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政府工作报告 ——2021年3月24日在叶县第十五届人民代表大会第六次会议上 叶县人民政府县长徐延杰 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2020年工作回顾和“十三五”发展成就 2020年，是极不平凡的一年。面对复杂严峻的国内外形势，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结和带领全县人民，全面贯彻中央和省委、市委、县委决策部署，积极践行县域治理“三起来”重大要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力确保稳中求进，经济社会高质量发展保持了良好态势。地区生产总值完成224.1亿元，增长3.2%;固定资产投资完成127亿元，增长2%;规上工业增加值完成25.3亿元，增长5.3%;财政收入完成17.3亿元,增长10.5%,其中，一般公共预算收入完成9.25亿元，增长10.2%;金融机构存贷款余额分别达到267.5亿元、123.2亿元，分别增长14.9%、34.1%。一年来，主要做了以下工作： (一)坚持统筹推进，疫情防控有力有效。始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，坚决落实中央和省市决策部署，有效阻击了新冠肺炎疫情，迅速推动了复工复产。一是闻令而动。坚持疫情就是命令、防控就是责任，第一时间成立疫情防控指挥部，及时启动应急响应，实行战令式推进、台账式管理、清单式督办，迅速切断了传播途径，取得了输入病例有效救治、境外疫情在我县零传播的防控成果。二是靶向发力。坚持外防输入、内防扩散，健全三级网格，坐实防控卡点。安排资金3576万元，购置防控物资，快速建成县医院600平方米隔离病房、P2实验室，实现乡镇卫生院发热门诊全覆盖，提升了我县重大疫情防控和公共卫生应急管理能力。三是双线出击。根据疫情变化，适时提出并坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓”“两手硬”“两手赢”，先后出台助力复工复产政策性文件12个，建立复工复产驻厂特派员制度，全程服务企业复工复产，到2020年2月底，规上企业全部复工复产。出台“保姆式”金融服务助推实体经济发展的意见，为县内企业办理延期还款或新贷、续贷41亿元。出台支持中小微企业共渡难关的意见，制定、实施4批税费优惠政策，免征房租310万元，减免社保费9300万元。深入开展营商环境提升年活动，新增市场主体3636家，总数超3万家。 (二)坚持精准方略，脱贫攻坚决战决胜。严格按照“四个不摘”要求，保持指挥部、战区推进、督查巡查、“四位一体”帮扶等攻坚机制不变，脱贫攻坚取得全面胜利，所有贫困户全部脱贫、贫困村全部出列。一是扶贫产业持续壮大。围绕特色种植、养殖、加工、光伏发电、电商和乡村旅游等扶贫产业，整合资金1.77亿元，实施产业扶贫项目46个，将低收入群众吸附在脱贫产业链上。建立完善利益联结机制，累计发放生猪代养补贴2808万元、村级光伏电站收益8207万元，助力增收困难群众收入稳定增加。二是基础设施更加完善。整合资金1.83亿元，实施基础设施项目43个。实施网络线路光纤化改造，全域进入全光网时代。强力推进电网改造，投资2.8亿元，新建输变电线路27千米，新增变电容量50兆伏安，农村基础设施保障能力不断增强。三是行业政策有效落实。为1050名贫困人口办理门诊重症慢性病特诊卡，支付门诊重症慢性病资金1233万元。深入开展教育扶贫“五个一”活动，资助贫困学生近6万人次、资金4397万元，无因贫失学辍学现象。扎实做好金融扶贫，发放扶贫小额信贷5167笔、3.4亿元。四是消费扶贫广泛开展。举办消费扶贫活动2100余场，县消费扶贫展示中心入驻企业72家，全年助销扶贫产品560余万元，直接增加了农户和带贫企业收入。 (三)坚持延链补链，产业发展动力强劲。一是工业经济提质增效。锦纶科技10万吨民用丝、尼龙科技20万吨己内酰胺等29个项目建成，己二腈、平煤神马8万吨印染等25个项目正在建设，尼龙新材料产业强势崛起。PC、双酚A、庆安化工环保新材料等项目正在建设，聚碳材料产业龙头支撑正在形成。贝特尔500吨环酸、中节能生活垃圾发电、金风新时代官庄风电等项目建成，中广核夏李风电场等项目正在建设，新兴产业蓬勃发展。二是第三产业扩规提档。抢抓全省建设文化旅游强省机遇，出台加快乡村旅游发展的意见，全力推动文旅产业快速发展。昆阳古城游客服务中心、南部山区旅游道路、杨令庄楚文化小镇等项目正在建设。第三届赏花季和采摘节成功举办。大型纪录片“中国影像方志·叶县”拍摄完成并在央视播出。创建星级农家乐27家，保安镇豫晨庄园成为全省休闲观光园区、杨令庄成为省级乡村旅游特色村。全县完成旅游收入4248万元。房地产开发强劲增长，房屋建设面积147万平方米，增长26%，商品房销售54.4万平方米，增长12.5%。消费市场运行平稳，全社会消费品零售总额完成88.1亿元。电子商务进农村综合示范县项目快速推进，培育省级电商示范企业两家、区域电商品牌7个、省级农村电商致富带头人126人，线上交易额8.28亿元。第三产业增加值完成102.7亿元，增长3.1%。三是开放招商成效显著。持续完善“四张图谱”，深入开展“四个拜访”，打好驻地招商、以商招商、亲情招商组合拳。围绕纺织服装行业，紧盯江苏、浙江等地关联企业不间断对接，浙江台华、昶兴喷织等40多家纺织企业来叶考察。全年签约亿元以上项目69个，实际利用省外资金200亿元、境外资金5700万美元。 (四)坚持建管并重，城市形象大幅提升。县城主城区控制性详细规划编制完成，国土空间规划编制取得初步成果。完成叶公大道、广安大道、隆鑫大道、文化路、叶廉路城区段等15条道路升级改造，平叶快速通道、叶舞路升级改造项目建成通车，城市道路作为展示城市形象的窗口作用持续加强。玄武大道升级改造主体完工，东环外迁工程进展顺利。图书阅览中心和三个城市书屋对外开放。新建、改建城区公厕31座。南水北调配套水厂成为全国农村供水规范化水厂。客运东站改造完成。深入开展城市创建，建成绿地游园13处，累计创建国家和省市级文明村镇27个，省市级文明单位53个、园林单位41个，顺利通过省级文明城市提名城市年度测评和省级园林县城届满复审。持续加强小区治理，成立小区党群议事会38个，16个老旧小区改造进展顺利，创建省市级卫生先进小区4个。扎实开展城市“四治”，城市秩序更加规范。 (五)坚持全面推进，乡村振兴步伐加快。一是粮食产量保持稳定。发放耕地地力保护补贴1亿多元。农机总动力达83万千瓦，主要农作物全程机械化率达到90%以上。20万亩高标准农田、3万亩示范区提升工程基本完成，粮食产量稳定在60万吨以上，扛稳了粮食安全政治责任。二是农业结构不断优化。累计调整种植结构51万亩。建立农产品质量安全追溯点25个，认证绿色食品16个，久星韭菜获全国绿博会金奖，叶县黄杏等8个农产品入选全国第二批名特优新农产品名录。成立农业特色产业发展专班，韭菜、辣椒、中草药、食用菌、花生、畜牧养殖等六大产业初具规模。农业合作社发展到653家，家庭农场发展到127家，成为全省农民专业合作社质量提升整县推进试点。三是农村环境持续改善。以乡村振兴示范带为抓手，统筹推进环境整治、户厕改造、“四好农村路”建设，深入开展“三清”“三治”行动，全市农村人居环境集中整治现场会在我县召开。四是村级集体经济迅速壮大。坚持24字工作法，成立121个联合党支部，鼓励引导行政村抱团发展，村级集体经济收益全部达到5万元以上，330个行政村收入稳定在10万元以上，为乡村振兴积累了初步经济基础。 |
