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(黑龙江)2018年抚远市人民政府工作报告(全文)

来源:抚远市政府网 作者:知县网 人气:5 发布时间:2018-01-17 10:22:08
摘要:2017年,全市地区生产总值预计实现54亿元,同比增长7.1%;公共财政收入预计完成1.8亿元,可比口径与去年持平;全社会消费品零售总额预计实现11.6亿元,同比增长9%;城镇居民人均可支配收入预计实现24000元,同比增长7.5%;农村居民人均纯收入预计实现19068元,同比增长11.7%。...

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——2017年12月25日在抚远市第二届人民代表大会第二次会议上
抚远市人民政府市长  张子通
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。
一、2017年工作回顾
年初以来,面对经济下行压力加大的不利局面,我们深入贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记在抚远调研期间的重要讲话、张庆伟书记对我市工作的重要指示和省委十二届二次全会精神,在省委省政府,佳木斯市委市政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,以坚决打赢脱贫攻坚战统领全市经济社会发展全局,着力建设“一岛三区”、发展“五大产业”,推进“四项工程”,经济社会实现了健康稳步发展。2017年,全市地区生产总值预计实现54亿元,同比增长7.1%;公共财政收入预计完成1.8亿元,可比口径与去年持平;全社会消费品零售总额预计实现11.6亿元,同比增长9%;城镇居民人均可支配收入预计实现24000元,同比增长7.5%;农村居民人均纯收入预计实现19068元,同比增长11.7%。
(一)脱贫攻坚成效显著。坚决把打赢脱贫攻坚战作为第一政治任务,紧紧抓住“精准识别、精准派人、精准施策、精准退出”四个关键,全市所有县处级以上领导、12个专项推进组、75个驻村工作队、501名包扶干部,各乡镇、各部门,以决战决胜、攻坚拔寨的决心和勇气,全力推进脱贫攻坚各项工作,取得了显著成效。全力推进产业扶贫,贫困人口收入大幅度提升。其中光伏产业带动全市所有贫困户,户年均增收3000元;食用菌产业带动贫困户134户,人年均增收728元;蔓越莓产业带动贫困户271户,人年均增收850元;边民互贸产业带动贫困人口1120人,人年均增收1000元;“户贷企还”金融扶贫政策带动贫困户327户,户年均增收3000元;包扶干部动真情、真包扶,努力扶持贫困户开展家庭养殖、特色种植产业,助力贫困人口增产增收;落实了护林员、湿地观察员、村庄保洁员等就业岗位,贫困人口实现了就业增收。筑牢“十三重保障”,贫困人口实现“两不愁,三保障”。发放“爱心卡”27.7万元、米面油67万元,实现了贫困人口吃穿不愁;垫付医疗资金662万元,实现了贫困户基本医疗有保障;投入房屋改造资金773万元,实现了贫困户住房有保障;投入教育助学资金51万元,实现了贫困户教育有保障;投入自来水改造资金4966万元,实现了全市农村饮水安全有保障。着力推进“三通三有”,贫困村村容村貌明显改观。统筹推进村卫生室、文化活动场所和道路、通信等基础设施建设,建设标准化村卫生室40个,新建村委会办公室和文化室17个、修缮27个,新建文化广场8个,全市所有贫困村实现了“三通三有”。结合“美丽乡村”建设,拆除危旧泥草房36栋,新建住房59户、维修19户;硬化村屯道路21.84公里。
(二)旅游产业发展实现新突破。坚持以“国家全域旅游示范区”建设为着力点,与中国康辉旅游集团实现了战略合作,充分利用康辉营销渠道,拓宽了抚远旅游国内客源市场,全市旅游产业呈现快速发展的良好态势。全年共接待游客75.6万人次,同比增长26%,旅游产业总收入实现5.14亿元,同比增长64.7%。
旅游产品供给更加丰富。黑瞎子岛被列入全省重点推进旅游项目,探秘野熊园、鱼文化体验馆、抓吉赫哲民俗文化村等旅游项目建成并对外开放,滨江公园、东极阁、渔人码头等项目有序推进。抚远智慧旅游APP上线运行,全市风景旅游区及重要公共场所实现免费无线网络全覆盖。加强与俄远东旅游协会合作,跨境游在全省占据重要位置。旅游区域合作更加紧密。成功发起成立了龙江东部旅游联盟和国际亚太旅游产业联盟,在哈尔滨市成立了我市第一个域外游客集散中心,承办了沿黑龙江旅游产业带联盟第二次会议和“抚远-哈巴”跨境旅游产业推介会。旅游营销模式更加完善。在北京、上海两地投放抚远旅游微视频广告,实现点击量344万次;在乐途旅游网、腾讯企鹅等媒体平台设立抚远旅游专栏,实现点击量457.8万次;成功举办“中国两极穿越·追光之旅”自驾游、“龙江之星”抚远专列等活动,抚远旅游知名度和影响力进一步提升。
(三)口岸发展取得突破性进展。全年出入境人数12.6万人次,同比增长27%;进出口货物19万吨,同比增长26%,增长率连续四年全省边境口岸城市排名第一;粮食进口实现“零”的突破;铁路专用线真正发挥货物集散作用,全年共发运木材22列1400辆。黑瞎子岛开放开发取得重大进展,两国元首会晤、总理定期会晤均把黑瞎子岛共同开发写入《联合公报》。黑瞎子岛陆路口岸初步确定了“一地两检”通关模式,岛上防洪工程可研报告通过国家水利部审查。莽吉塔港园经济区铁路货场、海关监管库、木材加工园区、粮食码头、江海石油港等项目顺利推进,冷链物流项目已列入中央预算内投资,对俄旅游、教育、文化、体育等多领域交流不断深化,促进了抚远与哈巴经济互补、情感互融。边民互市贸易发展成功经验得到各方面认可,部分省内兄弟市县前来学习考察。
(四)农业综合效益稳步提升。粮食23.4万亩水稻示范基地、东极对俄果蔬、蔓越莓基地、食用菌等特色农业示范带动作用明显。生态农业蓬勃发展,新建浸种催芽车间1处、大棚小区45处、散棚1200栋、食用菌基地2个、“互联网+农业”高标准种植示范基地2个、养殖小区10处、晾晒场6.5万平方米。完成国家级绿色食品生产建设基地50万亩,无公害农产品产地认定1万亩。积极推进现代物联网技术应用,打造了抚远“互联网+智慧农业综合服务平台”,实现了农产品网上销售;通过重点农业合作社点对点链接,提升了我市农业现代化水平。组建了东极高科功能食品有限公司,年可生产发芽糙米、米粉3000吨。红海植业有限公司被列为省级龙头企业。特色渔业稳步发展,全年渔业产值实现1.3亿元;渔业增殖放流社会效益明显,先后承办举办了农业部渔业放流和阿里巴巴公益放流活动。畜牧业健康发展,全年实现畜牧产值1.6亿元。最严格水资源管理取得成效,圆满完成了省级和国家级水资源监控能力建设任务。认真落实农机购置补贴政策,全年争取农机购机补贴资金580万元。农村电网改造工程稳步推进。电子商务发展迅速,被确定为全国电子商务进农村综合示范县。
(五)各领域改革持续深化。持续推进“放管服”改革,市本级共梳理公共服务事项189项、乡镇级55项、村级40项、社区33项。审批事项办理环节缩减了107项,办理时限压缩了805个工作日。市行政服务大厅即将投入使用。稳步推进事业单位改革,完成了197个事业单位分类。医药体制改革不断深化,在全省率先启动了人员控制总量备案试点工作,推行分级诊疗,推进家庭医生签约服务,建档立卡贫困户签约实现全覆盖。加快推进农村综合改革,农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序进行。“五证合一”、“一照一码”商事制度改革全面实施,全年新登记企业180户。城市执法、国有林场、金融体制等改革扎实推进。
(六)城市建设推进有力。完成了平安街、嵩山街、黄河路等7条道路升级改造,城市景观绿化1.2万平方米,新建公交站亭13处,完成老旧小区改造19个、小区道路硬化3.3万平方米、绿化4100平方米、楼道粉刷1.7万平方米,沿江景观大道建设进展顺利,超额完成棚户区改造任务。
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