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(内蒙古)2018年二连浩特市人民政府工作报告(全文)

来源:二连浩特市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-04-16 08:13:33
摘要:五年来,我们全力推动经济持续健康发展,综合经济实力跃上新台阶。坚持稳中求进工作总基调,适应经济发展新常态,出台促进贸易、加工和旅游业发展的鼓励性政策,积极调节经济结构由速度规模型向质量效益型转变,经济发展稳中有进。与2012年相比,到2017年底,地区生产总值由68.3亿元增加到101.8亿元,年均增长9.3%,较去年增长5%;五年累计完成一般公共预算收入22.9亿元,与前五年相比增长近1倍;五年累计完成固定资产投资204.4亿元,与前五年相比增长37%;全社会消费品零售总额由22.7亿元增加到36.5亿...

  ——在二连浩特市第十五届人民代表大会第一次会议上

  代市长 刘志平

  各位代表:

  本届政府任期即将结束。现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志们提出意见。

  过去五年工作回顾

  本届政府任期的五年,是口岸发展进程中极不平凡的五年。五年来,面对经济发展进入新常态和国际国内形势的深刻变化,我们始终坚持以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,全面贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府及锡盟委、行署各项决策部署,应对挑战,抢抓机遇,攻坚克难,勇于创新,较好地完成了市十四届人大一次会议确定的各项目标和任务,口岸经济社会发展和各项事业取得了新进展新成就。

  五年来,我们全力推动经济持续健康发展,综合经济实力跃上新台阶。坚持稳中求进工作总基调,适应经济发展新常态,出台促进贸易、加工和旅游业发展的鼓励性政策,积极调节经济结构由速度规模型向质量效益型转变,经济发展稳中有进。与2012年相比,到2017年底,地区生产总值由68.3亿元增加到101.8亿元,年均增长9.3%,较去年增长5%;五年累计完成一般公共预算收入22.9亿元,与前五年相比增长近1倍;五年累计完成固定资产投资204.4亿元,与前五年相比增长37%;全社会消费品零售总额由22.7亿元增加到36.5亿元,年均增长10%,较去年增长8%;全体居民人均可支配收入由29284元增加到41800元,年均增长7.4%,较去年增长8.5%。

  五年来,我们扎实推进试验区先行先试,开发开放实现新突破。积极融入国家“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设,国家重点开发开放试验区获批,试验区建设专项转移支付资金累计达到13亿元。协助商务部完成中蒙跨境经济合作区两国政府间协议起草工作,促成国家商务部与蒙古国工业部正式签署《中蒙跨境经济合作区共同总体方案》、自治区出台《关于加快满洲里、二连浩特国家重点开发开放试验区建设的若干意见》《内蒙古自治区边民互市贸易区管理办法(试行)》,先导性工程中蒙跨境经济合作区核心区PPP项目开工建设,边民互市贸易区封关运营并实现自治区毗邻国家蒙俄商品入区交易。践行“亲、诚、惠、容”周边外交理念,加大对蒙援助援建力度,完成援建东戈壁省综合医院等一批项目。重点领域和关键环节改革稳步推进,率先在全国实现图格里克现钞兑换挂牌、跨境调缴、现汇挂牌,率先在全区完成“扩权强县”、不动产登记制度改革试点,颁发华北地区首本不动产登记证。“放管服”改革取得阶段性进展,在全区率先实行投资项目在线审批,全面推行“双随机一公开”监管机制,颁发全区首批“二十四证合一”营业执照。口岸旅检通道“三个一”和“三互”口岸大通关改革顺利实施,国际贸易“单一窗口”启动运行,通关时间缩短30%以上。“5+5”综合行政执法改革试点基本完成。建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场国家试点改革顺利推进。协调国家贸促会主办二连浩特中蒙俄经贸合作洽谈会,首次成功举办APEC中小企业跨境电商峰会,国际会展中心被列为永久会址建成投用。创新同蒙俄合作机制,促成国家在扎门乌德设立总领馆,与蒙古国色楞格省、俄罗斯乌兰乌德等17个地区建立了友好合作关系,多层次合作交流更加频繁。加强对外教育交流合作,在蒙古国扎门乌德市挂牌成立全区首家“孔子课堂”,出台《蒙古国籍学生奖学金实施办法(试行)》,累计发放奖学金1650万元,在读外籍学生达到986名。实行对蒙古国患者就医减免检查费政策,累计接诊蒙古国患者近万人次,顺利实施口岸“光明行”行动。中蒙足球交流合作迈出新步伐,援建扎门乌德中蒙青少年足球交流基地投入使用,“伊林杯”“二连扎门杯”“娜荷芽杯”等渐成品牌赛事。

  五年来,我们加快调整优化产业结构,特色产业发展迈出新步伐。国际贸易物流业规模壮大。连续3年出台支持边贸企业能力建设措施,全市外贸企业由764家增加到1210家,从二连“走出去”赴蒙俄等境外投资企业由14家增加到33家。粮食、肉类进口指定口岸获批,实现油菜籽、亚麻籽、葵花籽等粮油商品进口,取得活羊进口资质,马肉进口量突破2万吨、贸易额超3亿元。过境中欧班列增至15条,“郑连欧”“渝连欧”“湘连欧”国际货运班列实现常态化运行,累计开行822列,较去年增长240%。搭建跨境电商平台,开通货物快速通道,启动实施“空地联运”项目,禹力等7家跨境电商平台上线运营。环宇国际商贸城、富皇汽贸修配城等专业市场建成投用,引进天津自贸区东疆进口商品直营中心正式运营,蒙俄进口商品超市增至13家,贸易物流业发展条件进一步改善。进出口货运量由1305万吨增加到1503万吨,年均增长2.9%,较去年增长5%。进出口加工业提档升级。修订完善边境经济合作区产业布局规划,出台《关于促进工业园区健康发展实施方案》,累计投资1.9亿元完善园区道路、给排水、供电等基础设施,边合区PPP项目开工建设。加大招商引资力度,远东木材交易园区、格伊古勒畜产品、金古源粮油加工等33个项目建成投产,东新粮油、天利源铁矿石、明雨伟业绒毛等一批项目开工建设,入区工业企业总计达到71家,以木材、农畜产品、铁矿石、建材等为主的多产业加工格局基本形成。金融机构累计为中小微企业发放各类贷款151.6亿元,有效缓解了企业融资难、融资贵问题。边境文化旅游业活力增强。积极创建国家全域旅游示范区、中蒙跨境旅游合作区,加快申报建设边境旅游试验区,建成改造了国门旅游景区、伊林驿站博物馆、中蒙国际马术演艺基地、综合博物馆、市门广场、自行车骑行线等景区景点,旅游综合服务中心、地质公园提档升级等项目开工建设。促成中蒙两国旅游部门签署旅游合作协议,成功举办“茶叶之路”国际文化旅游节、二连浩特·扎门乌德全民健身综合运动会等系列品牌活动,开通茶叶之路旅游专列,加密至蒙俄和国内航线13条,口岸旅游吸引力进一步增强。连续4年出台旅游奖补政策,引导餐饮住宿、娱乐场所提档升级,拉动社会投资2亿多元,引进巴厘岛、尚客优、芝士工厂等连锁店,旅游接待服务能力显著提升。累计接待国内外游客913万人次,年均增长9.4%;实现旅游总收入200亿元,年均增长16%。清洁能源业稳步发展。编制完成《新能源发展总体规划》等一系列规划,清洁能源业发展布局更加合理。可再生能源微电网示范项目加快推进,9万千瓦光伏发电项目前期进展顺利,28万千瓦风电项目完成核准。延伸清洁能源产业链条,中海油、内蒙古电力清洁能源供热项目建成投用。华电、蒙能、天宏阳光等光伏发电项目并网发电,风光电装机容量达到36万千瓦。

  五年来,我们努力改善基础设施条件,口岸和城市功能得到新提升。锡二线铁路通车运营,疏港公路、省道312线二连段公路、国道331线与省道312线重载连接线公路建成通车,二满线一级公路新建单幅主体贯通。机场改扩建工程已经竣工并开始行业验收,国际航空口岸纳入国家口岸发展“十三五”规划。加强中蒙基础设施互联互通,协助推动蒙古国千禧公路建成投用,中蒙俄跨境铁路双幅电气化改造、中蒙俄跨境高速铁路中线工程、中蒙跨境高速公路等重大项目列入《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》。启动“多规合一”工作,重新修订完善城市总体规划,筹资13亿元实施给排水、供热、绿化、亮化、美化、硬化等市政基础设施工程,维修罩面道路42条,外立面及烂尾楼体改造68万平方米,完成街巷及人行道硬化53.4万平方米,新增绿地243万平方米,更新路灯3749组,集中供热覆盖率、污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到86.5%、94%、100%,人均公园绿地面积达到22.3平方米,荣获“自治区园林城市”称号。着力解决用水“瓶颈”问题,水源地至三水厂输水管线PPP项目前期进展顺利,完成城区供水管网改造、第三水源地扩建、水质净化等系列工程,城市日供水能力达到3.2万吨。新建改造77座水冲式公厕,市场化管理运作54座公厕,旅游厕所基本实现市区全覆盖,“厕所革命”走在全区前列。“智慧城市”一期建成投用,城市管理网格化、精细化、智能化水平进一步提升。新增环卫设备75台(套),机械化清扫率达到60%以上,清理围城建筑垃圾800余吨,城市环境卫生明显改善。出台《生态环境保护“十三五”规划》,拆除10蒸吨以下燃煤锅炉43家,全市供热企业完成脱硫除尘改造,年优良天数达到354天。清理闲置土地356公顷,荣获“第三届国土资源节约集约模范市”称号。

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