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“十三五”期间，我县经济社会发展的预期目标是：全县生产总值年均增长15%左右;三次产业比重保持“321”结构形态;全社会固定资产投资年均增长26%以上;社会消费品零售总额年均增长14%以上;公共财政预算收入年均增长25%以上;年均接待游客人次增长25%以上，旅游收入年均增长27%以上;森林覆盖率达到65%以上;城镇化率达到50%以上;单位生产总值能耗和主要污染物排放量大幅下降;城镇居民人均可支配收入年均增长14%左右，农村居民人均可支配收入年均增长16%以上，城乡居民收入比控制在3:1以内;对农村“两无”人员实行政策性兜底保障，贫困人口全部脱贫;确保实现全面小康的目标。 未来五年，我们将努力抓好以下工作： 一、深入实施工业强县战略，加速推进新型工业化进程，加快构建结构合理、特色鲜明的产业体系 坚持创新发展理念，以新型工业化引领发展，完善产业体系，强化平台支撑，培育壮大市场主体，拉动工业经济增长引擎。 持续壮大工业经济。坚定不移走新型工业化道路，以扩大总量、调优结构为主线，构建“10+3+2”工业产业体系，扶优引强扩大产业投资，发挥优势产业对区域经济的带动作用，努力推进工业经济实现跨越发展。扶持和培育规模较大、产业链长、带动力强的企业，围绕生活用纸等日用快消品、纺织服装、特色食品、民族工艺品等特色产业，整合资源、凝聚要素，推动特色产业集群发展。巩固壮大绿色化工产业，加大水电等清洁能源开发力度，加快传统产业节能技改和转型升级步伐，淘汰落后技术与装备，引进新技术、培养新人才、创造新动力，实现传统产业生态化发展。立足资源优势发展新型建筑建材产业，发挥我县作为全省10个石材产业发展重点县之一的政策优势，加快石材产业发展，培育工业经济新的增长点。加快发展以大数据为引领的电子信息产业，实施“互联网+”行动计划，加快战略性新兴产业培育。到2020年，全年实现全部工业总产值达70亿元以上，工业增加值占地区生产总值的比重提升到25%以上。 着力推进园区建设。深入实施“5个100工程”，着眼长远，科学规划，合理布局，加快推进重点平台建设，加大园区特色主导产业和企业集群培育力度，进一步完善园区基础配套设施，提升商贸物流能力，促进园区提质升级。切实发挥园区承接招商引资、产业转移的载体作用，提升园区承载能力和管理服务水平，规划建设西南国际生态石材交易博览中心、贵州省轻纺产业(镇宁)示范园、汇景生活用纸产业园、大数据电子商务产业园、新医药大健康产业园、波波糖及民族工艺产业园等产业平台，探索建立一批乡镇特色产业集聚区。坚持高标准引进、集聚化发展，不断延伸产业链、提升产业附加值，促进园区形成特色鲜明、具有支撑带动效应的功能集聚区和规模化产业带。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素资源，夯实园区发展条件。 培育发展市场主体。深入实施工业“百千万”工程，扎实开展服务企业、服务项目“双服务”行动，放手发展民营经济，大力扶持龙头企业、骨干企业，鼓励支持中小企业、微型企业、个体工商户发展壮大，鼓励支持“大众创业、万众创新”，努力形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、新兴企业“勇闯天地”的生动局面。建立完善企业发展服务平台，强化要素保障，解决企业融资难、办证难、用工难等问题，支持企业技术创新、结构调整、产品升级、节能减排和品牌建设工作，严格规范对企业的行政审批和行政执法行为，营造良好的市场主体发展环境。到2020年，全县形成十亿元级工业企业2户，五亿元级工业企业5户，亿元级工业企业10户，为工业经济发展提供新动力、拓展新空间。 二、深入实施城镇化带动战略，加速推进新型城镇化进程，加快构建城乡一体化发展格局 坚持协调发展理念，推动产城融合，优化城市空间布局，统筹城乡一体化发展，以新型城镇化建设为经济社会跨越发展提供强大支撑和保障。 科学规划城镇化空间布局。按照“产城景一体化”融合发展的思路，全力推进“多规合一”，科学合理统筹城乡发展空间布局，努力加快镇宁建设山水田园、绿色生态、宜居宜游、开放创新、历史文化‘五型’城市，实现生态宜居旅游县城建设目标。在县城总体规划和15个乡(镇)总体规划的基础上，完成县城规划区专项规划和各乡(镇)控制性详细规划的编制工作，形成从总体规划到专业规划、控制性详细规划的完整规划体系。处理好城镇建设与耕地保护、地面建筑与地下设施、平面布局与立体景观、经济效益与生态效益及社会效益等关系，增强各类规划的协调和衔接，努力提升城市品味和规划水平。 突出和巩固中心城区地位。按照“东西贯通、南北拓展、新区开发、旧城改造”的建设发展思路，以建设城市快速干道、完善外环道路、打通“断头路”、改造老城区路网为重点，构建网络、立体、便捷的城市综合交通体系，逐渐拉大县城框架。在城市建设中融入民族文化风格，将布依族、苗族等民族元素、文化特征融入城市景观和城市建筑中，突出民族文化特色和山水城市特点，形成独特的城市风格。加快城镇扩容提质步伐，积极推进棚户区改造，不断完善其教育、医疗、文化、体育、商务等公共服务设施，提高县城综合承载力和居民生活舒适度，加快创建文明县城、卫生县城、园林县城和生态文明先行示范区。提升城市新区的吸引力和吸纳力，打造以对外交通、现代物流、旅游接待、休闲娱乐、生活居住为主体，基础设施完善、环境优美的宜居宜商宜业宜游功能区。到2020年，实现中心城区建成面积达8.5平方公里以上，人口规模达15万人以上。 辐射和带动区域协调发展。以沪昆高速、六镇高速、贵安大道为横向发展轴，以惠兴高速、镇乐路、乐坝路为纵向发展轴，增强中心城区与安顺、黄果树有效联系，促进中心城区与北、中、南片区乡(镇)联络互通，打造城镇化区域发展轴线，带动新型小城镇开发建设。推进产城融合发展，依托交通区位、产业基础等组合优势以及精细化工、特色轻工、新型建材产业布局要求，打造北片区综合性产业发展区;以度假休闲等旅游功能为主，突出城镇建设的生态性、舒适性，打造以江龙镇为中心的中片区山林生态经济和夜郎文化旅游区;加强生态特色农业的发展，深化特色农产品商贸集散功能，打造以六马镇为中心的南片区特色生态产业和民族风情功能区。强化城镇对农村的辐射带动作用，推进基础设施向农村延伸，加快推进城乡村良性互动、协调发展。深入开展“四在农家·美丽乡村”建设，提升农村人居环境水平。 三、深入实施农业稳县战略，加速推进农业现代化进程，加快科学治贫精准扶贫有效脱贫步伐 加快推进现代高效农业发展。充分发挥我县立体气候明显、生物资源多样、生态环境良好的优势，优化调整农业产业规划布局，重点加快优质粮油、蔬菜、茶叶、精品水果、生态畜禽、冷水鱼、中药材等特色优势产业发展，念好“山字经”，种好“摇钱树”，打好“特色牌”。提高经济作物占种植业的比重，提高二三产业占农村经济的比重，提高农业生产集约化水平和农业科技含量，大力发展生态畜牧业，加快农业发展方式转变。着力发展以农产品保鲜、精深加工为主的第二产业，以农业观光旅游、农业商贸物流为主的第三产业，实现农业“接二连三”。加快乡(镇)农产品交易中心建设，推进农业机械化和信息化，提高农产品质量安全水平，推进无公害、绿色有机农产品市场拓展。抓好农特品牌建设，打造“江龙茶叶”、“镇宁火龙果”、“镇宁蜂糖李”、“镇宁樱桃”等特色品牌。建立健全新型农产品营销体系，大力发展农村电子商务，让更多特色农产品走出山里、走向市场。“十三五”期间，实现全县农业增加值年均增长7%以上，粮食产量稳定在10万吨以上。 |
