政 府 工 作 报 告fZI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——2017年3月23日在凭祥市第十六届人民代表大会第二次会议上fZI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

市人民政府市长 孙睿君fZI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

各位代表： fZI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
       现在，我代表凭祥市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。fZI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

一、2016年工作回顾fZI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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      2016年是“十三五”开局之年。一年来，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督和市政协的支持下，我们强化以“两学一做”学习教育为主要内容的基层党建“一个基础”，牢牢抓住沿边开放开发“一条主线”，做好口岸经济和文化旅游“两篇文章”，努力完成特色产业、新型城镇化、民生、社会稳定、精准扶贫、换届工作“六大任务”，加快建设面向东盟开放合作的国际口岸城市，各项事业取得显著成效，实现了“十三五”良好开局，两项主要经济指标位居全区第一，六项主要经济指标位居崇左市第一，创“十二五”以来最好水平。初步统计，全市生产总值完成65.35亿元，同比增长12.6%,比自治区、崇左市分别高5.3和4.8个百分点，位居全区第一;第三产业增加值完成41.32亿元，增长14.6%,位居崇左第一；财政收入8.2亿元，完成全年预算调整任务；规模以上工业总产值完成31.54亿元，增长13.4%；固定资产投资完成112.51亿元，增长21.3%,超额完成年初任务目标；外贸进出口总值完成757.12亿元人民币，增长15.42%,继续位居全区第一；社会消费品零售总额完成23.14亿元，增长10.3%,位居崇左第一；城镇居民人均可支配收入完成29772元，保持崇左第一，增长8.1%；农村居民人均可支配收入完成9889元，增长10.2%。fZI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
        一年来，我们主要做了以下工作：fZI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
       （一）打造沿边开放发展升级版，开放合作结硕果fZI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
        沿边开放取得历史突破。历经四年汇报争取，凭祥重点开发开放试验区获国务院批复实施，成为凭祥新的重要国家级开放平台。中越凭祥—同登跨境经济合作区上升到国家层面推进，与越南同登—谅山口岸经济区管委会建立定期会晤机制。两大国家战略平台纳入国家“一带一路”总体规划。友谊关公路口岸扩大开放至浦寨、弄怀获得国务院批复，形成口岸扩容提质开放发展新格局。凭祥综合保税区体制机制改革有效推进，“区市一体化”融合发展步伐加快，规划面积1.4平方公里的综合保税区二期开工建设。综合保税区入区企业进出口总额完成221.43亿元，增长49.8%，在全国46个封关运行的综合保税区中排名第13位。凭祥边境经济合作区扩容扩区加快推进，友谊关工业园和宁明园区一体化建设，标准厂房、污水处理项目开工建设。fZI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
        互联互通设施不断完善。现代化国际口岸建设成效突出，友谊关口岸签证业务获国务院批准。投资8.5亿元的凭祥边境贸易货物监管中心建成投入使用，货物监管初步实现“一线放开、二线管住”的监管模式，吞吐能力增长3倍，通关效率平均提高1倍以上，贸易成本平均降低45%以上。全国首个国检试验区—中国—东盟边境贸易凭祥国检试验区揭牌运行，给予以农产品为代表的边境贸易产品“快验快放”和“优进优出”。油隘、叫隘互市点升级改造及综合开发项目全面启动。中越友谊关—友谊口岸国际货运专用通道基本建成，中越浦寨—新清国际货运专用通道加快推进。东盟水果冷藏集装箱专列成功试运行，东盟进口水果专列上北京缩短近30个小时。fZI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
        沿边金融综合改革成果显著。中国（广西凭祥试验区）东盟货币服务平台顺利运行，服务平台交易额达316.04亿元，增长149.79%。跨境人民币结算业务领跑全区，全年跨境结算841.01亿元，占全区结算总额的49.13%，居全区第一。个人跨境人民币结算金额249.53亿元,增长213.28%。积极开展个人本外币兑换特许业务试点，设立崇左首家本外币兑换特许机构并获准开展业务。设立中国—东盟（凭祥）沿边开发开放产业发展基金，成为广西县域首家产业发展基金，完成一期募集工作。fZI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
中越跨境劳务合作顺利实施。与越南文朗县新清乡那楼村等5个边境村屯缔结了友好村屯，出台《凭祥市跨境务工管理暂行办法》，积极推动劳务派遣中介公司开展跨境劳务业务，10家劳务派遣公司获得聘用跨境务工人员用工资格，全市办理跨境劳务6.7万人次。fZI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
        （二）打造特色产业体系升级版，转型升级显成效fZI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
商贸物流业升级发展。“口岸+对外贸易”优化升级，对外贸易逆势上扬，外贸进出口总值占全区的23.88%、崇左的61.51%，外贸进口、出口，边小进口、出口，对越进口、出口，对东盟进口、出口等八项指标位居全区第一。水果进出口贸易量在2015年超过深圳跃居全国第一基础上加快增长，全年进出口货量203.5万吨，同比增长44.3%。大力培育市场采购贸易，边境贸易综合服务平台“广贸通”上线运行。稳步推进互市贸易改革，引导边民组建8家边贸合作社参与互市贸易，建成边民互市贸易信息服务平台和结算中心，带动边民增收效益明显。“口岸+专业市场”加快培育。依托外贸特色商品，谋划建设“五城”，打造面向东盟的进出口商品集散地。中国边贸第一城一期开业运营，形成纺织服装、汽摩配件边贸采购基地。中国—东盟水果城专业市场一期建成试业，与北京新发地公司合作打造东盟水果交易集散中心。“口岸+现代物流”升级发展。凭祥综合保税区集装箱吞吐量10.05万标箱，增长86.8%。富士康准时达、深圳捷递国际物流、海丰国际陆路集装箱等项目进驻综合保税区，加快培育中国—东盟陆路集装箱集拼分拨中心。引进浙江传化集团建设智慧物流信息平台，全面提升物流效率。fZI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
        口岸加工业提速发展。以贸易带加工、以加工稳贸易。大力发展“口岸+边贸加工”，打好加工贸易攻坚战。列入自治区层面统筹推进的千亩农产品加工物流项目加快推进。凭祥综合保税区轻工产业园、机电产业园和东盟特色资源加工产业园开工建设。新建成标准厂房4.39万平方米，杂粮、坚果、酸奶、高档手表、小家电、电动车等8家加工企业进驻友谊关工业园和凭祥综合保税区，边贸农副产品落地加工、越南独资加工实现零的突破。新增规模以上口岸加工业企业7家，占崇左的36.8%；口岸加工业总产值达10.07亿元，占崇左的31.8%。fZI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
       红木文化产业稳步提升。红木文博城年销售额突破50亿元。红木文化创意产业园一期开工建设。红木市场诚信体系进一步完善，红木诚信联盟正式启动。创新开展红木“转贷通”业务，为企业解决亿元续贷问题。年内新增“广西名牌产品”5家、“广西著名商标”1家，红木文博城荣获“广西服务业品牌”称号，“凭祥红木工匠”荣获“广西优秀劳务品牌”称号，《红木干燥》、《红木雕刻》、《红木涂饰》、《红木家具质量等级》等4个广西地方标准完成编写并通过评审，“红木凭祥”品牌影响力不断提升。fZI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
       文化旅游业加快发展。做好文化旅游大文章，打造军事探秘游、红木文化游、边关风情游、东盟跨境游四大“名片”，全域旅游示范区、边境旅游试验区、跨境旅游合作区“三区”联创全面推动，成功评定为第二批广西特色旅游名县，列入首批“国家全域旅游示范区”创建名单，成为广西旅游“双创”工作典型。宝岛美人椒现代农业（核心）示范区获评四星级乡村旅游区, 红木文博城列为“全国旅游服务质量标杆培育试点单位”。红木文博城创5A级景区、大连城创4A级景区、凭祥博物馆等旅游项目加快推进，全年接待游客首次突破600万人次大关，游客数量和旅游总消费居崇左第一。fZI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
        电商新兴业态加快培育。凭祥连续三年上榜“中国电子商务百佳县”，全市电商企业超过300家，年总营业额超过50亿元。中国—东盟（凭祥）水果电商供货平台成功运营，跨境电子商务项目落户凭祥综合保税区，日处理4万件的跨境电商快件监管中心顺利开工。农村电商网点实现行政村全覆盖。fZI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
        现代特色农业持续提升。现代特色农业（核心）示范区建设深入推进，万亩沉香种植基地加快创建自治区现代林业核心示范区，边关牧歌生态示范项目成功落地。特色养殖做大做强。充分发挥“凭祥石龟”作为崇左市养殖业唯一国家农产品地理标志的品牌效应，大力发展龟鳖养殖，制定发布《凭祥石龟》和《凭祥石龟养殖技术规范》两个广西地方标准，龟鳖养殖户达1500户，年产值5.8亿元。积极发展特色斗鸡养殖，年出栏8万多羽，年产值8000多万元，凭祥成为全国最大斗鸡交易集散地。fZI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（三）打造城镇化建设升级版，城市形象上台阶fZI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
        城镇化率达70.89%，位居全区县（市）第一。加快推进全国中小城市改革试点工作，获国家专项建设基金支持6.2亿元。强化规划引领，基本完成城市总体规划、土地利用总体规划修编。补齐市政设施短板，城市供水提升工程、城市及口岸片区排水排污工程全面启动，平而河水厂供水工程（二期）、友谊关片区供水管网以及友谊关工业园、友谊镇平而互市区、上石镇污水处理设施开工建设，生活垃圾分选资源化利用处理中心建成。优化提升城市功能，城市美化提升改造工程完成建设，投入1200多万元对金象大道、南北大道等23个节点进行亮化改造。群众盼望多年的白云山生态公园开工建设。实施“i-Pingxiang”城市免费WiFi工程，新建400个热点，实现市区主要公共区域全覆盖。公共交通服务进一步优化，在营公交路线增加到18条，覆盖主城区及各镇。