教学点改造工程完成建设，浦东小学、三联小学迁建工程完成前期工作，凭祥镇中心小学基础设施进一步完善，市第四小学完成项目规划。实施高中教育突破发展工程，推动凭祥高中与南宁三中等区内外名校联合办学，引进先进办学理念，提高教学质量，加快推进凭祥高中改扩建项目，争取凭祥高中学生食堂、教学综合楼、学生宿舍楼改建工程开工建设。着力打造边关特色职业教育，与广西职业技术学院联合办学，实施市职业技术学校三年发展规划建设，实施职业教育攻坚设施建设项目，年度完成投资2000万元。强化名师队伍建设，持续实施“名师名校长”培养工程，组织遴选一批学科带头人、名师、名校长。深入推进“国培计划”和“区培计划”，大力推进教师培训“互联网+”行动，实施基础教育“质量提升工程”项目。加快教育信息化，实施自治区教育信息化试点县（市）工作。推进教育系统安全防控体系建设，构建校园安全人防、物防、技防网络。 大力提高人口健康水平。深化医药卫生体制改革，加快推进县级公立医院改革，建立和完善现代医疗制度和分级诊疗制度，推进市人民医院成立医院理事会和监事会，建立现代医院法人治理结构。启动市妇幼保健院、市中医院的管理体制改革，加快推进乡镇卫生院改革，实施县乡医疗服务一体化管理试点，完成脱贫村卫生室省级标准化建设。建立健全市、镇、村三级卫生服务网络体系，不断提升基层卫生服务能力。大力实施医疗卫生人才引进培养工程，建立人才激励机制，充分调动专业技术人才积极性。推进医疗联合体建设，抓好市人民医院与自治区人民医院等上级医院技术协作。加快医疗卫生项目建设，推进市中医院综合业务楼、友谊镇卫生院公租房项目和凭祥镇卫生院住院楼项目开工建设，市人民医院综合住院病房楼和友谊镇卫生院综合楼项目建成投入使用。坚持计划生育基本国策，依法组织实施“全面两孩”政策，促进人口均衡发展。开展“诚信计生基层群众自治示范县（市、区）”项目和流动人口卫生计生动态监测试点工作，深化生育服务证制度改革，提升便民惠民成效。
大力促进就业创业工作。落实就业创业政策，加强创业服务，创新职业技能培训模式，创建农民工实训培训基地，完善公共就业信息服务平台建设，着力解决劳动密集型企业用工难问题。做好高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人、农村富余劳动力等各类群体就业工作，鼓励外出务工人员返乡创业就业。力保全年城镇新增就业1400人、农村劳动力新增转移就业1200人次，城镇登记失业率控制在4.2%以内。 |
