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今后五年的目标任务 今后五年，是我县胜利实现“十三五”规划目标、全面建成小康社会的决胜期，也是推进绿色发展、建设经济强县的关键期。纵观发展大势，经济下行压力加大、区域竞争日趋激烈、结构调整持续阵痛、民生改善任务繁重等多重挑战叠加，但经济发展长期向好的基本面没有改变，“一带一路”、长江经济带、成渝经济区等发展战略加快实施，为我们在新起点实现新跨越提供了强劲动能；省委深入实施“三大发展战略”，川陕革命老区振兴发展、秦巴山区连片扶贫开发等重大政策效应不断释放，特别是市委实施“155发展战略”，开创南充新未来、建设成渝第二城，为营山加快发展提供了重大机遇。县第十三次党代会科学描绘了建设有影响力的山水田园城市和川渝合作示范县的美好蓝图，凝聚了人心思变、人心思进、人心思干的强大正能量。将党代会确立的目标任务落到实处是政府职责所在，让人民生活更加美好是政府使命所系。我们必须始终牢记责任和使命，乘势而上、主动作为，在适应新常态中抢抓新机遇，在发挥新优势中谋求新跨越，奋力推动政府工作再上新台阶。 今后五年，政府工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚定贯彻中央“五大发展理念”、省委“三大发展战略”和市委“155发展战略”，全面落实县第十三次党代会精神，坚持把专注发展作为第一要务，把惠民富民作为第一追求，把崇廉尚实作为第一要求，把从严治政作为第一责任，坚持产业融合、生态宜居、文化铸魂，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，着力打造有影响力的山水田园城市和川渝合作示范县。 今后五年，全县经济社会发展的预期目标和主要任务是：围绕建设有影响力的山水田园城市和川渝合作示范县，坚持产业融合、生态宜居、文化铸魂，聚力项目投资、产业发展、脱贫攻坚等经济建设主战场，全面推进改革创新、开放合作，加强基础设施建设、环境保护、社会治理、民生改善，发展速度快于全省、好于全市，与全国全省全市同步全面建成小康社会，努力建设实力营山、美丽营山、魅力营山。到2021年，力争实现GDP225亿元以上，年均增长8%以上；地方一般公共预算收入达到8.5亿元，年均增长7%；完成全社会固定资产投资173亿元，年均增长10%；社会消费品零售总额158亿元，年均增长12%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到30180元、18120元，年均增长8%、10%；城镇化率年均提高1.5个百分点以上；城镇登记失业率控制在4.4%以内。 ——坚持产业融合，建设实力营山。坚持优势优先、错位发展，加快产业转型升级，促进三产互动、融合发展。推进产业与产业融合。围绕全市五大千亿产业集群，培育机械汽配、商贸物流、现代农业三大百亿支柱产业，微电子、中医药、旅游康养三大十亿新兴产业。着力建设成渝优质农产品供给基地，以营山黑山羊、生猪、核桃、中药材四大特色产业为主攻方向，持续推进100平方公里现代农业示范园区、“万亩亿元”产业基地、双百羊果产业环线建设，把营山建成黑山羊之乡、核桃之乡、中药材之乡；着力建设成渝城市群工业配套基地，大力发展机械汽配、装备制造、电子电气、农产品加工四大主导产业，全县规上工业企业达到100户以上；着力建设川东北重要物流集散基地，做大做强泰合现代商贸城等大型卖场，加快发展钢材、粮食、冷链物流，积极发展信息、物联网、电子商务等新经济产业。推进产业与城市融合。坚持产城一体、产城融合，科学合理布局城市功能分区，优化产业发展格局；坚持建好园区、以产兴城，加快推进重庆配套产业园、城南物流园区建设，积极争创省级经济开发区，打造成渝城市群重要物流节点。推进产业与成渝融合。着力在交通上实现互联互通，积极争取蓉京高铁过境并设站营山、达渝城际铁路广安支线延伸至营山、营平万高速纳入国家路网规划，全力支持营达、营仪阆高速公路建设，逐步形成“两铁五高”对外交通主动脉，建设顺蓬营一级公路，全面完成国省干线、县乡道路升级改造，构建高速公路与县乡道路互通转换体系，加快融入成渝2小时经济圈和“蓉欧”“渝新欧”快线，建成川东北次级交通枢纽；着力在产业上实现协作配套，精准对接成渝市场需求，制定产业融入成渝发展规划，做大做强汽配摩配、电子信息、绿色农产品、生态康养、乡村旅游等产业，全方位为成渝大企业配套、为成渝市民消费服务，让营山融入成渝、让成渝带动营山。 ——坚持生态宜居，建设美丽营山。坚持绿色发展，深入开展环境治理、山川绿化、美化营山等行动，努力构建适应绿色发展的空间体系、产业体系、城乡体系。建设宜居宜业新家园。打造生态之城，改善和提升城市绿地系统，建设“西城体育公园—西月湖公园—湿地公园—白塔公园—芙蓉山”城市生态走廊、生态园区，推进以南北两河为重点的城市水环境治理及生态修复，创建国家卫生县城、国家森林城市和水生态文明城市；打造品质之城，围绕“一环两翼一中心三片区”的城市空间布局，把绥安大道、巴南广高速东连接线建设成城市门户，把城市规划展览馆、奥体中心建设成城市新地标，把城市新中心建设成城市会客厅，把景阳大道、一环路建设成标美示范街，把复兴桥片区建设成城市特色商区，不断提升城市功能；打造智慧之城，加快“宽带营山”建设，实现重点公共场所wifi全覆盖，推行市民消费一卡通，开发智慧营山APP，不断提高城市智能化管理水平；打造幸福之城，积极创建洁净城市、安全城{C}{C}{C}{C}{C}{C}{C}{C}市、安居城市，让人民群众老有所养、病有所医、学有所教、住有所居。建设成渝康养后花园。打造生态高地，制定生态资源全域规划，全面加强环境保护，打好大气污染、水污染、土壤污染防治“三大战役”，让营山环境更加优美、人与自然更加和谐；打造旅游胜地，大力发展生态旅游、乡村旅游、红色旅游，建设成渝旅游环线重要节点，争创全国优秀旅游城市；打造康养福地，深度保护开发“一河两湖三山”，将营山建成成渝康养知名地。建设美丽乡村微田园。决战决胜脱贫攻坚，围绕“两不愁、三保障、四个好”目标，全面落实脱贫攻坚政策措施，大力推进“三个三”工作举措，统筹实施“五个一批”到户项目，加快建设脱贫奔康产业园，确保全县贫困人口2018年基本脱贫、2019 年巩固提升、2020年全面小康；统筹推进山水田林路综合治理，2018年实现村村通水泥路，扎实抓好水利工程和高标准农田建设，加快农村电网升级改造等配套设施建设，促进城乡基本公共服务均等化；大力推进新农村综合体和聚居点建设，打造一批美丽小镇，建设一批幸福美丽新村。 ——坚持文化铸魂，建设魅力营山。坚持文化引领、文经结合、文旅融合，以文化大繁荣引领第三产业大发展，以先进文化凝聚跨越赶超的强大正能量，努力把营山建成居者自豪、来者依恋、闻者向往的魅力之城。弘扬城市精神。传承尚文厚德的优良传统，发扬勤劳坚韧的优秀品质，秉持开明开放的博大胸襟，加快白塔耕读文化、西城体育文化等主题公园建设，筑牢人民群众向上向善的精神家园。打造文化名片。加强太蓬山摩崖石刻造像等文物保护和川北翻山铰子、竹编根雕等非物质文化遗产传承；加快推进公共文化服务体系建设，规划建设文化创意产业园，建成县文化中心、县奥体中心等重大文化体育项目，打造一批特色文化街区、特色文化广场；扎实抓好文化活动开展、文化艺术创作、文化品牌创建，讲好营山故事、传递营山声音、树好营山形象，努力把“营山黑山羊美食节”等打造成有影响力的城市名片。倡导文明风尚。坚持教育优先发展，大力推进“国学五进”，深入开展“文明单位”“四好村”创建和“最美营山人”“文明市民”评选表彰活动，讲文明话、办文明事、做文明人，形成懂礼仪、知荣辱、讲道德、守秩序的文明风尚。 2017年工作安排 2017年是新一届政府的开局之年，是决战决胜全面小康、加快建设有影响力的山水田园城市和川渝合作示范县的关键之年。我们要始终坚持产业融合、生态宜居、文化铸魂，统筹做好稳增长、调结构、促改革、扩开放、惠民生各项工作，高举高打抓发展，跳起摸高促跨越。综合考虑各方面因素，2017年全县经济社会发展的主要预期目标为：GDP增长8%左右，全社会固定资产投资增长12%左右，地方一般公共预算收入增长8%左右，规模以上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长12%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、10%。 围绕上述目标任务，我们将重点抓好“五个推进”。 ——推进项目攻坚，夯实县域发展基础。重大项目建设是支撑经济发展、推动社会进步的重要抓手，我们必须始终坚持项目推动、投资拉动，通过实施一批打基础、利长远的大项目、好项目，让全县人民真真切切感受到营山的发展变化。 大力谋划项目。深入研究国省政策和投资方向，主动对接国家重大投资工程包、重点专项规划、三年滚动投资计划和全市“五大板块重大工程项目”，重点在机械汽配、生物医药、商贸物流、旅游康养等领域，谋划现代农业加工园、重庆配套产业园等重大产业项目10个；在城建、交通、水利、通信等领域，谋划基础设施建设项目36个；在生态环保、教科文卫等领域，谋划水环境治理及生态修复、文化创意产业园等重大民生项目12个。加大国省项目争取力度，力争县人民医院肿瘤诊疗中心、棚户区改造等30个重大项目进入国省“笼子”，到位资金18.5亿元以上。坚持重点储备项目动态调整，确保全县项目动态储备总量保持在1000亿元以上。 |
