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发展健康养老产业。发挥静乐环境优美、空气清新、宜居宜业的独特优势，吸引大中城市及本县籍在外人员来静乐居家养老、返乡养老、候鸟式养老。新建老年大学、老年公寓、养老社区，500人以上村全部建设老年日间照料中心。结合我县绿色食品、营养产品和中药材种植，把营养保健、休闲养生和养老产业有机结合，探索发展生态健康养老的新兴产业。
完善旅游市场秩序。依托旅游公司，开发精品线路，完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素，真正让静乐的旅游产业走向市场。按照市委打造宁静生态建设带的布局，加大旅游宣传，开拓太原市场，共建宁静旅游圈，逐步培育以汾河文化为中心的休闲度假旅游区，继五台山佛教旅游区、忻定原温泉度假旅游区、管涔山自然风光旅游区、雁门关古战旅游区、河保偏黄河文化旅游区之后，成为忻州的第六旅游板块。
旅游是二十一世纪的朝阳产业，生态驱动、旅游崛起是“十三五”发展的坚定目标。我们一定要依托“生态立县”的绿色基础，构建“三山两河”的旅游框架，挖掘古老悠久的汾河文化，把静乐打造成山水交融、宁静祥和、宜居宜业的旅游品牌。
（七）坚持共建共享，努力造福群众，在民生保障上取得重大突破
改善民生是政府工作的出发点和落脚点。要以民情动态为第一信号，以群众意愿为第一准则，以人民满意为第一追求，集中财力发展民生事业，着力解决事关群众的热点难点问题。
提高教育发展质量。实施义务教育标准化建设，不断提升教育教学质量；启动河西静乐一中新校区建设，完成“全面薄改”工程；不断加强职业教育，新建实训场地，完成职教中心达标验收；加强基层学校和幼儿园建设，实现教育均衡发展。
提升医疗卫生水平。继续推进医疗体制改革，完善大病救助制度，从根本上减少“因病返贫”、“因病致贫”问题。加强基层医疗卫生服务体系建设，提升乡镇卫生院服务水平，规范运行农村卫生室，加强乡村医生管理，真正解决农村群众看病难的问题。加强疾病防控、妇幼保健和爱国卫生工作。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。深入推动食品药品安全专项整治，确保群众“舌尖上的安全”。
完善社会保障体系。建立健全城乡居民医疗保险、生育保险一体化制度，完善养老保险、失业保险和低保制度，逐步提高救灾救济、医疗救助、五保户供养、优抚安置等社会救助水平。落实经济困难的老年人补贴，全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，加快健全城乡社会救助体系，切实保障留守人员、困难群众基本生活。
推进文化繁荣发展。推进图书馆、体育馆、乡镇文化站、村级文化场所等公共文化体育设施达标工作，广泛开展群众性文化体育活动，鼓励农村组建锣鼓队、集体舞、艺术团等文化队伍。加强重要文物、非物质文化遗产和红色遗存保护，打造百团大战纪念馆、高君宇纪念馆、4·8烈士纪念碑等红色教育基地。推动文化与科技、旅游深度融合，培育一批体现地方特色的文艺精品和文化产品，提升静乐文化软实力。
（八）强化安全发展，维护社会稳定，在平安创建上取得重大突破
安全生产事关社会和谐，事关大局稳定。要严守安全底线，牢固树立忧患意识，千方百计抓好安全生产。
强化安全发展理念。牢记“三个决不能过高估计”，始终保持“三个敬畏”，真正把安全生产作为生命线、高压线、责任线。加强安全生产法治建设，认真落实《安全生产法》，严格实行安全生产“4438”机制，时刻做到安全意识不松、投入标准不降、监管力度不减。
夯实安全生产基础。建立健全县乡村三级监管网络体系，加大安全经费投入，加强分管领导、乡村安全员、信息员全员培训，强化安全意识，提高履职能力。全面做好档案资料、设施配套、责任落实、痕迹化管理等工作，深入开展隐患排查治理，坚决打击非法违法生产经营建设行为。
落实安全生产责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，严格落实“一票否决制”、企业重大隐患和事故挂牌督办制度以及“黑名单”制度。严肃查处事故，严格责任追究，坚决遏制重特大事故，减少一般性事故，促进安全生产形势向稳定好转的目标迈进。
加强社会综合治理。扎实推进“平安静乐”建设,全力打造立体化防控体系。建立完善多元化矛盾纠纷调解机制和重大决策社会稳定风险评估机制，畅通群众诉求渠道，防止群体性事件发生。建成启用应急指挥平台，加强应急管理和防灾减灾能力建设，切实保障人民群众生命财产安全。
各位代表，发展的蓝图已经绘就，攻坚的号角已经吹响。能不能如期全面脱贫，能不能保证建成小康，能不能弯道实现赶超，考验的是决心，检验的是作风，磨炼的是意志，体现的是担当，我们一定要在这五年的大考中直面困难、攻坚克难，以超常规的思路和力度，迎接挑战、接受洗礼，努力干出新作为、创造新业绩。
三、开创届首之年政府工作新局面
今年，是“十三五”的开局之年，是全面建成小康社会的关键之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。我们要认真践行发展第一要务，按照省委“一个指引、两手硬”的思路，针对问题、补齐短板，持续用力，抓好发展，确保全县经济下半年好于上半年，为实现今后五年的宏伟蓝图打开局面、打好基础。
一是压实责任，狠抓落实。能否取得实效，关键在于落实。我们要以强烈的事业心和责任感，真正把心思用在抓工作上，对标年度目标任务，按照时间表、路线图、责任制，加强检查落实，协调解决问题，确保责任到位、精力到位、工作到位。对于今年实施的天安煤矿、衡达涌金物流园区、藜麦种植加工、玛咖育苗基地加工生产线及集中供热改造等11个在建项目，要加快建设进度；县城强电入地、天然气加气站、县乡公路改造等21个项目，没有开工的要及时跟进、尽快开工。颐高电子商务平台、铝基高温耐火材料、2×350兆瓦低热值煤发电、润嬴矿业陶瓷加工、华盛纺织服装加工、龙家庄龙湖栖贤谷景区等前期项目，要抓好对接，争取早日上马。对今年确定的5个观摩项目，包项目领导、责任单位要抓紧有效时间，强化服务，扎实推进。要加大对农产品“静乐生活”公共品牌宣传力度，在农产品品牌战略上取得实质性进展。要合理规划，科学组织，开展好“购买式”造林，年内力争造林8万亩。对于农业农村、城市建设等各项重点工作，政府各有关部门要围绕年初确定的目标，破难题、抢进度、抓落实，干就干成，干就干好，不折不扣完成下达任务。
二是转变作风，真抓实干。工作靠实，事业靠干。完成今年各项工作任务，要真抓实干；加快脱贫攻坚步伐，要真抓实干；加大招商引资力度，要真抓实干。我们要按照“六个精准”、“五个一批”的要求，因村分类，因户施策，认真开展好建档立卡核查工作，扎实推进资金整合试点、50人以下村搬迁等重点工作，完成移民搬迁1700人，确保8700人实现稳定脱贫。要完善招商引资机制，搭建招商引资平台，创新招商引资方式，主动抓住省内外产业转移调整、链条延伸拓展等机遇，加强联系，寻求合作，主动走出去开展各类对接、签约、招商活动。要紧抓省政协定点扶贫的机遇，举行省政协委员专项招商洽谈会。不断引深“引老乡、回故乡、建家乡”活动，鼓励静商回乡、民企入静，为产业升级、结构优化、经济发展奠定良好基础。各级干部特别是领导干部，要真正转变作风，真抓实干、埋头苦干、创新巧干，多做上项目、打基础、添后劲、惠民生的事，用工作赢得群众支持，用实绩赢得社会信任。
三是奋力赶超，创先争优。牢固确立创先争优意识，围绕县委、县政府确定的中心工作，鼓足干劲、寻求突破，争当全市本行业、本系统的排头兵。按照签订的全市主要经济指标和重点工程目标责任状，结合全县“十三五”发展任务，年内地区生产总值增长6.5%、固定资产投资增长17%、社会消费品零售总额增长6%、公共财政预算收入增长33%、城镇常住居民人均可支配收入增长7%、农村常住居民人均可支配收入增长7%，所有约束性指标都要严格按照下达的任务圆满完成。我们要围绕这些指标，以及省市下达的目标责任制考核的各项任务，认真开展“回头看”，紧紧抓住年内有效时间，快节奏推进，强力度攻坚，高效率落实，以行业和部门的优异成绩推动全县工作实现新跨越。
四是创优环境，提升服务。政府各部门要以营造良好发展环境、促进经济转型发展为主线，教育和引导广大干部群众珍惜当前发展的良好态势，营造加快发展的良好氛围。继续落实好县级领导包项目制度，扎实开展项目建设百日攻坚行动、工业稳增长百日攻坚行动“双百行动”，跟踪服务、快办快结，做到该办的事坚决办、能办的事马上办、难办的事想法办，切实提高办事效率，推动工作落实。要加强政务大厅建设，创新行政审批模式，开辟“绿色通道”，提升政务服务效能。要坚持以制度约束人、以制度规范事，进一步完善政府各项规章制度，强化工作纪律，严守规章制度，确保政令畅通。要充分发挥廉政动态电子监察网作用，加强机关效能、窗口服务、民生保障、创优环境等方面监管，强化政务督查，严格行政问责，不断提高政府的行政效率和服务能力。
五是强化考核，凝聚合力。进一步完善督查体系，以制度促落实，以落实见成效。采取部门自查、联合督查、媒体监督、观摩检查和人大代表、政协委员视察等方式，加大动态检查、督促、监察和考核力度，对已经落实的跟踪问效，正在落实的督促进度，没有落实的剖析原因，通过督促推动，真正形成“谋事一盘棋、干事一股劲”的浓厚氛围，确保各项目标任务圆满完成。要切实加大“治庸、治懒、治散”工作力度，把考核结果与干部任用、奖惩挂钩，以成绩评优劣、以发展定取舍，让能干事的人有舞台、干成事的人受尊重，让不干事的人让位子、干扰干事的人受惩戒。在全县上下形成促进工作、引领发展，激励先进、鞭策后进，真抓实干、争创一流的良好氛围。
六是履职尽责，依法执政。引深“两学一做”学习教育，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实增强“看齐”意识，争当“四个自觉”模范，努力打造人民满意政府。要坚持依法行政、规范干事，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到依法决策、依法行政。坚持廉洁从政、干净干事，严格执行“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，认真落实“一岗双责”，强化资金管理，严查违规行为，促进各级干部在从严约束中努力工作、在制度监督下干事创业、在严于律己中担当责任，以良好的形象赢得人民群众信任和支持。
各位代表，实现新发展任务艰巨，创造新业绩使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，凝心聚力、攻坚克难，扎实工作、奋勇争先，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会而努力奋斗！
注释：
1、“12398”工程：是我县2014年“三城同创”工作实施的重点工程。即：打造以汾河为中轴的城区闭合循环，建设岑山、风神山两条汾河沿线坡面绿化带，新建岑山山地公园、汾河湿地公园、碾河水景公园，整修县城9条主要街道，新建分布县城居民区的8个主题绿地公园。
2、阿里巴巴“千县万村”项目：阿里巴巴作为全国最具实力、最有影响力的电商企业，在全国实施的“千县万村”项目，就是在三年内投资100亿元，建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站。
3、“五大发展”理念：是党的十八届五中全会上提出的发展理念，即创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。
4、六个精准、五个一批：是2015年11月中央扶贫开发工作会议对扶贫工作提出的要求，“六个精准”是扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。“五个一批”是发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
5、供给侧结构改革：供给侧相对需求侧而言，包括生产要素投入、全要素生产率提高两个基本方面。供给侧结构性改革，是指从供给侧入手，针对经济结构性问题而推进的改革，更强调通过制度变革与完善，发挥企业和创业者作为市场主体的作用，扩大有效供给，形成高质量、多层次的供给体系，使供给结构更加适应需求结构。
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