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镇宁布依族苗族自治县人民政府工作报告
(2016年1月15日在县十二届人民代表大会第七次会议上) 县 长 潘登岭 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。 “十二五”时期工作回顾 “十二五”时期，在省委、省政府、市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督、支持下，我们高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，团结依靠全县各族人民，坚持主基调和主战略，抢抓国家新一轮西部大开发和国发2号、黔党发15号文件出台等重大机遇，按照“提速发展、后发赶超、同步小康”的总目标和“稳中求进、进中求快、快中保好、又好又快”的总要求，坚定不移地落实市委提出“一二四”攻坚战的战略部署，奋力提速发展，努力后发赶超，守住发展和生态两条底线，推动工业化、城镇化、农业现代化和旅游产业化“四化”同步，完成或超额完成了“十二五”规划的主要目标，为“十三五”发展奠定了坚实基础。 五年来，得益全县全体党员干部和各族群众的艰辛付出和无私奉献，我们取得了以下成绩： 一是经济增长按下“快进键”。这五年，我们坚持发展第一要务，把稳定经济增长、做大经济总量放在重中之重的位置，着力加强经济运行调度，确保经济快速增长。2015年地区生产总值达到74.73亿元，是2010年25.1亿元的2.98倍，年均增长(“十二五”期间，下同)16%以上。解决好既要“赶”又要“转”的双重任务，坚持稳增长与调结构“两条腿”走路，在全力赶超中加快转型，在转型升级中跨越发展。三次产业结构得到改善和优化，比例调整为17.3：26.3：56.4。充分发挥投资对拉动增长的引擎功能，围绕“5个100工程”平台、基础设施项目、民生重点工程的实施，抓好项目要素保障，破解资金瓶颈制约，全力推进重大项目建设。2015年全社会固定资产投资达到82.7亿元，是2010年7.47亿元的近11倍，年均增长61.7%。同时，持续壮大工业经济，努力挖掘消费潜力，不断增强发展效益，县域经济整体实力大幅提升。 “十二五”末:工业增加值达到11.08亿元，实现民营经济增加值46亿元;公共财政预算收入、社会消费品零售总额分别完成5.82亿元和18.63亿元，分别是“十一五”末的3.3倍和2.2倍，年均增长率分别达27%和15%;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别达21643元和6593元，年均增长率分别达10%以上和15%以上，其中农村居民人均可支配收入较“十一五”末翻一番;金融机构人民币存贷款余额分别达74.44亿元和68.02亿元，年均增长率分别达22.6%和28.4%。 二是产业升级跑出“加速度”。这五年，我们千方百计调结构壮实力，成功引进培育一批优势产业，发展壮大一批经济实体。工业经济总量持续壮大，结构持续优化，构建了“10+3”的产业发展格局，强力推进红星精细化工产业园区、特色轻工产业园区和石材产业园区规划建设，园区产业集聚效应进一步突显。全省百强企业红星发展股份有限公司稳定发展。创新拓展“无中生有、就地取材”产业发展模式，顺立达纺织科技、汇景纸业不断壮大，方大黄果树山泉水项目顺利引进投产，黄果树酒业完成重组复产，以晨春石材、天韵石尚为主的石材产业加速发展，西南国际生态石材交易博览中心启动规划建设。波波糖、牛肉干、优质粮油、精制茶等特色食品产业逐步实现规模化发展，推进既有产业的扩能、节能、技术改造，促进产业技术进步和转型升级。汇景卫生材料、外贸服饰加工、毛衣针织品、精细钡盐等一批新落地项目加快建设。生产性和消费性服务业得到进一步鼓励和扶持，电商物流产业园建设加快推进，“黔优品”和“黔宁购”等新型电子商务平台逐步培育成型。山地现代高效农业推进有力，粮经种植面积比调整为40.15:59.85，北盘江万亩精品水果农业示范园、生态牧养示范园、大寨中药材产业扶贫示范园三个省级园区平台建设成效明显，柳江禽蛋、米博生态养牛等龙头企业发展势头良好。旅游产业不断升级，夜郎洞景区配套服务设施不断完善，高荡、大寨、龙井等一批特色乡村旅游示范点加快形成，旅游与文化、体育、农业等产业融合程度进一步提升。基于以上良好的产业支撑，我县成功承接了全省项目建设现场观摩会、首届中国贵州(安顺)国际石材博览会、全省中药材产业发展现场观摩会等省级观摩活动，发展水平和工作能力得到进一步检验。 三是基础设施努力“补短板”。这五年，我们的交通运输路网体系建设突飞猛进，惠兴、六镇两条过境高速公路建成通车，镇宁至乐纪、乐纪至坝草这条贯穿县域南北的“大动脉”改造工程启动建设，官寨互通及延长线工程加快实施。新实施通村油路项目总里程750.569公里，覆盖所有建制村，大幅提升了农村道路通达能力。客运量、货运量分别达11000万人和14000万吨。农田水利基础设施明显改善，骨干水源工程纳井田水库建设进展顺利，白沙水库正在开展项目前期工作，防洪、河道综合治理、抗旱应急水源工程有序实施。累计完成水利投资共2.1亿元，新增有效灌溉面积7.34万亩，解决农村饮水安全人口4.58万人。“三网融合”试点工作启动，4G网络顺利推行，电话并网升位。电力基础设施建设取得新成效。 四是城乡面貌有了“大改观”。这五年，我们按照“城建活县”的思路，加快城乡统筹发展。完成县城总体规划和中心城区控制性详细规划修编工作，完成环翠公园、钟鼓楼至北门一期改造、工业大道一期、南北大街北向延伸等工程，顺利实施环翠新区城市综合体、西南外环线、沿河路道路改造等项目，完善城乡供水、污水处理、垃圾填埋系统。城市绿化、美化、净化、亮化工作持续推进，文明县城、卫生县城、生态文明先行示范区等创建工作进展顺利，完成城南农贸市场搬迁。大山、马厂、六马、良田4个乡完成撤乡设镇。江龙示范小城镇加快建设，完成“8个1”工程及“8+X”项目共23个。“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划有效推进。获批国家新型城镇化投融资体制改革试点县，城镇化建设活力进一步释放。城镇化率达到41.5%，比2010年提高了17个百分点。 五是民生保障增强“获得感”。这五年，我们抓保障、惠民生、减贫困、保稳定，增强群众的“获得感”，提升群众的幸福指数。健全和完善城乡社会保障体系和社会救助体系，城乡低保实现“应保尽保”。城镇职工基本养老保险、基本医疗保险参保覆盖率分别达85%和81.2%;新型农村合作医疗参合率达99.4%。就业和再就业工作进一步加强，“十二五”期间累计城镇新增就业1.85万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。建设保障性住房3000余套，完成棚户区改造5600户、农村危房改造2.09万户。大力实施教育“9+3”计划、学前教育三年行动计划、“4+2”突破工程，引进“政-企-校”合作办学模式的北京师范大学镇宁实验学校顺利开学，教育事业加快发展。科技、文化、体育、广播电视事业发展迅猛，通过了国家科技进步县考核评审，“铜鼓十二调”和“布依勒尤”获列为国家级非物质文化遗产，全民健身运动蓬勃发展，体育基础设施不断完善，连续十年成功举办镇宁·黄果树国际半程马拉松赛。医疗卫生基础设施条件不断加强，医疗卫生服务水平不断提升。人口计生工作扎实推进，全面完成“双降”目标任务，“全国计划生育优质服务先进县”得到有效巩固。抓好扶贫开发“第一民生”，加快实施扶贫攻坚整县推进，“十二五”期间共减少农村绝对贫困人口8.4万人。抓好双拥工作，获得全省“双拥模范县”荣誉称号。社会治理能力不断提高，人民群众安全感和满意度连续几年维持在95%以上。生产安全、公共安全、食品安全、民族团结保障有力。 |
