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——打好精准脱贫攻坚战。确保到2018年,全县179个贫困村、2.6万贫困人口整体脱贫，贫困县摘帽,努力实现农民收入增长快于城镇居民、贫困户收入增长快于一般农民，力争到2020年农村发展、农民收入总体达到全省、全市平均水平，与全省全市同步实现小康。
——打好改革创新攻坚战。加快建设“创新静乐”，资源开发利用率大幅提高，非煤产业比重显著增加，积极引进和上马集约型、环保型、科技型企业，产业培育、经济发展、金融扶持、品牌创建等重点领域和关键环节改革取得决定性成果。
——打好生态建设攻坚战。立足建设“生态静乐”，进一步完善三山两河、主要通道、重点区域等主体功能区，森林覆盖率达到30%以上，能源消耗、建设用地、污染排放得到有效控制，生态休闲旅游产业稳步壮大，生态兴县、绿色发展的理念在全县落地生根。
——打好社会稳定攻坚战。以“文明静乐、法治静乐、祥和静乐”为目标，引深文明创建，推进法治建设。依法行政水平明显提高，干部群众想发展、谋发展的共识更加坚定，政治祥和、文化繁荣、社会和谐、生态良好的发展氛围真正形成，发展环境进一步优化，静乐的对外形象显著提升。
确定上述指导思想和目标任务，充分体现了中央“五大发展”理念和省、市的战略部署，体现了县委的总体决策和全县人民的共同愿望，体现了静乐转型升级、宣战脱贫的客观需要和现实可能。站在新的历史起点，我们对未来满怀信心，面对艰巨的攻坚任务，我们充满创业激情。只要我们保持奋发向上、主动作为的精神状态，扎实工作，苦干实干，就一定能在应对挑战中把握先机，在战胜困难中赢得主动，在开拓创新中取得更大成就。
今后五年，要努力在以下八个方面取得重大突破：
（一）围绕同步小康，实施精准扶贫，在脱贫攻坚上取得重大突破
脱贫攻坚是最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展工程。要牢固树立“抓发展是为脱贫、抓脱贫也是抓发展”的理念，坚持一切围绕脱贫、一切为了脱贫、一切服从脱贫、一切服务脱贫，确保贫困人口一个不落、同步小康。
规划先行，精准施策。贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，落实“六个精准”、“五个一批”政策要求，紧紧抓住政策、项目、资金、土地、试点五大发展机遇，围绕产业开发、易地搬迁、教育培训、生态补偿、政策兜底、基础设施、公共服务提升和社会力量帮扶等八大工程，统筹协调行业部门，制定实施特色农业扶贫、光伏产业扶贫、电商扶贫、交通扶贫、水利扶贫、教育扶贫、金融扶贫等20个专项扶贫计划。对所涉及的每一项行动计划，都要瞄准179个贫困村、2.6万贫困人口，每村每户都要有明确的脱贫规划、帮扶措施、责任主体，扎实推进脱贫攻坚各项重点工程。
完善机制，聚力攻坚。建立完善资金整合机制，以全省扶贫资金整合试点县为契机，有效捆绑，精准投放，创造“多个渠道引水、一个龙头灌溉”的扶贫投入新经验。建立完善监管机制，确保资金安全、高效使用。建立完善脱贫考核机制，按年度目标任务严格评估验收，建账销号，脱贫到人。建立社会参与机制，利用静乐扶贫信息网，广泛组织动员社会力量，通过多种方式参与扶贫开发，形成加快脱贫的强大合力。各级各部门要做决策围绕脱贫攻坚、办事情突出脱贫攻坚、动资金保障脱贫攻坚、抓考核促进脱贫攻坚，各司其职、各尽所能、协调联动，确保各项任务落到实处。
强化责任，确保脱贫。严格落实“一把手”负总责的脱贫攻坚领导责任制，抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等项工作。统筹整合包村干部、驻村工作队、第一书记三支力量，确保每个贫困村都有包村单位和第一书记，每个贫困户都有帮扶责任人。要“用心”推进脱贫攻坚，深入一线，挂图作战，精准到户。要“用情”推进脱贫攻坚，把脱贫攻坚当“家事”，把贫困农户当“家人”。要坚持脱不了贫是失职、干不好脱贫就是不称职、脱贫中有问题不解决就是渎职的责任要求，脚踏实地付出辛劳，高效务实抓好工作，以干部的脱皮掉肉换取群众的脱贫致富。
摆脱贫困、全面小康，是人民群众的热切期盼，是党交给我们的政治任务。重任在肩、唯有实干；使命千钧、自当奋进。我们一定要主动站位、压实责任，凝心聚力、攻坚拔寨，保证县委确定的“三年脱贫、两年赶超”目标如期实现。
（二）加快转型升级，汇集发展动能，在结构调整上取得重大突破
结构调整、转型升级是当前面临的巨大挑战,也是必须承担的历史责任。要做好煤与非煤两篇大文章，重点发展无污染、劳动密集型企业，爬坡过坎、行稳致远，努力走出一条资源型贫困地区创新驱动、转型升级的新路。
加快工业转型。鼓励现有企业加快技改进度，积极引进资金、引进技术，提高产品附加值。不断引深原煤转化和深加工，提升煤炭生产效益。在大远煤业、晋北煤业全面投产的基础上，汾源煤业、天安煤矿、金能煤业全部建成并实现投产；积极发展洗选煤项目，推动技术创新，做足煤炭深加工；充分发挥铝土、钾长石、石灰石等非煤资源优势，引进铝、建材、玻璃等新型产业，发展风电、光伏发电项目，上马煤层气开发项目，形成传统产业优化升级、新型产业规模扩张、优势产业集群发展的格局。
优化农业结构。立足我县河川区、丘陵区、土石山区“三大区域”特点，发挥安华新农、军创新美、国然国际等企业带动作用，重点发展藜麦、黑枸杞、红辣椒等特色种植产业，形成三个区域、三大产业、三个龙头企业的“333”发展模式。五年内，藜麦种植面积达到8万亩、黑枸杞种植3万亩、红辣椒种植3万亩，特色种植面积占到全县总播种面积的30%以上。发展各类规模养殖场80个，人工种草12万亩。依托电子商务平台，建立静乐农产品公共品牌，让更多的农特产品走出山西、走向全国，让更多的人畅享“静乐生活”。
提升现代服务业。积极推进电子商务，开设特色网店，打造电商队伍，形成网络经销团队，营造“大众创业、万众创新”的电商发展环境。围绕社会服务、家政服务，加强职业技能培训，解决搬迁人口的就业问题。加快物流园区建设，打造物流产业链和产业集群。引进信息服务、养生保健、中介咨询等新业态，逐步把服务业培育成我县的又一支柱产业。
（三）突出问题导向，补齐发展短板，在改革创新上取得重大突破
改革释放活力，开放拓展空间。要进一步解放思想、大胆探索，以改革的新成效增强发展新动力，以改革的新成果开创发展新境界。
推进供给侧改革。要牢牢把握改革引领、市场主导、问题导向、因地制宜四条原则，主动坚决“去”，扎实有效“降”，精准发力“补”。充分运用技术创新、兼并重组等手段，盘活存量资产，淘汰落后产能，促进传统企业转型升级。加快住房结构调整，实施棚户区改造、采煤沉陷区治理、移民搬迁，打通商品房和保障性住房转换通道，推进房地产市场去库存。加大企业帮扶力度，拓宽融资渠道，帮助企业降低信贷成本。补齐经济发展短板，在民营经济、招商引资、困难群体、基础设施和公共服务等薄弱环节，切实采取有效措施，确保“补”在薄弱处、关键处、紧要处。
加快综合改革。加大简政放权力度，及时承接国务院、省、市政府取消下放调整的行政审批事项，进一步优化审批流程，提高审批效率。深化财税体制改革，强化部门预算管理，推进“营改增”工作。全面完成农村土地确权工作，创新土地流转方式，大力培育新型农业经营主体。积极推进集体产权制度、国有林场、水权制度等综合改革，不断激发农村发展活力。
深化金融改革。充分发挥财政资金杠杆作用，健全完善政策性融资担保体系，大力推广政府与社会资本投资合作模式。加强信用体系建设，优化金融生态环境，防范和打击非法集资活动。全面完成农村信用社改制，探索金融扶贫的新模式，使金融成为支持县域经济发展的新动能。
（四）丰富生态内涵，彰显静乐特色，在绿色发展上取得重大突破
牢固树立“生态立县、绿色发展”理念，坚持生产和生活两头入手、治理和保护齐头并进，加快建设“天蓝、水清、地净”的美好家园，实现“生态静乐”的美好愿景。
加大生态建设力度。按照“荒山丘陵建体系、村庄周边建基地、环城周围建公园、湿地保护建景观”的思路，围绕“三山两河”治理，推进汾河川国家级湿地公园、岑山山地公园、风神山生态公园建设。实施通道绿化，抓好样板工程。五年内，全县森林覆盖率达到30%以上,城市建成区绿化覆盖率达到45%以上，真正把静乐打造成省城太原的绿色屏障。
加强水生态治理。抓好我县境内汾河干流、7条支流、270余条河流的治理，加强生态修复保护。发挥水资源优势，大力发展汾河水系水产养殖，逐步恢复沿河水草植物，吸引天鹅等水鸟繁殖栖息，达到人与自然和谐融合。通过“十三五”的努力，形成青山掩映、绿水长流、鸟语花香的生态发展格局。
加快生态脱贫步伐。紧抓省林业厅把我县列入全省林业生态扶贫重点县、“购买式”造林试点县契机，将生态建设和脱贫攻坚结合起来，按照造林绿化脱贫一批、退耕还林脱贫一批、森林管护脱贫一批、提质增效脱贫一批、特色产业脱贫一批等“五个一批”的发展模式，造林40万亩，助推脱贫攻坚，实现生态增绿、生产增收，使全县农业基础更好、农村面貌更美、农民收入更高。
（五）提升功能品质，注重协调并进，在城乡建设上取得重大突破
城镇化是推动区域协调发展的有力支撑。要深入实施“大县城”战略，加强管理，完善功能，以城带乡、统筹发展，全面构建具有静乐特色的城乡发展新格局。
优化城镇发展布局。充分发挥规划引领作用,修编完善县城及乡镇总体规划,乡村规划覆盖率达到100%。抓好县城旧城改造和新区开发,加大城中村改造力度，实施儒林、鼓楼等10个片区的棚户区改造工程，畅通建成区道路微循环。全面实施户籍管理制度改革，有序推进农业转移人口市民化。
提升城市环境质量。巩固提升“三城同创”成果，积极推进“五城联创”，加强县城公用设施、公园绿地、中心街市、居住社区建设，持续加大城区绿化、美化力度，确保2017年建成“国家级园林县城”。实施智慧市政、智慧养老、智慧旅游项目，推动“智慧城市”建设。抓好以物质文明、政治文明、举止文明与精神文明建设协调发展的“文明县城”创建工作，着力打造文明和谐、宜居宜业县城。
加快乡村环境改善。实施农村人居环境改善，全面完成采煤沉陷区治理、农村地质灾害搬迁、农村危房改造、易地扶贫搬迁四大工程。开展环境卫生整治行动，全面实施农村清洁工程，垃圾处理、污水处理设施和服务逐步向农村延伸。加快美丽乡村建设，全面改善农村居民住房、饮水、出行等基本生活条件，不断提升人居环境质量。
（六）打造山水静乐，提升幸福指数，在旅游发展上取得重大突破
静乐旅游已呈现良好发展态势,蕴含巨大发展潜力。要抓住机遇，实现跨越，真正把旅游资源转化为发展优势，把旅游产业打造成富民产业。
积极推进生态旅游。依托天柱山景区、岑山山地公园、风神山生态公园、汾河川国家级湿地公园，整合旅游资源，打造太原、忻州休闲旅游目的地。加快实施龙家庄旅游综合开发和青年庄农业生态园项目，积极申报国家特色小镇项目，申报全省美丽乡村示范县项目，发展汾河水产、庭院经济，吸引游客吃农家饭、住农家屋、垂钓采摘、休闲观光、体验农村生活。全面开发“静乐八景”，逐步形成“城市旅游、乡村旅游、景区旅游、人文旅游”四轮联动的格局，打造静乐旅游品牌。
深度挖掘文化内涵。文化是旅游的灵魂，要加强民情风俗、民间传说、景点故事等方面的研究，逐步开发战国赵王城遗址、北魏孝文帝下马城遗址、宋家村新石器时代遗址等历史文化古迹。挖掘台骀汾河根祖文化，尔朱荣、李銮宣名人文化，大郎庙介子推忠孝文化，弘扬道情、赶集、庙会等民俗风情，增强旅游景点内涵，拓宽旅游开发视野。
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