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向深化改革要红利。深化行政管理体制改革，积极推动简政放权、放管结合、扩权强镇；推进供销社综合改革，加快建设农业社会化服务体系和城乡居民生活服务综合平台。深化供给侧结构性改革，全面推行棚改货币化安置，有效释放居民购房需求；进一步减税降费，加大贷款贴息、担保力度，不断降低企业制度性、外在性、经营性成本，全面落实小微企业优惠政策，稳妥处置“僵尸企业”；推进非居民用电价格改革，力争实现全省同网同价；积极争取国家置换债券、国家专项建设基金，全力化解政府存量债务。深化农村产权制度改革，推进农村产权抵押融资和农村集体资产股份合作制改革，完善农村产权交易机制，加快构建新型农业经营体系。 向开放合作要出路。运用好开放平台，主动融入成渝、服务成渝，依托成渝友好区县、营山商会、营渝投促服务中心等平台，积极参加西博会、科博会、中外知名企业四川行等投资推介活动，全方位承接长三角、珠三角、京津冀等发达地区产业转移。建设好投资洼地，完善投资促进优惠政策，优化投资环境，跟踪明辉机电、劲达物流等重点招商企业，力争全年招商引资签约项目14个，到位资金44亿元。招引好优势企业，大力开展园区招商、产业链招商、产业集群招商，加强与吉利、太极、中广核等知名企业的互利合作。发展好民营经济，鼓励个体工商户升级为私营企业，全年新增民营企业60户。 ——推进民生改善，提升群众幸福指数。保障和改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点，我们必须始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，让全县人民生活更有获得感、更有归宿感、更有幸福感。 精准实施脱贫攻坚。紧紧围绕“两不愁、三保障、四个好”目标，加快实施“五个一批”到村到户项目，全力破解瓶颈、补齐短板，实现60个贫困村退出、16160名贫困人口脱贫。新建贫困村村道水泥路271.8公里，整治和新建塘池堰427口、渠系60公里，实施2389户住房改造和33个村电网升级改造，建成村级公共服务中心60个，饮水安全、教育医疗、宽带网络实现全覆盖。深入推进产业扶贫，建设脱贫奔康产业园60个，培育农民专合社80个，落实扶贫小额信贷1.4亿元，开展就业培训2000人次，实现贫困户劳动力转移就业2000人、人均增收900元以上。坚持扶贫先扶志，实行“五个一”驻村帮扶、领导干部进村入户蹲点调研督导工作机制，引导贫困群众从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。 大力发展社会事业。繁荣发展文化事业。大力弘扬尚文厚德、勤劳坚韧、开明开放的城市精神，大力开展“国学五进”“全民读书月”等系列活动，充分运用传统媒体和新兴媒体，讲好营山故事，传递营山声音；积极打造文化名片，开工建设县文化中心，建成白塔耕读文化主题公园等城市文化节点，充分展示营山形象；大力实施市民素质提升工程，积极开展“最美营山人”“最美家庭”“文明市民”“十大孝星”等评选活动，引导市民讲文明话、办文明事、做文明人，积极争创省级文明城市；全面完成“视听乡村”工程，新建119个村级综合文化活动室、35个农民体育健身工程，积极筹办县第八届运动会等体育赛事；加强文物古迹保护，做好非物质文化遗产的挖掘、保护和传承。优先发展教育事业。西城实验学校建成投入使用，城守一小分校、云凤实验学校分校、机关幼儿园分园等城区学校加快建设，完成星火中学、绿水小学等22所薄弱学校改造。大力发展卫计事业。县中医医院分院一期建成投入使用，加快建设县人民医院分院、妇幼保健院分院、疾控中心和卫生执法大队业务用房，新改扩建22个乡镇卫生院、117个村卫生室；坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。统筹做好工会、青年、妇女、儿童、残疾人、国防动员、人防、应急管理、新闻、网络安全和信息化、红十字会、商会、档案、地方志、气象、邮政、民族、宗教、外事台侨、招生、老龄、关心下一代等工作。 切实加强社会保障。全面实施“十大民生工程”和20件民生实事，地方公共财政支出用于民生的比重提高到65%以上。实施更加积极的就业政策，实现城镇新增就业6100人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。实施全民参保计划，推进机关事业单位养老保险制度改革。大力加强社会救灾、救济、救助体系建设，不断提高城乡最低生活保障水平。严格执行工资指导线制度，落实最低工资标准调整机制，规范企业用工管理，建立规范有序的劳动关系。大力实施百姓安居工程，综合整治20个棚户区老旧院落，完成1800户棚户区改造。加快推进三星110千伏输变电站建设，解决4万农村人口饮水安全问题。 创新社会治理方式。深入推进“七五”普法，不断提升干部群众法律素养；扎实开展信访“三无”创建活动，落实领导干部接访、下访和包案化解信访问题机制，引导群众合理合法表达诉求。健全公共安全体系，深入推进“平安营山”建设，推行重大事项社会稳定风险评估，加快推进安全生产监管体系、安全社区和食品安全放心城市建设，强化食品药品、水陆交通、建筑施工、寄递物流等重点领域安全监管，坚决遏制较大以上安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全；建成“大数据”服务指挥中心，创新完善立体化社会治安防控体系，全面加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类犯罪活动，确保城市安全、人民安宁、社会安定。 切实加强政府自身建设 人民满意是政府工作的最大追求。站在新的历史起点，面对新的形势任务，我们将以开明开放的理念、创新创造的精神、敢抓敢管的作风、优良优质的服务，聚焦依法行政、职能转变、效能提升，努力让政府工作更加契合时代要求、更加符合群众意愿。 ——始终坚持依法行政、科学施政，努力建设法治政府。完善权力运行制约和监督机制，严格按照法定权限和程序履行政府职能，做到职权法授、程序法定、行为法限、责任法究，用法治思维和法治方式推动发展。坚决落实县委决策部署，认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，重视民主党派、无党派人士的意见和建议，切实做好建议提案办理工作，主动接受社会监督、舆论监督。把政务公开和行政权力依法规范公开透明运行贯穿政府工作全过程，充分保障群众的知情权、参与权、监督权。完善决策合法性审查、政府法律顾问等制度，坚持重大事项集体讨论决定和“一把手”末位表态制度，全面实行重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制，努力推进政府决策科学化、民主化、法治化。严格规范行政执法行为，坚决纠正执法不公、执法不严，切实提高政府公信力。 ——始终坚持高效理政、实干兴政，努力建设服务政府。着力提高效能，深化行政审批制度改革，动态调整权力清单、责任清单，进一步精简审批事项、优化审批流程、提高审批效率；加强政务服务中心标准化建设，完善“两集中两到位”“并联审批”等机制，做到一窗受理、一站服务、限时办结，基本实现公共资源交易电子化；推进“互联网+政务服务”，打通服务群众“最后一公里”，消除“中梗阻”，杜绝“冷横推”，为企业松绑、为群众解难、为市场腾位。强化责任担当，牢固树立“理政就要担当、履职就要担责”的理念，求真务实、苦干实干，坚持“钉钉子”，倡行“马上办”，主动与一流对标、向先进看齐，不甘人后、勇争一流，推动更多工作走在全省全市前列。严格考核问责，健全完善激励考核机制，落实好省市容错纠错各项规定，给改革创新者撑腰，为敢于担当者鼓劲，让广大干部想干事、敢干事、干成事、不出事；加强跟踪督查问效，大力整治庸政、懒政、怠政，严肃查处不作为、慢作为、乱作为，确保执行有力、服务高效、善作善成。 ——始终坚持亲民勤政、廉洁从政，努力建设清廉政府。巩固提升党的群众路线教育实践活动成果，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为制定政策、开展工作、推动发展的出发点和落脚点，问政于民、问需于民、问计于民，在加快发展中不断改善人民生活、增进人民福祉。大力践行“三严三实”，扎实开展“两学一做”学习教育，始终将纪律和规矩挺在前面，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，争做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的人民公仆。认真落实从严治政各项规定，压紧压实党风廉政建设“两个责任”，深入推进惩治和预防腐败体系建设，持续深化“四风”整治，推进正风肃纪常态化，坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍的态度查处各类违纪违法案件，始终保持惩治腐败的高压态势；坚持用制度管权管事管人，充分发挥行政监察、审计监督、社会监督的作用，加强对公共权力运行、公共资源配置、公共资金分配等重点领域的监管，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，以勤政造福于民、以廉洁取信于民。 各位代表，新目标昭示新使命，新起点开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民的智慧和力量，一心一意谋发展、聚精会神搞建设，不忘初心、继续前进，为决战决胜全面小康、加快建设有影响力的山水田园城市和川渝合作示范县而努力奋斗！ |
