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——2016年10月19日在县十八届人民代表大会第一次会议上 泾川县人民政府县长 王廷佐 各位代表： 我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。 本届政府工作回顾 本届政府任期以来的五年，是紧盯建设全面小康社会目标奋勇前进的五年，也是全县经济社会发展取得重大突破的五年。五年来，在各级组织的鼎力支持和全县人民的共同努力下，我们认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，主动适应经济新常态，奋力开创发展新局面，圆满完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务。 这五年，我们始终坚持抓产业、调结构,综合经济实力大幅提升。全县新建果园20万亩，总面积达到55.3万亩;建成标准化养殖小区60个，累计达到122个;新建日光温室、大中拱棚2.1万座;发展农村专业合作组织443个、家庭农场13个，特色产业收入占到农村居民人均可支配收入的62.4%，省委、省政府召开现场会总结推广了我县现代林果业发展的做法和经验。招商建设30万锭棉纱、30万吨饲料、1000万平方米陶瓷装饰砖、450万平方米西式瓦、30兆瓦农业光伏并网发电、40万吨活性石灰等项目，集中实施红河油田百万吨产能大会战，新增规模以上企业6户，工业利税总额突破1亿元。大云寺中心景区、美年文化城等项目加快实施，吴焕先烈士纪念馆、天池滑雪场建成投用，高规格举办华夏母亲节、大云寺佛舍利迎请安奉等活动，王母宫被中央台办、国台办授予甘肃首个“海峡两岸交流基地”，大云寺·王母宫大景区被列为全省20个大景区之一，文化旅游产业发展取得新突破。预计到2016年底，全县生产总值达到51.24亿元，固定资产投资达到78.61亿元,规模以上工业增加值达到1.82亿元，地方财政收入达到1.81亿元，分别较2011年增长1.6倍、2.6倍、1.2倍和2.8倍。 这五年，我们始终坚持抓项目、强基础，城乡面貌发生巨大变化。累计实施500万元以上项目635项，完成投资348亿元。西平铁路、泾河北大路、双河公路、泾州大桥等重大交通工程建成通车，“五纵六横”公路框架基本形成，实现了乡乡通油路、村村通硬化路目标;加快实施安全饮水工程，自来水通村率、入户率分别达到98%和96.8%，朱家涧水库建设进展顺利，水资源开发利用取得新突破。集中实施城东、城北、城西等重点区域开发，加快推进街路改造、水源地重建、天然气输配、集中供热等基础设施配套工程，县城建成区面积达到6.5平方公里，城镇化率达到33%。高质量完成全省新农村建设二轮试点任务，建成美丽乡村示范村56个，完成农村危房改造1.58万户，小康住宅比例达到64%。全县森林覆盖率达到38.13%，水土保持治理程度达到82.4%，生态建设成果得到进一步巩固提升。 这五年，我们始终坚持抓增收、补短板，扶贫攻坚取得显著成效。积极抢抓我县被列入六盘山集中连片特困地区扶贫开发重点县的重大机遇，全力实施精准扶贫精准脱贫行动，因地制宜发展山地核桃、油用牡丹等多元富民产业，集中实施易地搬迁、整村推进、农村公路、安全饮水等项目237个，配套完善幼儿园、卫生所、老年人日间照料中心、电商服务站、金融服务网点等设施，制约贫困群众发展的住房、行路、吃水、用电等问题得到较好解决。全县贫困人口由2011年的11.87万减少到3.79万，贫困面由37.48%下降到11.2%。 这五年，我们始终坚持抓统筹、优服务，各项社会事业蓬勃发展。持续加大教育投入，新建、改建、扩建校舍16.1万平方米，泾川四中、县第三小学、第三幼儿园、特教学校等一批重点项目全面建成，县职教中心被评为“中国职业教育百强校”，“两基”工作和义务教育均衡发展通过国家评估验收，五年高考普本上线累计达到5188人。不断提升卫生服务能力，建成县医院医技综合楼、中医院住院楼及玉都等9个乡镇卫生院业务用房，新建标准化村卫生所128个;全面落实分级诊疗、医疗救助、大病保险等政策，新农合参合率达到98.68%。加快发展科技事业，科技进步贡献率达到55.3%。不断完善公共文化服务体系，加快实施乡村舞台、“户户通”、“村村响”等惠民工程，广泛开展各类文体活动，群众精神文化生活进一步丰富。 这五年，我们始终坚持抓民生、办实事，人民生活水平持续提升。在认真抓好省、市列实事落实的同时，坚持每年公开承诺措办“十件实事”，一些事关群众切身利益的实际问题得到较好解决。不断完善社会保障体系，全面完成城乡低保、农村五保扩面提标，认真落实农村居民养老保险制度，覆盖城乡居民的社会保障体系初步形成。持续拓宽就业渠道，安置高校毕业生3380人，累计新增城镇就业1.72万人。切实改善群众居住条件，建成廉租住房738套、公共租赁住房1470套，实施棚户区改造2065套。预计到2016年底，农村居民、城镇居民人均可支配收入分别达到8700元和21891元，年均增长20.6%和10.1%。 这五年，我们始终坚持抓改革、促创新，经济发展活力显著增强。加快推进政府机构改革，全面完成工商质监、住建规划、卫生计生、公安交警管理体制改革，政府社会管理职能有效发挥。持续深化行政审批制度改革，清理、取消各类行政审批事项243项。不断深化集体林权制度综合配套改革，全面完成农村土地承包经营权及果树经济林确权颁证。加快推进财政预算管理体制改革，“营改增”范围不断扩大，“三公”经费公开、国库集中支付和公务卡应用改革全面推开。不断完善金融服务体系，建设银行、甘肃银行在我县设立了分支机构，农商银行挂牌成立，扶持建办投融资公司38家，建成村级扶贫资金互助社142个，金融机构贷款余额较2011年增长3.1倍。全面推进商事制度改革，深入实施“先照后证”、“三证合一”登记制度，为经济发展创设了良好环境。 2016年，我们认真贯彻落实中央、省市决策部署，聚焦发展重点，全力实干攻坚，全县经济保持了逆势而进、平稳发展的良好势头。至9月底，预计全县完成生产总值36.07亿元，固定资产投资54.55亿元，规模以上工业增加值1.37亿元，社会消费品零售总额17.16亿元，一般公共预算收入1.15亿元，城镇居民人均可支配收入14856元，农村居民人均可支配收入5892元。预计到年底，除地方财政收入因“营改增”等政策性因素影响，完成年度计划存在较大困难之外，其他指标均可完成县十七届人大五次会议确定的目标任务。 一是固定资产投资稳步增长。多方加强项目衔接争取，论证储备盘口水库、刘李河水库等重点项目164项，概算总投资180亿元，争取各类项目资金9.5亿元，落实专项债券资金4.31亿元，实施城东综合开发、棚户区改造等500万元以上项目87个，完成投资64.5亿元;花样年文旅综合体、朱家涧水库等续建项目加快实施，鼎惠现代农业产业园、天然气输配工程等新开工项目进展顺利，为固定资产投资增长提供了有力支撑。 二是产业开发水平显著提升。深度开发特色产业,新建现代苹果设施栽培示范园4处2000亩、果品冷藏库3座;建成规模化养牛小区(场)9个，搭建日光温室117座、大中拱棚1272座，完成旱作农业技术推广13万亩。精心实施重点工业项目，天纤棉业二期棉纱生产线、农业光伏并网发电、万吨气调库及冻干食品生产线等重点项目加快实施，工业经济总量进一步扩大。全力加快景区开发，大云寺中心景区基本建成，花样年展示体验中心建成投用，文旅大厦、养生养老地产、四星级酒店建设进展顺利;成功举办第四届华夏母亲节暨海峡两岸西王母故里民俗文化交流等活动，文化旅游产业发展全面提速。 |
