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今后五年，我们将围绕奋斗目标(见附件三)努力工作。 突出转型发展，让市域经济更具实力。牢固树立“绿色决定生死”的理念，加强供给侧结构性改革，激发经济活力，增强市域实力。积极贯彻落实中国制造2025战略，对接“互联网+”行动计划，大力改造提升盐业化工、精细化工、石膏建材、农产品加工、纺织服装等传统优势产业，着力培育装备制造、生物医药、新型材料、清洁能源等新兴支柱产业。加快发展循环经济，实现全市工业升级发展、集约发展和绿色发展。到2021年，战略性新兴产业产值占工业总产值20%以上。 突出开放发展，让外向经济更具活力。全面对接国家、省、孝感市发展战略，进一步解放思想，放开手脚，充分利用特有资源优势、特色产业优势、历史人文优势，在更大范围、更广领域和更高层次上扩大对外开放，积极有效融入武汉城市圈，优化资源配置，拓展发展空间。经济发展外向度大幅提升，外贸出口年均增长10%以上，外向经济充满活力。 突出城乡发展，让未来应城更具魅力。按照“一心两轴三片”的城镇化战略格局，优化城镇空间布局，建设特色乡镇。实施美丽乡村建设工程，统筹城乡规划、基础设施、产业发展、要素配置。落实村庄规划，规范农村建房秩序，打造一批示范性美丽乡村。更大力度推进新型城镇化，加快城乡统筹协调发展。开展系列创建活动，改造老城区，建设新城区，发展生态区，拉开大框架，形成大格局。 突出绿色发展，让美丽家园更加宜居。坚持“两型”发展引领，加快推动生产方式和生活方式的绿色化。积极发展再生资源利用产业，加快构建循环经济产业链，加快建设循环经济示范区。推进“绿满蒲城”行动，建设绿色生态城市。推进城乡生活垃圾清运和分类处理，抓好矿区生态环境综合治理。加强河、湖生态保护和生态修复，形成“碧水、蓝天、净土”自然之美。 突出民生保障，让全市人民更加幸福。兜住民生底线，保障基本民生，让人民群众有更多获得感。推进精准扶贫，实现贫困人口全部脱贫。着力社会保障，推进“五大保险”扩面提标。实施安居工程，抓好公租房、棚户区建设和农村危房改造。加强养老保障，发展儿童福利事业。提高教育教学质量，实施全民健康工程，发展文化体育事业，全面加强社会公共服务。创新社会管理，推进平安应城建设，切实维护社会公平正义、和谐稳定。 2017年政府工作的主要任务 2017年是新一届政府任期的第一年，是实施“十三五”规划极为关键的一年。我们将围绕全年工作目标(见附件四)，全力抓好五个方面的重点工作。 (一)更大力度推进创新发展，打造“四区五城”新优势。 聚焦高新，大力发展智能工业。①改造提升传统产业。积极引导企业加快技术创新和经营模式创新，推动石膏建材、纺织服装、盐业化工等产业“破茧化蝶”，向中高端迈进。积极应对盐业政策放开，鼓励制盐企业精深加工，抢占市场，打造湖北食盐储备基地。做大做强赛孚工业园、东城工业园，加快建设精细化工新材料产业基地。壮大发展益盐堂、十三香、青岛啤酒等龙头企业，做大调味品产业聚集区。②加快培育高新工业。注重政策集成、要素集聚。着力发展智能制造、生物医药、新材料、新能源等高新产业。支持新都化工、精圭锆业、富邦科技等企业发展，形成新的经济增长点。③开发利用精品名牌。发挥“湖皇”、“桂花”、“凯利丰”等品牌效应，引导回盛、汉星、亿佳欧等企业争创省级以上名牌产品，抢占行业发展制高点。④打好企业降成本“组合拳”。重点抓好制度性交易成本、物流成本、融资成本、电力成本“四降”工作，提升企业竞争力、市场占有率。 聚焦高效，大力发展现代农业。①大力培育新型农业经营主体。加大土地流转力度，加快发展农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户、职业农民等新型经营主体。②大力发展综合种养模式。推进“四个一批”工程，发展“一高三新”农业，建设万亩鱼稻综合种养示范区。支持鸿都公司发展万亩虾稻养殖、鲜野公司3000亩稻鳖共养。③大力发展智慧农业。促进“互联网+农业”融合，支持富邦公司开发“田小二”智能施肥。④大力发展品牌农业。加快建设田店、杨河、杨岭等10个糯稻基地，深度开发“应城糯米”、“黄滩酱油”、“汤池甲鱼”等名优品牌，让“应城味”叫响全国、走向世界。⑤大力发展生态农业。结合农业灾后恢复重建，整合涉农项目资金，新建高标准农田5.9万亩，补建4.6万亩。做好葛蓬岗5000亩、天景龙3000亩生态农业开发工作。⑥大力发展抗灾减灾农业。提升府河、汉北河、大富水、漳河抗洪标准，强化农机、水文、气象综合服务，提升农业抗灾保收能力。 聚焦高端，大力发展新兴产业。①推进全国温泉养生休闲旅游区建设。聚力汤池温泉三次创业，创建汤池全域旅游示范乡镇；聚力应城国家矿山公园二期，建设中国石膏博物馆；聚力有名店林场、顺发生态园、和园度假村建设，启动省级森林公园创建工作；聚力老观湖开发利用，整体推进国家湿地公园保护性开发。②推进物流业壮大发展。加快建设专业物流园，力争把应城建设成武汉城市圈内通道畅通、信息共享、物流发达的重要节点城市。③推进金融业健康发展。以县域金融工程为抓手，努力提高县域金融机构存贷比。鼓励工行、农行、建行、农商行、邮储行等金融机构创新金融产品，支持地方经济发展。做好城投公司12亿元债券发行工作。④推进电子商务快速发展。支持海山电子、京东(应城)商城、云图生活、供销金通等电商平台加快发展。 聚焦双创，大力发展科技实业。①突出创新发展。建立盐化工、氟化工等新材料创新平台，新增高新技术企业5家。②拓展创新空间。大力开展大众创业、万众创新，积极对接孝感、武汉孵化器，加快科技成果转化，新增科技创新型企业10家。③完善投入机制。加大财政资金支持力度，引导企业增加投入，形成科技创新的长效机制。④培育创新主体。大力培养和引进人才，提高人才资源总量，围绕重点支柱产业，培育一批科技领军主体。 (二)更大力度推进协调发展，打造“四区五城”新格局。 全面推进城乡一体发展。①加快武汉城市圈环线高速应城段、汉宜线城区绕城段建设，推进212省道升级改造。新建村级公路80公里。积极争取长荆铁路复线建设，做好应云孝汉城际铁路规划工作。②综合治理大富水、汉北河航道，扩建应城港和天鹅港，提升城市水陆通行能力。③实施市第二水厂配套工程，启动东城区供水管网建设，改造中心城区供水管网。加大城区排水管网改造力度，逐步建设大富水、汉北河、府河沿线乡镇生活污水处理厂。④启动华能热电二期工程，升级改造城乡电网。延伸天然气管道，提升管网覆盖面。 全面推进城乡协调发展。①统筹市域布局。整体推进中心城区、重点城镇、特色村(社区)建设。②提升城区功能。围绕衣食住行、业教保医，加强中心城区功能配套，提高中心城区辐射能力、带动能力、服务能力。③建设特色乡镇。抓好黄滩、汤池国家级重点镇，杨岭、杨河、陈河、郎君省级重点镇建设，推进东马坊市级镇试点工作，打造一批特色鲜明的经济强镇、区域重镇和旅游名镇。④建设美丽乡村。继续推进“绿满蒲城”行动、农村生活垃圾治理全覆盖，改善人居环境。继续加强文明卫生村镇和“一线一点”建设，开发和保护传统村落、历史名镇。⑤推行居住证制度，加快农村居民向城镇转移，城镇化率62%。 全面推进园区平台建设。①提升园区功能。按照国家级重点开发区定位，补短板，强功能，增强“一区五园”承载力。推进开发区体制改革，创新人事、招商、行政审批、投资融资等运行机制，加大招商引资力度，狠抓重大项目建设，将开发区打造成全市经济发展的重要增长极。②优化园区存量。引导老企业创新产品、提升品质、打造品牌，让“老企业”焕发“新活力”。③做大园区增量。围绕高新产业，发挥要素配置效应，力争每个园区新引进一批亿元以上重大项目。④调减园区余量。实施“腾笼换鸟”行动，加快推进“僵尸企业”破产重组或退出市场，让“一区五园”充满活力。 全面推进城乡综合治理。①深入推进“四城同创”。巩固提升国家园林城市创建成果，全力创建国家文明城市、省级环保模范城市，力争2017年取得国家卫生城市称号。②积极开展交通、市场、建筑等专项整治行动，着力改善城市环境、城市秩序、城市形象。坚持公汽公营，在中心城区规划修建8处停车场，提高城区道路通行效率。③大力整治违法建设行为，建立依法管控的长效机制。④推进海绵城市、城市综合管廊建设，实施老县河、盐水港综合治理，改善城市环境。 |
