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政府工作报告 ——2019年2月22日在全南县第十八届人民 代表大会第四次会议上 代县长曾平 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 2018年工作回顾 2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，把中央打好三大攻坚战的部署要求贯穿经济社会发展全过程、各方面，全面贯彻省委“二十四字”【1】工作方针，坚持打好六大攻坚战，深入实施“三大战略”，重点打造“三大产业”，着力推进“五区”建设，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了年初确定的各项目标任务。 ——我们俯冲向前、加压奋进，经济社会发展实现历史性跨越。全县六大攻坚战工作全面进位，现代农业攻坚战全市第2、精准扶贫攻坚战全市非贫困县第2、现代服务业攻坚战全市第5、新型城镇化攻坚战全市第5、基础设施攻坚战全市第6、主攻工业攻坚战全市第12、全市流动现场会综合评比进至全市第8。在六大攻坚战的强力拉动下，全年实现生产总值77.08亿元，增长9.1%;财政总收入历史性突破10亿大关，达10.53亿元，增长10.3%;规模以上工业增加值增长9.6%;固定资产投资增长11.1%;社会消费品零售总额达18.52亿元，增长10.9%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达26678元和8593元，增长8.3%和10.1%;多项主要经济指标增速实现进位赶超，特别是规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增速进入全市“第二方阵”，交出了换届以来最好的一张成绩单。 ——我们保持定力、一抓到底，打好中央三大攻坚战取得突破性进展。脱贫攻坚成效显著。全面完成减贫任务，8个省级贫困村全面退出，1711名贫困人口脱贫，贫困发生率降至3.4%;大力实施脱贫攻坚十大项目，完成补短板到户项目1.8万户次、非到户项目682个，实现整村推进全覆盖;建成扶贫产业基地109个，大部分贫困家庭进入2个以上扶贫产业;就业扶贫深入推进，612个贫困劳动力实现就近就业;全面实施“先诊疗、后付费”和“一卡通”即时结算，贫困人口就医自付比例控制在8.7%左右;建成8个易地扶贫搬迁安置点，安置建档立卡贫困人口1802人;被评为全市脱贫攻坚先进县。污染防治取得实效。大力实施环保“八大行动”【2】“十大项目”【3】，治理河流长度7.5公里，新增堤防13.3公里，完成低质低效林改造3.1万亩，新建污水管网12.4公里，累计整治小散乱污企业72家、拆除养殖场253家，空气质量优良率达99.2%，河流断面水质稳定达标，集中式饮用水源水质达标率100%;被列为省级绿色低碳试点县;获评全省森林防火工作先进单位、全省森林经营样板基地、全市低质低效林改造工作先进县。防范化解重大风险攻坚战扎实推进。政府债务率下降72.9个百分点，房地产市场平稳健康发展，重点领域风险总体安全可控。 ——我们持续用力、久久为功，六大攻坚战三年结下累累硕果。三年来，全县实施重点项目246个、完成投资240亿元，分别是“十二五”期间的1.5倍及4.5倍;报批建设用地4800多亩，是过去十年总和;招商引资项目62个，总金额243亿元，是“十二五”期间招商引资总额的3.5倍。主攻工业如期实现三年翻番目标。规上工业企业主营业务收入、工业固定资产投资实现同口径翻番。积极融入赣粤电子信息产业带和“三南”园区一体化建设，把电子信息产业确立为工业首位产业，电子信息产业产值占比从2017年的5%提升到20%，逐渐实现产业集群化、高端化，工业首位产业地位凸显;不锈钢、氟新材料、稀土新材料产业链加快延伸，“一主三优”【4】工业产业体系基本成型。42万平方米标准厂房建成并交付使用，完成三年计划的140%。品质农业提质增效。高山蔬菜产业壮大升级，引进5家龙头企业，带动联产联销区4万亩，新建钢架大棚8650亩，高山蔬菜直供香港、直销广州，每年直供香港新鲜蔬菜2.2万吨。中国网库在全南设立全国唯一灵芝单品网上销售平台，引进大健康科技产业园，灵芝精深加工和扩大销售已经破题。香韵兰花基地成为我国单体最大面积的国兰基地。现代牧业公司被列入“国家级生猪活体储备基地”，养殖小区建设稳步推进，生猪品质化、清洁化养殖迈出坚实步伐。获评省级绿色有机农产品示范县。现代服务业取得突破。把现代旅游业作为全县经济社会发展的首位产业来打造，雅溪古村景区、沙坝仔神农文化园、高车乡村公园分别成功创评国家4A级景区、省4A级乡村旅游点和省3A级乡村旅游点，实现了A级景区“零的突破”;全县接待游客人次和旅游总收入均增长了近3倍。创新创业(电商)园被评为省级众创空间和全市首批大众创业万众创新示范基地。全县金融机构存贷款余额分别增长了1.4倍和2倍。新型城镇化迈上新台阶。完成县城总体规划修编，城市建设用地规模扩大至12.8平方公里,城镇化率提升至46.9%。全面完成各乡(镇)总规、控规和村庄规划，实现县域城乡建设规划全覆盖，成功创建全省文明县城、卫生县城。南迳芳香小镇跻身全国第二批特色小镇，被评为全省建制镇类特色小镇优秀等级;南迳镇入选全省首批创新型乡镇建设试点，在全市示范镇考核中名列第一。以全域旅游理念推进农村人居环境整治和美丽乡村建设，实施城乡环卫一体化市场化运作，农村生活垃圾专项治理顺利通过国检验收，被评为全省新农村建设工作先进县，成为全市农村人居环境整治唯一试点县。基础设施短板加速补齐。改造国省道106公里，新(改、扩)建县、乡、村道272公里。推进饮水安全工程，解决了14.2万农村人口的饮水问题。装机容量10万千瓦的天排山风电项目全面建成、并网发电，年发电量2.4亿度;投资8.8亿元的乌梅山风电项目加快建设;农村电网全面改造升级，低压电问题基本消除。 ——我们协力同心、奋力奔跑，干事创业的氛围空前浓厚。在以钟华书记为班长的县委坚强领导下，奋力推动全县经济社会进位赶超、跨越发展，取得了一系列历史性成就，发生了根本性、系统性变化，2018年，我县分别在全市农村人居环境整治等12个会议上作典型发言，农村生活垃圾专项治理、蔬菜产业发展、林下经济、“智慧消防”建设等21项工作得到省市表彰。实践证明，县委提出的发展思路、发展路径和各项决策部署，符合上级要求，切合全南实际，顺应全南人民对美好生活的新期待，成为全县上下的共识共为，全县干部群众心齐气顺劲足，一心一意谋发展，众志成城勇争先，愿干事、想干事、干实事蔚然成风，汇聚了推动高质量、跨越式发展的强大力量。 过去一年的主要工作及成效体现在： (一)坚持抓攻坚稳增长，综合实力稳步提升。纵深推进六大攻坚战，实施六大攻坚战重点项目86个，完成投资92.25亿元，比上一年增加11.17亿元，增长13.78%。争取上级各类补助资金19.98亿元，增长24%，比上年度增加3.86亿元。全年新签约项目25个，签约金额91.58亿元，亿元以上项目占比达72%，引进了天龙山景区等4个10亿元以上的项目。与上海中军集团共建全省首个县域对接长三角的政企合作服务平台，开展多领域精准合作。全年实际利用外资7961万美元，增长10.1%;完成外贸出口10.06亿元，增长4%。 (二)坚持调结构促转型，产业经济壮大升级。大力发展电子信息工业首位产业，瞄准光电显示、电子工业设备智能制造等细分领域，集群引进晶阳光电等25家电子信息企业，新增规上工业企业15家、高新技术企业6家，28家企业纳入全国科技型中小企业信息库。蔬菜种植面积达11.3万亩，新建蔬菜钢架大棚4340亩，新增50亩以上蔬菜基地27个;生猪年出栏30.18万头，林下灵芝种植面积达1万亩，香韵兰花基地建成面积800亩。纵深推进全域旅游“珍珠链”战略，雅溪古村景区建成运营，天龙山景区、南迳芳香小镇快速推进，江禾田园综合体、教育小镇、狮子寨景区、高车乡村公园等景点加速见效，2个核心景区和11个乡村旅游点串珠成链。中国银行全南支行正式营业;全县存、贷款余额分别达到83.13亿元和63.89亿元。 |
