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2017年政府工作报告 —2018年1月26日在商水县第十五届人民代表大会第二次会议上 县政府副县长 胡国胜 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，是经受严峻考验、克服重重困难、极不平凡的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻党的十九大精神，坚定落实县委各项决策部署，团结带领全县干部群众，创新思路谋发展，心无旁骛抓落实，积极应对各种困难和挑战，凝心聚力，务实奋进，较好完成了年初确定的各项目标任务。2017年，预计实现生产总值235.8亿元，同比增长7.7 %;规模以上工业增加值99.6亿元，同比增长8.1%;第三产业增加值80.6亿元，同比增长10.9%;社会消费品零售总额79.1亿元，同比增长11.9%;一般公共预算收入完成6.65亿元，同比增长11.6%;金融机构各项存款余额239.1亿元，同比增长9.2%，其中住户存款余额205.8亿元，同比增长12%;金融机构各项贷款余额58.5亿元，同比增长17.9%。 经济社会发展呈现十大亮点：一是成功创建了国家级电子商务进农村综合示范县;二是成功申报了全国农业标准化示范县;三是被确定为全国农村能源革命试点县;四是邓城镇被评为国家级特色小镇;五是邓城镇邓东村被评为中国美丽休闲乡村;六是义务教育均衡发展顺利通过国家验收，高考成绩取得历史性突破，5人被清华北大录取;七是成功创建了省级园林城;八是被评为河南省农民工返乡创业示范县;九是全市重点项目观摩会取得了先进位次;十是成功举办了“巧媳妇”工程技能大赛和产业扶贫成果展示大会，央视《新闻联播》《新闻直播间》栏目对“巧媳妇”工程相继进行了专题报道。 (一)脱贫攻坚成效显著。坚持把脱贫攻坚作为最大的民生工程，统筹推进产业扶贫、金融扶贫、基础设施建设、驻村帮扶等工作，实现脱贫17065人，超额完成了年度目标任务。加大产业项目扶持力度，建成“巧媳妇”工程示范基地、企业、加工点582家，扶贫示范基地57个，新建扶贫车间44个，带动16328贫困人口实现稳定就近就业脱贫。扶贫开发到户增收项目实现贫困户全覆盖。统筹推进农村基础设施建设，累计投入资金1.39亿元，新建贫困村道路153.3公里、标准化卫生室182个、文化广场98个、文化活动室76个，改造农村危房612户，贫困村基础设施、公共服务设施不断完善。 (二)产业结构持续优化。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，注重产业转型升级，三次产业结构持续优化，全县产业结构由2016年的27.3：40.8：31.9调整为25.6：40.6：33.8。 现代农业稳步发展。建成高标准粮田17万亩，全年粮食总产22亿斤，政策性小麦库存15.4亿斤。畜牧业持续保持良好发展态势，连续十一年被评为全国生猪调出大县。农业组织化程度不断提高，新增市级农民专业合作社16家、家庭农场60家，流转土地面积48万亩，建成无公害农产品基地23个。农田水利基础设施不断改善，新打机井3100眼，维修旧井302眼，新建桥梁59座、桥涵706座，整修道路780公里，进一步夯实了农业持续增收的基础。农业机械化水平不断提高，落实中央农机购置补贴政策，农机总动力93.02万千瓦，耕种收综合机械化率达84%。实现“蓝天卫士”全覆盖，秸秆还田、土地深耕受到省市领导高度评价，夏秋作物秸秆禁烧取得显著成效。农村土地承包经营权确权登记颁证工作在全省率先完成，全省现场会在商水召开。农业农村改革深入推进，农业供给侧结构性改革、土地确权颁证两项重点改革事项被省委改革办红榜表彰。 新型工业优化升级。全县规模以上工业企业175家，工业增值税11571万元，同比增长83.58%，增幅居全市第一。工业用电量2.36亿千瓦时，同比增长3.43%。隆达电厂2×660兆瓦超超临界1号机组实现并网发电，2号机组已试运行，结束了周口无大型电源支撑的历史。阿尔本制衣年产120万套高档服装、普爱饲料年产24万吨预混料生产线项目建成投产，阿尔本制衣、普爱饲料、祥恒机械被评为市“两化”融合示范企业，7家企业纳入市转型升级重点企业，7家企业晋升为市“双三十”企业，9家企业进入市50强企业，13家企业进入市100强企业，阿尔本制衣、普爱饲料被评为市优秀企业，正大饲料被评为市先进企业，朗丽食品蒸鱼卷车间、阿尔本制衣工厂分别被评为2017年河南省智能车间、智能工厂，周家口食品、阿尔本制衣分别通过了省长质量奖、市长质量奖提名。 第三产业繁荣发展。不断创新服务业发展方式，经济发展活力显著增强。电子商务迅猛发展，全县电子商务备案企业16家，依托智慧农业、卖货郎、云图书、邮掌柜等平台，带动农村电商跨越发展，电商交易日趋活跃，网购网销突破4亿元。特色商业区集群效应初见成效，完成固定资产投资11.3亿元，同比增长40.1%;实现营业额2.4亿元，同比增长51.4%;服务业增加值1.2亿元，同比增长33%。加快乡村旅游产业发展，启动实施了邓城水镇项目。 (三)城乡建设步伐加快。县乡村三级城乡规划建设体系进一步完善。编制完成了商水县城乡总体规划、20个乡镇总体规划和海绵城市、地下综合管廊等15个专项规划。启动实施了老城棚户区一期改造项目，建设安置房1550套，新建公共租赁住房552套，改善了城区居民的居住条件。实施了丘生路改造工程、溵川大道向东延伸二期工程、第二垃圾处理厂项目，建成污水管网10.19公里、公交站亭42座和数字化城管系统，城市功能进一步增强。完成了姚集乡、郝岗乡撤乡设镇工作。改建县乡公路10公里，新建通村公路176公里，改造危桥14座，农村路网体系逐步完善。组织开展农村土地综合整治，严厉打击违法用地，规范土地出让行为，保障了发展用地需求。 (四)项目建设进展顺利。围绕主导产业、优势产业开展招商引资活动，全年共签约、落地招商引资项目37个，合同资金97.54亿元，初步形成了开工一批、签约一批、洽谈储备一批的梯度推进格局。出口贸易呈现强劲发展势头，外贸进出口总额达到3.9亿元，同比增长35%。推进重点项目建设，实施省重点建设项目4个，完成投资36.3亿元，完成目标任务的109%;市重点建设项目22个，完成投资67.95亿元，完成目标任务的121%;四批集中开工项目21个，均按时间节点有序推进，完成投资22.57亿元，完成目标任务的111.5%。 (五)生态环境明显改善。坚持生态第一，严格控制空间、总量、准入三条红线，加大重点领域节能减排和污染治理工作力度，实施了蓝天、碧水和乡村清洁“三大工程”。全年环境空气质量优良天数达256天，远超省市平均优良天数;PM10、PM2.5指数控制在市定标准以内;三项指标综合排名位居全市先进位次。城市集中式饮用水源水质达标率和出境断面水质达标率均为100%。加快推进民生采暖“双替代”工作，完成“双替代”8324户。持续开展城乡环境卫生综合整治工作，城区保洁市场化运作全面启动，“脏乱差”问题得到有效治理;以垃圾清理和河道污染整治为重点，集中治理农村面源污染、畜禽养殖污染和生活垃圾污染，乡村环境卫生状况明显好转。林业生态建设成效显著，完成植树造林8400亩，建成林业生态示范村5个。 |
