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各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十二五”及2015年工作回顾
“十二五”时期，是青白江发展历程中极不平凡的五年，也是全区经济社会发展取得新的重大成就的五年。五年来，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，按照中央“四个全面”战略布局和省委“三大发展战略”、市委治蓉兴蓉基本方略、区委“五区”发展战略，紧扣“稳中求进、统筹发展”工作主基调，主动适应经济新常态，积极应对压力挑战，完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，为“十三五”时期高标准全面建成小康社会奠定了坚实基础。
——经济实力显著提升。经济总量持续保持较高速增长，从2010年的199.7亿元增加到2015年的338.3亿元，年均增长10.4%；人均地区生产总值达1.4万美元，位列全市前茅，连续七年跻身四川省县域经济综合实力十强县，连续三年跻身中国市辖区综合实力百强。
——战略地位更加凸显。成都国际铁路港上升为省市重大战略，成为区域性国际物流枢纽、连通欧亚的桥头堡、对接“一带一路”和长江经济带建设的战略平台。成都国际铁路港贸易区将成为全市经济又一重要支撑。贯通青白江、连接中心城区的地铁11号线纳入全市轨道交通规划。
——改革创新成果丰硕。投资服务、口岸经济、商事制度等经济领域改革取得明显成效，行政审批、统筹城乡和社会事业改革稳妥推进。获批国家知识产权强县工程试点区、国家技术创新工程四川试点示范区。
——群众生活不断改善。城乡居民人均可支配收入分别较2010年增长69.3%、88.5%。教育、卫生、文化、交通等社会事业全面发展。获批全国生态文明建设试点区、国家生态区，成为全市首个中国宜居宜业典范区。
这五年，我们奋力实施“新型工业领先区”发展战略，老工业基地平稳转型，新型工业集群得到培育发展。着力优化产业规划和空间布局，工业园区通过国家循环经济试点区验收，获批国家新型工业化（绿色建材）产业示范基地、四川省新型工业化（节能建材）示范基地、四川省重点培育外向型产业园区。商用车制造、绿色建材及建筑工业化、成套装备制造、新材料四大主导产业集聚发展。竣工投产118个项目，规上企业累计达263户。老工业基地调整改造取得实质进展，淘汰、关闭和调迁落后产能企业8户，完成技术改造项目145个，川化全面退出天然气化工产业，攀成钢钒关停冶炼系统，单位GDP能耗持续下降，全面完成“十二五”节能目标。规上工业总产值达509.4亿元，年均增长2.3%。
这五年，我们奋力实施“物流商贸核心区”发展战略，国际铁路港联通欧亚，现代服务业成为新的经济增长极。抢抓“一带一路”、长江经济带重大战略机遇，大力推动成都国际铁路港建设。成都铁路口岸功能不断完善，海铁、公铁、铁水多式联运通道进一步拓展，蓉欧快铁、中亚班列以及直达深圳等7大城市的五定班列稳定运行，集装箱累计吞吐量位居全国同类第一。物流园区荣获“一带一路”建设突出贡献奖，“中国最佳物流园区”“全国十大最具投资潜力市场商圈”等殊荣。三大省市级服务业集聚区加快发展，新增大型市场商圈2个、四星级以上标准酒店2家、农贸市场5家。金融业、房地产业稳定发展。服务业营业收入达700亿元，年均增长40%。
这五年，我们奋力实施“文化发展特色区”发展战略，公共文化服务体系更加完善，文化软实力不断提升。大力宣扬社会主义核心价值观，唱响时代主旋律。“百村文体系列活动”“艺术周末·快乐人生”成为区域文化活动品牌，成功创建全国公共文化服务体系示范区，基本形成15分钟公共文化服务圈。荣获全国群众体育先进单位、全国全民健身活动优秀单位、四川省书香之城等称号。形成凤凰湖、区文化体育中心、区博物馆等一批标志性公共文化设施。承办亚洲山地自行车锦标赛、全国山地自行车冠军赛、全国钓鲫精英赛等高端体育赛事。文化创作能力进一步提升，涌现出传奇凤凰湖音乐剧等一批文艺精品。文化旅游产业融合发展，形成樱花文化之旅、运动休闲之旅、魅力乡村之旅三张文化旅游品牌。
这五年，我们奋力实施“生态田园示范区”发展战略，城乡品质大幅提升，生态环境显著改善。着力优化城乡空间形态，基本形成“一轴、两带、三大板块、四级中心”的区域战略空间结构。主城区面积拓展到40余平方公里。城厢、祥福被列为全国重点镇，清泉等3个乡镇被列为全省“百镇建设行动”示范镇，福洪撤乡设镇。成巴高速通车、成绵乐客专开通运营。新（改）建青南大道等重点干线公路51.5公里，新建农村公路425公里，建成凤凰东一路等市政道路13条，改造提升团结路等市政道路8条。实施高标准农田建设7.6万亩，新建人工湖23座，整治渠道496公里、堰塘365座。建成110KV变电站3座、220KV变电站1座；乡镇天然气管网实现全覆盖；成为全省首个“全光网区县”。全区重点污染源全部实现在线自动监控，乡镇污水处理厂全面建成投运，主要污染物总量减排圆满完成。全区森林覆盖率达38.98%；建成区绿化覆盖率达39.6%，人均公园绿地面积28.82平方米，区域出境水质和空气质量得到明显改善。
这五年，我们奋力实施“宜人和谐幸福区”发展战略，社会事业全面进步，民生福祉持续改善。用于民生领域支出累计达81.57亿元，是“十一五”时期的2.26倍，完成民生工程、为民办实事项目1018项。大力实施就业优先战略，就业质量显著提高，劳动关系和谐稳定，社会保障体系更加健全，基本实现社会保险全覆盖。建成安置房15130套、在建11510套，新建保障性住房1391套，启动实施棚户区搬迁改造567户；完成地质灾害避让搬迁、农村危房和困难群众土坯房改造近2000户。基本建成全覆盖的农村饮水安全体系。教育“三化”深入推进，学前教育、特殊教育、高中教育多元发展，通过国家义务教育发展基本均衡区验收，全面实现中等职业教育免费，四川建院（青白江校区）投入使用。完成4家乡镇卫生院改（扩）建，区中医院成为国家二级甲等中医院，区医疗中心一期（区人民医院）建成投运，与市第二人民医院深度合作，诊疗服务水平明显提升。荣获国家农村中医药工作先进单位、国家级慢性病综合防控示范区等称号。以最低生活保障为核心的救助体系进一步健全，养老体系进一步完善，初步形成“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的格局。组建国有公交运营主体，实现了城市公交与班车客运、轨道交通的无缝换乘；实行公交惠民一票制。成功创建省级餐饮服务食品安全示范区和市级食品安全示范区。荣获全国法治县（市、区）创建活动先进单位、全国“六五”普法中期先进区等称号。建成区群众接待中心和区视频接访中心，区应急联动（网格化服务管理）指挥中心加快建设。平安建设群众满意度位列全市前茅。
这五年，政府自身建设进一步加强。我们认真执行区人大及其常委会的各项决议决定，自觉接受区人大的法律监督、工作监督，主动接受区政协的民主监督，累计办结人大代表建议、批评和意见以及政协委员提案1110件，满意率100%。推进政府职能转变，区政府工作部门由26个减少到23个，净减少事业单位11个，将原有10个产业园区优化整合为3个，14家区属国有平台公司优化整合为4家。大力推进简政放权，精简行政审批事项220项。启用新政务中心，行政审批“一站式”办结能力明显提升。严格执行“八项规定”和“三严三实”重大要求，党风廉政建设“两个责任”全面落实，惩治和预防腐败体系不断健全，审计监督进一步强化，“四风”问题得到有效遏制。
双拥、征兵、人防、消防、供销、档案、保密、老龄、民宗、台侨、地方志、区行政学校等工作实现新发展，国税、地税、邮政等工作取得新成效，工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、红十字会等群团组织作用有效发挥。
2015年，面对国际环境错综复杂、国内经济下行压力加大的严峻形势，我们认真落实中央和省委、市委、区委重大决策部署，克难奋进、主动作为，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，经济继续保持良好发展势头。实现地区生产总值338.3亿元，增长5.1%；一般公共预算收入20.45亿元，增长3.8%；固定资产投资281.23亿元；社会消费品零售总额63.57亿元，增长10.3%；城镇居民人均可支配收入31759元，增长7.9%；农村居民人均可支配收入17812元，增长9%。重点抓了以下七项工作：
（一）全力以赴稳增长，发展后劲显著增强。
一是大力开展选商引资。注重招大引强、招高引优，出台《关于进一步加强投资服务工作的意见》，创建“点对点”招商常态机制，锁定重点区域和目标企业，赴北京、上海、深圳等地开展投资促进活动40余批次，成功举行4次项目集中签约仪式暨投资促进工作座谈会，促进总投资近200亿元的安博、百利威等41个项目签约落户。实际到位内资168亿元，实际利用外资1.5亿美元。
二是强力推动项目建设。出台《关于加快产业发展促进经济稳定增长若干政策的意见》，设立5亿元专项资金，从支持新兴产业、总部经济等方面推动产业发展。创新实施“四三”工作模式，实行区领导领衔攻坚、责任单位具体负责、协办单位全力配合的三级联动机制，加快推进重点项目投资建设。枭龙焊管等80个项目开工建设，中铁物资等46个项目加快推进，建工建筑工业化等63个项目竣工投产。
三是着力优化要素保障。完善项目履约清退机制，大力开展低效、闲置用地清理，共清退项目6个，腾出空间1216亩，清理空闲厂房6.6万平方米。争取年度计划土地指标2970亩，确保优质重大项目需求。积极搭建银企对接平台，拓宽信贷支持领域，成为成都市“壮大贷”试点区。实现金融机构存款余额298.15亿元，增长13.9%；贷款余额167.87亿元，增长8.6%。
（二）转变方式调结构，三次产业协调发展。
一是新型工业集群发展。编制《青白江区新一轮工业空间布局规划（2015-2025）》，引导四大新兴产业集群发展。19个项目开工建设，15个项目加快建设，18个项目竣工投运。制定《老工业基地改造实施意见》，利用攀成钢、川化腾退的用地空间，规划建设智慧产业城。众能碳纤维导线项目一期竣工投产，达海科技综合产业园和川化清洁能源转型升级项目顺利推进。完成工业投资94.7亿元，实现规上工业增加值增长4.6%。
二是物流商贸业加快发展。把发展现代物流商贸业作为调结构、促转型的重点。新组建成都国际铁路港投资有限责任公司、成都国际陆港运营有限公司。充分利用成都国际铁路港口岸和通道优势，积极发展跨境电子商务，引进赛伯乐集团共建跨境贸易体系，加快推进铁路直邮进口试点筹备工作，物流园区荣获中国物流园区创新发展奖。完成服务业投资（不含房地产）169.27亿元，实现服务业增加值78.1亿元，增长5.8%。
三是都市现代农业提升发展。持续打造“三线两片”重点示范项目，伏季水果示范基地、现代农业精品园区、常年蔬菜基地等优势产业片建设成效明显。现代粮食物流加工产业园区等三大农产品加工（物流）园区加快推进，成功引进恒路、厚发等物流加工项目，农产品精深加工率达46%。成功创建省农产品质量安全监管示范区，通过国家农产品质量安全区现场检查。累计培育龙头企业79家、家庭农场68家、专合组织176家。积极发展休闲观光农业，成功举办“杏花节”等特色节会活动10次，实现旅游收入7.1亿元。实现农业增加值13.6亿元，增长3.4%。
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