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(2020年5月15日) 在广安市第五届人民代表大会第六次会议上 广安市人民政府市长 曾卿 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 2019年工作回顾 在市委的坚强领导下，市人民政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委省政府决策部署，按照市委“1234”工作思路和“全面落实年”总体要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好完成市五届人大五次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值1250.4亿元，增长7.5%;一产业增长2.8%，二产业增长8.2%，其中规模以上工业增加值增长9.3%，服务业增加值增长8.5%。全社会固定资产投资增长10.6%;社会消费品零售总额增长10.8%;外贸出口32.4亿元，增长26.9%。地方一般公共预算收入85.7亿元，增长7%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%、10.1%，居民消费价格指数103.6。 我们聚力打好三大攻坚战，为如期全面建成小康社会打下了决定性基础。全年2.6万名贫困人口脱贫、194个贫困村退出，岳池县、武胜县、邻水县顺利摘帽，标志着全市整体完成了32.48万建档立卡贫困人口、820个贫困村、6个贫困县的脱贫攻坚硬任务。“两不愁三保障”回头看大排查突出问题全部整改到位。广安(南浔)产业园加快建设，从湖州市引进了沃克斯电梯、才府玻璃等4个工业项目，东西部扶贫协作“三产联动”模式入选国务院扶贫办典型案例。 认真践行习近平生态文明思想，污染防治攻坚全面加强。市县两级财政预算安排资金4.9亿元，争取到中省生态环保专项资金4.2亿元，积极引导社会资金加大环保投入。广安火电厂和全市9户水泥企业全部实施超低排放改造，建成105个空气质量网格化监测微站常态化管控扬尘、油烟等污染，城区空气质量优良率上升到90.1%，在全国168个重点城市中居19位、改善幅度居14位，提前1年达到空气质量国家二级标准。累计建成投运192座城镇污水处理厂(站)，芦溪河、西溪河、酉溪河、长滩寺河、清溪河等5条重点小流域加快整治，新桥化工园区重点企业实施环保设施升级改造，国控省控考核断面和城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。市垃圾焚烧发电厂二期投入运行，日处理能力由600吨增加到900吨;建成投用日处理能力100吨的市污泥处置中心;市危废处置中心和邻水生活垃圾环保发电项目开工建设。华蓥山区山水林田湖草生态保护修复工程扎实推进，累计到位中央财政专项资金20亿元，规划的45个项目全部开工，314个子项目已完成195个，华蓥山区生态环境综合质量正在加快改善。 债务和金融风险总体可控。严格政府债务限额管控，严禁违法违规担保举债行为，按月开展债务统计监测和风险评估预警，偿还政府债务17.1亿元，政府债务余额控制在省政府批准的限额之内;化解政府隐性债务34.84亿元，风险等级由橙色降为黄色。稳妥推进地方法人金融机构风险化解，确保了机构及业务持续正常经营。督促驻市银行业金融机构加快处置存量不良资产，通过转让、核销等方式化解不良贷款12.2亿元。 我们全面打响交通硬仗，奠定广安在双城经济圈中地位的重大交通项目取得积极进展。广安机场、高铁、铁路、高速公路等重大交通项目，纳入《深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设工作方案》。广安机场完成选址论证，气象分析论证报告通过评审，选址报告有望今年获批。渝西高铁确定了广安段线路走向，完成可研报告编制和广安站选址，部分控制性工程年内开工建设;成遂广忠黔高铁作为川渝两省市共同争取进入成渝地区双城经济圈建设规划和国家铁路建设“十四五”规划。这些重大交通项目，有利于广安深度融入成渝地区双城经济圈发展。 抓住“十三五”中后期规划调整机遇，争取到过境高速西环线、沪蓉高速扩容、城(口)宣(汉)大(竹)邻(水)高速、武(胜)潼(南)高速等4条高速公路纳入省高速路网调整规划。抢在政府还贷公路收费政策关门之前，广邻和广武两条快速通道获省政府收费立项批复，建成后将实现主城区到各区市县全部通一级公路。官盛、清溪口渠江大桥和港前大道等建成通车。邻水、华蓥分别创建为国家级、省级“四好农村路”示范县。华蓥高兴货场被交通运输部确定为全国二级铁路物流节点和全国物流园区货运枢纽，成为国家铁路集团在川东渝北唯一投资的重点铁路物流项目。开通防城港到广安的直达冷链班列。 我们集中力量抓重大发展事项，支撑广安当前和长远发展的新动力源逐步形成。深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”发展战略，大力推进“三大合作”建设“三大园区”。加强与4个首批经济特区合作，进一步完善了广安(深圳)产业园共建机制，广深人才公园建成投用，与厦门、汕头、珠海签订和实施合作协议。加强广蓉合作，成都·广安“双飞地”生物医药产业园成都研发基地首期100亩正式开工;岳池生产基地岳池湖生态湿地公园、“三纵三横”骨架道路等加快推进，裕健药业、新青阳药业等项目建成试生产，爱斯特药业等3个公共药厂开工建设。加强广渝合作，四川广安川渝合作高滩园区获批设立首个川渝合作省级园区，重庆南北大道北延段渝北茨竹至邻水高滩双向6车道一级公路、包茂高速高滩互通和清水河水库等骨干基础设施开工建设，园区已入驻产业项目92个。以公园城市理念规划建设官盛新区，已编制33平方公里概念性规划和8平方公里起步区控制性详规，水域面积2000亩安辑湖进场施工，从官盛新区到华蓥城区直达通道和7大公共服务设施正抓紧前期工作。主城区中桥组团城市商业综合体即将挂网公开招商，引进全国一线品牌企业。坚持先生态、先基础、先旅游，科学有序推进华蓥山旅游整体开发，实施绿化彩化美化3万亩，石林景区核心区夜游线路等提档升级项目完工，黑龙峡漂流项目开工建设，生态康养避暑旅游小镇上下山主通道进场施工，方竹坪水体等加快建设;在邻水县牟家镇刘家沟村钻探出日出水量1.6万方、全省单井出水量最大的自流地热井。小平干部学院被中组部列为全国首批干部党性教育基地，年培训量突破3万人次。广安区创建为全省首批“天府旅游名县”，协兴园区福兴大道景观提质等项目全面完成，小平故里路重新对社会开放，银昆高速邓小平故里互通及连接线加快建设。 抓项目抓政策抓资金成效明显。去年，678个省市县重点项目完成投资913.5亿元，占年度计划108.2%，18个列省独立考核重点项目完成投资73.1亿元，占年度计划117.5%;争取到第二批国家农村产业融合发展示范园等政策35条，累计153条;争取到位各类转移支付179.4亿元、增长9.6%，到位新增政府债券42.7亿元、增长31.3%。 我们着力构建“341”现代工业产业体系，重大产业项目招引和发展态势令人振奋。全年招引投资1亿元以上工业项目142个，5—10亿元工业项目22个，10亿元以上工业项目16个，产业招商实现突破。特别是在严格把控和统筹用好环境容量、安全容量前提下，引进投资5亿元以上绿色化工项目5个，现有企业中有7户正推进增资扩能，新桥化工园区作为全省绿色化工重点基地的优势将更加突显。加快发展玄武岩纤维产业，国内首条年产3500吨玄武岩连续纤维池窑生产线今年6月将点火生产，由全国行业技术领军人才牵头成立的院士工作站实质运营，与北京大学、清华大学等5所高校和中国科学院结成“5+1”战略联盟推进玄武岩纤维科技攻关，组建了四川玄武岩纤维新材料研究院，四川玄武岩纤维产业创新中心落户广安。实施“一县一特色、一园一支柱”园区提档升级工程，邻水经开区创建为省级高新技术产业园，华蓥市电子信息示范基地创建为国家外贸转型升级基地，武胜经开区创建为第一批省级农产品加工示范园区。全年新培育规模以上工业企业74户;全市规模以上工业总产值增长9.4%;工业税收达到22.1亿元，增长20.9%。广安海关大楼开工建设。银行业金融机构新增贷款115.8亿元，实现直接融资86.7亿元。遂宁银行广安分行开业运营。推进市属国有企业改革重组，精简整合了4家市属国有企业。 |
