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加速农村转型。按照农业部制定的建设标准，以美丽的村庄、生态的田野、浓厚的乡愁、悠久的文化、丰富的小吃、传统的民俗为元素，让村庄成为公园、成为景点，让大荔真正成为美丽家园、梦里故乡，重点建好畅家、平罗、福佑三个农业公园，建成国家3A级景区，争创国家级农业公园。五年内，全县再布点建设农业公园6个，创建国家A级景区3个，让梦里故乡成为催生生产力、提升竞争力的“新引擎”。 加速农民转型。全面完成土地经营权确权登记颁证工作，鼓励群众流转土地、经营土地，就地转型为职业农民和三产从业者。提高农民增收技能，强化对专业大户、家庭农场主、农村经纪人等的培训，加强职业农民认定，扶持十万农民“创客”创业就业，打造高素质的新型农民队伍。大力支持农村电子商务发展，力争农产品电商销售突破20亿元，把我县建成“全省农产品电子商务示范县”。认真落实各项惠农补贴和奖励补助政策，大力推动转移就业，鼓励农民通过生产经营、社会服务、乡村旅游等多渠道增收，从根本上解决群众致富难题。 三是建设全景大荔，打造特色旅游目的地。全面推动旅游产业发展，以创建“全省旅游示范县”为抓手，以景区建设为核心，完善基础配套，优化服务环境，提升产业化水平，把我县打造成全国乡村旅游目的地。 建设全景大荔。景区的质量是旅游的生命。我们将着力打造五大核心景区。同州湖景区全面建成东府水乡·同州里、乾坤湾爱情公园等7个文化旅游商业项目，实现吃住行游购娱一条龙服务，建成省级旅游休闲度假区，争创国家5A级景区。沙苑景区要继续完善基础设施，继续完善沙苑开发规划。全力支持投资10个亿的港中旅皇家沙苑旅游开发项目。此项目由中央企业港中旅投资，由中央企业中建三局建设，投资规模之大是渭南近年来少有的，争取今年国庆节第一期开园，早日建成国家5A级景区。丰图义仓景区要高起点规划建设，争取早日建成国家5A级景区。福佑古寨景区建成9公里水面长廊和25公里自行车绿道，启动水上高尔夫、沙滩排球等项目，建成国家4A级景区。朝邑湖景区要加快规划，建成全国著名的养老休闲度假区，成为国家4A级景区。同步提升八鱼石墓博物馆3A级景区，建成畅家农业公园、平罗农业公园、农垦鸵鸟文化园、官池沙苑牡丹园、中节能光伏农业科技博览园5个3A级景区。力争到“十三五”末，全县拥有3个国家5A级、2个国家4A级、6个国家3A景区。 发展全域旅游。科学修编旅游发展总体规划、自行车绿道规划、游客慢生活系统规划、朝邑湖养老休闲度假区规划等，以规划引领建设。加强旅游管理，成立县旅游委，出台旅游产业发展意见，组建城乡旅游发展投融资公司。丰富旅游产品，提升以黄河湿地、乡村休闲为主题的“北环线”，启动以皇家沙苑、沙漠体验为主题的“南环线”，打造更多的旅游精品线路，带动全县旅游产业同步发展。加强交流合作，主动融入秦晋豫、大西安、大华山等旅游经济圈，打响“美丽大荔、周末之家”“坐着高铁游乡村”等旅游品牌。力争到“十三五”末，游客人数突破3000万人次，旅游综合收入达到150亿元，以乡村旅游为主线的三产服务业占比达到65%以上。 提升服务水平。规划建设县级游客服务中心，建成沙苑景区、韦罗高速南北入口3个游客接待站和沿黄旅游服务区，构建智慧旅游综合服务平台，完善信息咨询、标识标牌等公共设施，为游客提供“零距离”服务。每年开展涉旅行业万人大培训，培养专业导游人才，打造高素质旅游从业者队伍。规划建设县级旅游商品旗舰店和各景区分店，着力包装推出大荔冬枣、黄花菜、同朝皮影等特色旅游商品和纪念品，争取进入高铁、航空等高端领域。要以游客满意为最高标准，下功夫提升旅游服务品质，真正让游客进得来、留得住、玩得好。 四是加快撤县设市，推进城市现代化。 构建交通网络。开展三年交通大建设行动。加强衔接配合，力促高铁实现公交化运行，规划建设城市轻轨，全面建成韦罗高速，建成沿黄公路渭洛河两座大桥，架设大蒲路、朝沙路、国道242（大华公路）、埝桥南高迁、育红至蒲城五座洛河桥，构建“六纵六横”骨干路网。投资6亿元，规划建设大荔黄河大桥，再连秦晋为一家，再现大荔“三秦通衢”盛景。在城区，投资4亿元，建成国道242（大华公路）15公里东绕城工程，形成县城大环线，彻底解决大车进城问题。投资5亿元，新建西二环北延、南大街南延等七条城市景观大道，打通“七纵七横”城市骨干路网，建成城区半小时通达圈。要通过交通上的互联互通实现发展上的互促互动，更加积极地融入秦晋豫金三角、大西安和大华山，把大荔建成关中东部的交通枢纽。 提升中心城市。突出宜居宜业，谋划实施城市交通、供热供气、垃圾处理等重点工程，加快文化广场、停车场、公共厕所等基础设施建设，实现自行车道和自行车站的城区全覆盖，全力补齐城市化水平低的短板。加强城市地下管廊建设，建设海绵城市和智慧城市。将生态文明理念融入城市发展全过程，今后新建小区绿地率30%以上，县城绿地率要达到35%以上，启动创建国家森林城市。投资5000万元，建成300亩的城市森林公园，解决县城东北部没有公园的问题。延续城市文脉，改造和控制街道风貌。深入推进“一巩四创”，开展文明志愿行动，持续整治违法建设行为，加强对乱停乱放、三轮车非法营运等行为的管控，确保“省级生态园林县城”“省级环保模范城市”“省级文明城市”正式命名。 打造城市新区。产业是支撑城市可持续发展的根本，也是城市现代化最重要的标志。围绕城市产业发展，重点打造三个新区，一是同州湖生态新区。以同州湖景区为核心，成立同州湖生态新区管委会，辐射22平方公里，建成同州湖北路生态景观大道和同州湖新区北大门，规划建设学校、医院、供水供电等基础配套设施，把同州湖区域建成城市新片区、商业核心区、旅游会客厅、经济增长点。二是高铁商业新区。投资8亿元，规划建设集高铁站、汽车站、自行车站、城乡公交站和旅游客运站“五位一体”的多功能综合车站，开放运营高铁商圈，建成樱花主题公园，把高铁新区打造成城市新地标。三是朝邑湖生态新区。完善朝邑湖景区基础设施，建设洛滨大道至朝邑湖旅游专线，完成环湖生态景观长廊和25公里环湖自行车绿道工程，全面建成国家湿地公园，打造县城东部新区。以三个城市新区为引擎，繁荣发展城市经济，培育一批电商龙头企业，引进一批知名物流企业，建成同州路美食一条街和荔北大道汽贸一条街，力促华润万家、西北轻工、首都影视等项目投入运营，实现以产兴城、产城互动。 撤县设市是当前很重要的一项工作，关乎大荔长远，关乎全民利益，面临着难得的历史机遇，我们必须高度重视，扭住不放，全力争取，力促2017年实现撤县设市目标，让大荔人更加扬眉吐气！ 五是深化美丽乡村，推进城乡一体化。 提升乡村基础。继续实施县乡道路、镇村广场、巷道硬化等基础设施建设，确保全县所有村巷道硬化绿化亮化美化率100％，县乡公路完好率100%，所有村综合服务中心拥有率100%，县乡主干道路红绿灯覆盖率100%。下势整治农村污水，对有条件的村实施巷道排水工程，全面建成“全国农村生活污水处理示范县”。“省级卫生镇”在全省率先实现县域全覆盖，“省级卫生村”创建率达到80%以上。大力推动“美丽乡镇”建设，绝大部分镇要建成“美丽乡镇”。 提升生态环境。按照省上“关中留水、陕南防水、陕北引水”精神，我县要实施“351工程”，即新建300个园林涝池，提升修建300亩工业园区供水湖、300亩港中旅景观湖、400亩同州湖二期湖面、5000亩沙苑生态湖、7000亩朝邑湿地湖等五个湖泊，逐步开发10万亩黄河湿地，全力打造“关中水乡”。实施“五年大栽树”行动，完成造林10万亩，力争全县森林覆盖率达到50%以上。开展“花开万家、最美大荔”创建活动，对主干道路、街头空地、学校医院等公共场所，全部栽花种草，建设景观节点，评选出一批最美村庄、最美路段、最美巷道、最美庭院、最美大荔人，让同州大地“处处风光处处景”。生态文明建设利在当代、功在千秋，我们不但要只争朝夕治理当前突出问题，还要通过几代人的努力，保护好家乡的山山水水，为大荔人民和子孙后代负责！ 提升乡村文明。大力开展“美丽银行”建设，让人民群众“参与美丽、储存美丽、共享美丽”。践行社会主义核心价值观，以人为核心，支持镇村制定乡规民约，传播热爱集体、孝敬老人、和睦乡邻等正能量，弘扬社会新风尚。发掘乡贤文化，保护好古村古寨古院落，打响隋文帝杨坚、“陕商故里”等文化品牌，让大荔再现乡愁，成为“梦里故乡”。 |
