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(河北省)2016年尚义县人民政府工作报告(全文)

来源:尚义县人民政府网 作者:知县网 人气:2031 发布时间:2016-03-10 07:58:21
摘要:2016年2月22日在尚义县第十五届人民代表大会第五次会议上 尚义县人民政府县长 徐进海 各位代表: 现在,我代表尚义县人民政府向大会作工作报告,请各位代表连同《尚义县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和列席会议...
——2016年2月22日在尚义县第十五届人民代表大会第五次会议上
尚义县人民政府县长  徐进海
 
各位代表:
  现在,我代表尚义县人民政府向大会作工作报告,请各位代表连同《尚义县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。
一、“十二五”时期工作回顾
过去的五年,是我县积极应对困难挑战、在赶超跨越中提速发展的五年,也是社会事业全面进步、群众得到更多实惠的五年。五年来,在县委的坚强领导下,在县人大、政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,主动适应发展新常态,坚持稳中求进主基调,锐意创新,担当实干,较好地完成了“十二五”规划主要目标任务,在全面建成小康社会进程中迈出了坚实步伐。
五年来,我们始终坚持发展第一要务,经济基础不断夯实,规模总量持续扩大,综合实力进一步提升。2015年地区生产总值完成34亿元,是2010年的1.9倍,年均增长13.3%;全部财政收入完成2.2亿元,是2010年的1.7倍,年均增长11.3%,其中公共财政预算收入完成1.5亿元,是2010年的2.3倍,年均增长18.1%;规模以上工业增加值完成11.8亿元,是2010年的3.1倍,年均增长25.3%;城乡居民人均可支配收入分别达到19018元和6656元,是2010年的1.7倍和2.1倍,年均增长10.6%和15.6%。“十二五”时期,全社会固定资产投资达到129.2亿元,年均完成投资25.8亿元;社会消费品零售总额达到42亿元,年均增长13%。“十二五”时期,是我县经济社会发展增速加快、质量效益同步提升的五年。
五年来,我们始终坚持项目第一抓手,立足资源优势,加大招商引资力度,发展基础进一步巩固。坚持项目总抓手,投资主驱动,建成了一批打基础、利长远、惠民生的重大项目,经济增长的内生动力和持续活力不断增强。“十二五”期间,招商引资到位资金130亿元,年均增长10%。谋划实施重点项目387项,累计完成投资189.6亿元,是“十一五”时期的2倍;实际利用外资1.7亿美元,是“十一五”期间的2.8倍;争取中央投资项目87项,完成投资5.5亿元。京尚高速公路等重大项目成功获批;抽水蓄能电站、太阳能示范基地列入全市可再生能源示范区发展规划;龙源风电、元辰光电、谷之禅燕麦加工等一批省市重点项目开工建设;上海航天、华电能源等项目建成投产。特别是随着招商引资的不断深入,我县引进的大集团、大项目明显增多,先后与华电福新、上海电气等知名企业建立合作关系,全县在建亿元以上项目67个,形成了抓大项目、上好项目的良好局面。
五年来,我们始终坚持园区第一平台,突出优势特色,主攻高质高端,绿色产业进一步壮大。经济开发区快速推进,综合区“十通一平”基础工程基本完成,五环机械、华洋制衣、华远物流等9家企业入驻园区,园区的集聚带动效应得到有效发挥。谋划打造了蔬菜、生态两大农业园区,推动农业向现代“六型”方向迈进,打造农业经济发展升级版。新型能源快速壮大。围绕打造千万千瓦级示范县目标,在全省率先完成了第一个县级风光电建设规划,实施了察哈尔风电、航天光电等一批新能源开发项目;全市唯一的抽水蓄能电站取得重大进展,全省规模最大的太阳能示范基地形成雏形;500千伏升压站建成投运,新能源规模开发进程明显加快,五年新增装机124.5万千瓦,增量位居全省前列。到“十二五”末,全县风光电场发展到23个,装机容量达到225万千瓦,新能源已成为多能互补、效益显著的立县产业,撑起了县域经济的半壁江山。现代农业提质增效。“十二五”期间,新增高效节水农田10.5万亩、设施农业1.2万亩,发展各类规模养殖场123个、市级以上龙头企业20家、农民专业合作社350家。突出抓好现代农业园区建设与龙头企业培育,重点打造了七甲蔬菜产业示范园和小蒜沟乌拉生态农业园,引进实施了浩丰蔬菜、白羽肉鸡、燕麦加工等一批产业化项目,农业产业化率达到了62%,农业综合生产能力明显提高。生态旅游突破发展。按照“一线三区六板块”发展思路,主打“赛羊会”品牌,新建了大型综合体育竞技场,开辟了羊肉美食一条街,将赛羊会与发展羊产业、活跃商贸物流、繁荣城镇经济等结合起来,扩大了规模、提升了档次、丰富了内涵,2015年接待各地游客 24万人次,实现旅游综合收入5523万元,拉动地区生产总值增速0.3个百分点。开发了察汗淖尔湿地公园、鸳鸯湖国际露营公园、大青山森林公园、十三号农家院等旅游项目,开展了以“尚义冰雪季、全民冬奥情”为主题的首届国际汽车冰雪漂移嘉年华活动,创出了尚义特色,增加了旅游厚度,极大地提升了尚义的知名度和影响力。
五年来,我们始终坚持城镇第一载体,逐步完善城市功能,推进美丽乡村建设,发展空间进一步拓展。加速推进县城建设,修编了县城总体规划和控制性详细规划,城乡规划体系更加完善。五年投资48亿元,新建了北环路、东沙河、纬一路、纬二路等城市道路20公里;实施了水厂新建、集中供热、集中供气、街巷硬化等工程;建成了学府新城、温馨家园、新印象等住宅小区13个,各类保障性安居工程1422套,新增住房面积40万平方米;完成了鸳鸯河治理、迎宾大道、综合公园等景观和绿化工程,建成区绿地面积发展到317.5万平方米,绿化覆盖率达到36.4%,城镇设施更加完善,承载功能明显增强。全县城镇化率达到32%,较“十一五”末提高5个百分点。加快城乡统筹发展,五年投资5.1亿元,开通了大青山森林公园和察汗淖湿地公园旅游路,改造了白郭线、东商线等干线公路;投资2.8亿元,实施了123个农村面貌改造提升工程,新增和改造高低压线路150公里,完成“村村通”道路243公里,解决了428个村12.8万人的饮水安全问题,文化、卫生、网络等服务设施实现行政村全覆盖,农村面貌有效提升,生产生活条件大幅改善。
五年来,我们始终坚持生态第一资源,牢牢守住发展底线,加强生态文明建设,区域优势进一步凸显。立足改善生态环境,持续放大生态优势。五年投资6.2亿元,实施了巩固退耕还林成果、京津风沙源治理、低质林改造等生态建设工程,绿化村庄60个、乡村道路248公里,新增造林20.1万亩;完成小流域治理216平方公里、水源工程450处、节水工程380处;重点打造了张尚线、大尚线、京藏高速3条通道绿化精品工程,县域窗口形象全面提升。“十二五”末,全县森林覆盖率达到40%,较“十一五”末提高了9.6个百分点。以挖掘土地资源潜力为重点,五年争取投资1.22亿元,实施了14项土地整治项目,建设规模9600亩,新增高效农田8900亩,实现了社会效益和生态效益同步提升。严格落实节能减排各项措施,对新上项目严格执行“增一减二”政策,确保污染物稳定达标排放。“十二五”期间,单位GDP能耗下降31.6%,化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分别下降10%、7.5%、17%和10%,全面完成市下达任务指标。继续强化防火禁牧、封山育林等工作,扎实开展农村环境综合治理,空气质量保持在全省前十行列。
五年来,我们始终坚持改革第一引擎,大胆破除思想障碍,努力化解瓶颈难题,发展活力进一步释放。深入推进行政审批制度改革,建成了政务服务中心大楼,全县31个行政审批职能部门和9个服务部门进驻服务大厅,共清理取消行政审批事项26项,接收下放154项,暂停14项,改变管理方式41项。五年来共受理审批服务事项20.1万项,按时办结率达到98.8%。积极推进商事制度改革,在全市率先建起了“三证合一”行政审批服务平台,全面启动了重点项目全程代办机制,群众办事更加便捷顺畅,客商的满意度进一步提升。继续深化以土地流转为重点的各项农村改革,完成土地流转19.3万亩,流转合同签订率100%,有效促进了农业生产集约高效发展。坚持因势利导,因企施策,完成了15家国有企业改制,努力协调解决改制企业遗留问题,职工权益得到有效保障。进一步创新融资体制,引进了商业银行,成立了5家小额贷款公司,有效提升了融资服务能力。全面推进医药卫生体制改革,健全和完善了县、乡、村三级医疗体系,药物零差率销售实现全覆盖,群众看病就医环境得到较大改善。认真落实全民创业各项政策,全县各类市场主体发展到6006户,其中中小企业986家,新增规上企业16家,累计达到22家;发展自营进出口经营权企业10家,新增省级著名商标2个,实现了从无到有的历史性突破。
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