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新巴尔虎左旗第十五届人民代表大会第二次会议政府工作报告 海青 (2018年2月3日) 各位代表： 现在，我代表旗人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去一年，在市委、政府和旗委的坚强领导下，旗政府坚定不移贯彻新发展理念,按照呼伦贝尔“两区三地一家园”工作部署，全面推进各项工作，较好的完成了年初确定的经济社会发展目标任务。 ——发展质量效益有新提升。全旗一般财政公共预算收入完成1.93亿元，一般公共预算支出完成14.34亿元;限额以上固定资产投资完成16.1亿元，超出市级下调任务指标6000万元;社会消费品零售总额完成7.5亿元，增长6.8%;城镇、牧区常住居民人均可支配收入分别达到24683元和19649元，增长7.9%和8.5%。实施市旗两级3000万元以上重点项目16项，完成投资14.8亿元，综合实力进一步提升。荣获全国牧区供给侧结构性改革先进地区、全区4个县域生态环境质量连续3年持续改善旗县之一，建成全区单体规模最大的安格斯牛养殖基地、全市最大的清洁能源输出基地，额布都格口岸实现常年开放、成功开通自治区首家跨境游落地签，健康小药箱代表自治区参展第九届全球健康促进大会受到好评，成功创建自治区民族团结进步示范旗，全面启动自治区文明旗创建工作。 ——生态建设保护稳步推进。投入1.6亿元，全面实施呼伦湖流域生态综合治理一期工程，完成173户生态移民搬迁、8.5万亩环湖沙地治理、2处安全饮水和1处污水、8处垃圾集中处理工程;实施了45万亩退牧还草项目、10万亩沙地综合治理、120万亩公益林管护、1000亩义务植树和重点区域绿化，完成专业扑火队营房、物资储备库主体工程。发放1.8亿元草原生态补奖资金，落实禁牧、草畜平衡2210万亩。持续加大对乱采乱挖野生药材打击力度，查处61起违法案件。全面整改落实中央环保督察组反馈意见，强化水、大气、土壤污染防治工作，生态环境持续向好。 ——畜牧业产业化加速升级。投入6388万元，进一步提升棚圈、饲草储备、防疫等畜牧业基础设施建设水平,建成11处肉牛肉羊规模化养殖场。大力支持禾牧阳光、佰吉纳、鼎吉羊、呼和哈达等本土企业做大做强，禾牧阳光养殖基地年内出栏安格斯牛1.1万头，存栏1.4万头，佰吉纳肉羊深加工旅游观光项目完成主体工程。大力发展新型示范经济合作组织，成功培育国家、自治区级4家，市旗两级26家。种植杂花苜蓿7.7万亩，打造人工种草基地。完成草原确权登记工作，有序流转草牧场413万亩。牧业年度牲畜头数126.62万头只，存栏76.18万头只，乳、肉年产量分别达到8.2万吨和2.2万吨，日生产加工能力分别达到300吨和8000只羊单位，乳肉企业总产值达到1.28亿元。抗旱救灾取得实效，投入5000万元抗灾资金，发放近1亿元救灾贷款，从蒙古国进口3万吨饲草，调运储备5万吨应急饲草，打抗旱井50眼，组织引导牧民向兴安盟、通辽、黑龙江、吉林等地转场越冬牲畜14.6万头只，确保了畜牧业生产安全。 ——对蒙开放实现重大突破。投入4270万元，完成口岸互市贸易区一期、货物监管场所续建工程，启动建设口岸进口粮食饲草查验储运加工基地、国门景区和新联检大楼PPP项目，互市贸易区、免税购物体验店正式投入运营，全面推进粮食进口指定口岸申报工作。额布都格口岸正式获批升格为双边常年开放口岸、批准设立海关和国检独立机构。中俄蒙合作先导区政策正式拓展到我旗，“中俄蒙展销会”规模层次不断扩大，双边贸易、边民互利合作迈上新台阶。呼伦贝尔与蒙古国东方省正式签署2号界河桥建设协议。口岸过货量达到65万吨，继续保持全市口岸第二位。累计出入境人员7.6万人次，进出口贸易额15.8亿元。 ——旅游文化产业融合发展。投入1.1亿元，全力实施旅游业优先发展战略，完成甘珠尔庙、诺门罕战役遗址、巴尔虎蒙古部落、诺干湖等重点景区改造升级工程，建成杜拉尔桥旅游驿站，诺干湖景区晋升为4A级景区。高标准完成“首届全区旅游发展大会”实景演出和“第十八届中国冰雪那达慕”参演任务，成功举办甘珠尔庙观音殿和息诤塔开光法会、巴尔虎文化艺术节、银色巴尔虎冬季旅游、首届牧民文化旅游推介会、呼伦贝尔草原核心区有机生态羊肉采购会等系列文化旅游活动。成功开辟环贝尔湖等多条跨境旅游精品线路和跨口岸出入境旅游环线，实现对蒙跨境旅游落地签。全年接待游客65.4万人次，同比增长5%，实现收入5.8亿元，同比增长6.8%。 ——清洁能源开发全面实施。投入3.4亿元，大力开发清洁能源，建成宇涵一期20兆瓦、五凌二期10兆瓦光伏发电项目和大庆石油勘探及接续性开发项目。积极争取光伏发电“领跑者”示范基地规划项目，全旗光伏装机规模达到70兆瓦，发电能力达到1亿千瓦时，位居全市首位。蒙力、五凌、宇涵等3家光伏发电企业发电量实现8300万千瓦时，实现产值7336万元。风力发电完成8433万千瓦时，实现产值3635万元。原油年产量达到6.5万吨，增长4.3%。 ——基础设施水平显著改善。投入5.6亿元，实施牧民进城定居二期工程，完成1100户棚户区改造任务;启动阿木古郎湿地公园、乌力吉图阿尔山泉水公园、出入口景观等工程，完成绿化植树8100株、植草绿化8公顷，镇区绿化覆盖率达到30%;加大阿镇镇区市政道路、给排水、供热设施建设投入，对镇区道路进行了全面维修，完成阿木古郎污水处理厂提标改造工程，铺设26.7公里污水管网，全旗城镇化率达到55%，供水、供热普及率提高到97%和93%;建设完成了5个苏木镇的生活垃圾、污水集中处理工程。投入4亿元，建成通村公路338公里，启动建设阿木古郎至乌布尔宝力格、诺干诺尔至乌布尔宝力格至阿拉坦哈达公路项目，东西旗一级公路、口岸公路实现通车，阿木古郎客运站投入使用。继续实施农村牧区安全饮水巩固提升工程，新建供水基本井14眼。实现阿木古郎镇区双电源供电。 ——改革发展领域不断深化。稳步推进经济生态领域改革13项。加快推进“扩权强县”试点改革，自治区相关厅局进一步下放审批权限。全面建立行政许可证明事项清单。持续深化商事制度改革，初步实现网上名称核准。深化征管税体制改革，完成营改增工作。建成中小企业创业园、电子商务孵化中心。整合旅游资源，成立阿泽泰旅游投资公司。积极推进国有林场改革、公立医院改革。深化城市管理执法体制改革，成立城市管理综合执法大队。大力推进“四项建设”，全面深化全区公安“大部制”改革试点工作。 ——民生保障能力大幅提高。坚持把民生保障工作放在政府工作的首位，民生支出占财政总支出的三分之二以上。深入实施精准扶贫、精准脱贫，对建档立卡贫困户实行动态管理，实现67户178人稳定脱贫。整合投入近2亿元项目资金，新建住房173座，棚圈192座，机井99眼，扶持嘎查发展集体经济，安置46户建档立卡贫困户。发放6181万元扶贫贷款，覆盖55个嘎查，扶持1103人次。城乡低保年人均补助分别提高到6360元和3800元。加大就业扶持力度，城镇新增就业620人，牧民转移就业100人。进一步加强老龄工作，足额发放高龄津贴，为60周岁以上老年人免费投保意外险。全旗养老、医疗保险参保人数分别达到28521人和33242人。 |
