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(黑龙江)2016年肇州县人民政府工作报告(全文)

来源:肇州县人民政府网 作者:知县网 人气:1680 发布时间:2016-03-08 14:36:29
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年2月24日在肇州县第十六届人民代表大会第七次会议上 徐 东 伟 各位代表: 现在,我代表县政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2015年工作回顾 过去一年,在县委的坚强领导下,在县人大、...
 
政 府 工 作 报 告
 
——2016年2月24日在肇州县第十六届人民代表大会第七次会议上
徐 东 伟
 
各位代表:
现在,我代表县政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2015年工作回顾
过去一年,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照县委十六届六次全会部署,努力克服整体经济下行、油田税收下降、企业投资放缓等因素影响,务实进取,主动作为,全县各项事业全面发展。
——经济运行平稳健康。全年完成地区生产总值214.6亿元、同比增长6.2%,其中,一、二、三产业增加值分别完成44.1亿元、107.9亿元、62.6亿元,同比分别增长6.1%、7.2%、4.4%,三次产业结构比为20.5:50.3:29.2。完成全口径财政收入9.5亿元,其中县级财政收入5.4亿元。完成固定资产投资27亿元。城镇和农村常住居民人均可支配收入达到21602元和11486元,同比分别增长7.2%和6.3%。全省县域经济社会综合排名升至第10位。
——地方工业稳步增长。完成工业增加值147.4亿元、同比增长8.1%,其中规模以上工业增加值75亿元、同比增长7.5%,连续第四年被评为全省工业发展十强县。经开区建设有序推进,累计实施基础设施项目20个,污水处理厂投入运行;现已入驻产业项目60个、投产项目40个,总投资超过100亿元;经开区规模以上工业增加值23.8亿元、同比增长13.6%。国家高新技术企业和省级龙头企业分别发展到3家和8家,申报专利27个、授权专利21个,新增省级著名商标2个,全县规模以上工业企业达到55家。全年招商引进项目22个,新续建项目到位资金24亿元。
——现代农业扎实推进。深入推进现代农业综合配套改革,实施以现代农业示范区为引领的高产攻关项目8个,完成节水增粮项目、规模化节水项目和2个高标准农田项目,新增标准化农田28.2万亩,落实玉米“双增二百”科技行动90万亩,粮食总产实现24.6亿斤。培育壮大新型农业经营主体,累计发展农民专业合作社420个、家庭农场894家,新组建现代农机合作社11个,土地流转和规模经营面积70万亩,农业产业化龙头企业发展到26家。启动了农村土地承包经营权确权登记颁证工作。大力发展特色种植业,建设良种苜蓿基地3000亩,试种汉麻8200亩,旱改水基地发展到10000亩,全县玉米浆、杂粮、小米等“三品一标”总数达到95个,绿色无公害食品标识认证面积达到157.5万亩。打造经开区畜禽加工项目“第一车间”,新续建规模化、标准化养殖基地10个,改扩建肉牛育肥项目2个,全县奶牛存栏4.3万头,肉牛、生猪、肉羊和“三禽”饲养量分别达29.6万头、78.7万头、60万只和2200万只。
    ——第三产业持续提升。完成社会消费品零售总额20.3亿元,同比增长4.6%。组织经开区企业参加各类食品博览会,签订意向协议15个、长期代理合同12个。新增好又多、新一百等9家规模以上商业企业,总数达到15家。全县金融机构存款余额69亿元、贷款余额29亿元(剔除粮食专项贷款),同比分别增长14.6%和15.5%。对县内中小企业和大众创业发放贷款3.9亿元。
——人居环境加快改善。新续建棚改项目4个、建筑面积7.52万平方米,改造农村泥草(危)房3867户;完成榆树乡红榆路项目和明沈公路肇州过境段改扩建主体工程。规划实施兴城镇自来水续建、二井镇排水等小城镇建设项目5个。加强城乡环境综合整治,实施市政维修、城区亮化等项目5个,县城主次干路全部实现延时保洁,抓好县城四门外、休闲广场和沿路节点绿化美化,维修改造城区道路1.8万平方米,机械化清雪率达到80%;推进“美丽乡村”建设,农村环境综合整治标杆屯达到65个,植树造林1.05万亩,绿化村屯48个、道路75公里。
——民生实事全面落实。民生支出占全年公共财政支出的79.1%。就学就医就业水平不断提高。教育教学质量稳步提升,投资4000万元,维修改造幼儿园17所、义务教育学校8所,完成标准化合格校建设3所;稳步推进县级公立医院改革,实行药品零差率销售,大型医疗设备检查费下调20%;城镇新增就业6118人,登记失业率控制在2%以内。持续推进“三供三治”,启动实施南城集中供热扩容项目,取缔分散小锅炉2处,县城集中供热面积达到316万平方米;改造老旧小区7万平方米;新增燃气入户800户、城镇直供水用户2138户,解决221个自然屯9.85万人饮水安全问题。新建中心村文化广场8处、室内门球馆1处、农民健身工程10处,完善社区健身休闲广场15处,改建村级活动场所16处。社会保障能力持续增强。新建优抚五保家园1处、幸福小院3处,改扩建敬老院4处,发放困难群众大病医疗救助资金2600多万元,新农合人均筹资标准提高至470元,新增养老保险参保人员1956人,兑现机关事业单位和离退休人员增资政策,社会治安和安全信访形势总体稳定,群众幸福感和获得感明显增强。
——政府建设不断加强。推进简政放权,共取消、合并、转变管理方式69项,承接省市下放审批事项59项,清理非行政许可审批67项。启动网上政务服务中心,210项行政事项纳入网上审批,完成了“权力清单”和“责任清单”网上公开。推进政府机构改革,组建卫生和计划生育局、市场监督管理局。设立企业投诉中心,优化对企服务。全年共争取中央预算内资金支持项目14个,到位资金11995万元。扎实开展“三严三实”专题教育,认真落实中央“八项规定”和省委、市委作风建设有关要求,整改违反作风建设问题98个。从严落实“两个责任”,开展行政监察52次、廉政约谈26人次,查处行政违纪案件23件。加强重点领域监督审计,备案监督政府采购项目109个、建设工程招投标项目18个,节约资金670万元;审计政府投资项目45个,审减资金1119万元。严格执行县人大及其常委会的各项决议决定,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,全年承办人大代表建议10件、政协委员提案及建议20件。
“十二五”期间,我县积累形成了一定的比较优势。产业结构不断优化,工业链条向上下游拓展延伸,现代农业、现代服务业具有较强的成长性和可持续性;经开区建设稳步发展,晋升为省级经济开发区、国家级农业科技园区,科技含量高、成长性好的企业近40家,绿色食品、生物科技逐渐成为主导产业;城乡建设水平提高,泥草房、棚户区改造工作扎实推进,绿化亮化配套实施;群众文明素养显著提升,获得“省级文明城市”荣誉称号;民生投入持续加大,社会公共服务供给更加充分,教育、医疗、文化等社会事业均衡发展,群众关心的医保社保、社会救助等保障体系更加完善。全县地区生产总值年均增长21.7%,工业增加值年均增长28.2%,城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增长11.4%和7.5%。发展基础更加坚实,实现了“十二五”圆满收官。
各位代表,我县经济社会发展成绩来之不易。这是我们认真贯彻落实党中央、省市委方针政策和战略部署的结果,是县委统揽全局、正确领导的结果,是各级干部齐心协力、苦干实干的结果,更是全县人民团结一心、努力奋斗的结果。在此,我代表县政府向各位代表和全县人民,向所有关心支持肇州发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩值得肯定,问题更需重视。当前,我县主要存在以下几方面问题:一是经济总量小,综合实力弱,抵御财政因油减收能力差,保盘子、保重点、保运行任务艰巨;二是产业结构不够合理,油经济比重较大、纯地方工业实力不强,农业内部调整难度大、农民增收空间小,结构调整任重道远;三是社会刚性需求不断增加,民生欠账多,群众诉求更加多元,民生建设、社会治理、城市管理的水平亟待提升;四是少数干部不敢担当、束手束脚,不作为、乱作为等现象不同程度存在,发展环境还需持续优化。这些问题我们要认真对待并切实加以解决。 
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