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(福建省)2015年福清市人民政府工作报告(全文)

来源:福清市政府网 作者:知县网 人气:308 发布时间:2016-12-21 08:51:36
摘要:(2016年1月19日在福清市第十六届人民代表大会第五次会议上) 福清市人民政府市长 许南吉 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请连同《福清市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见...
(2016年1月19日在福清市第十六届人民代表大会第五次会议上) 
 
  福清市人民政府市长    许南吉 
 
  各位代表: 
 
  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请连同《福清市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 
 
  2015年暨“十二五”发展回顾 
  
 
  2015年,市政府认真贯彻上级和市委决策部署,在市人大、市政协的有效监督和大力支持下,全力推动福清海港新城开放开发,较好地完成了市十六届人大第四次会议确定的各项目标任务。主要成效是: 
 
  (一)经济发展平稳较快。积极应对经济下行压力,研究出台了支持工业企业创新转型稳定增长、支持建筑业和房地产发展、促进社零和外贸稳定增长、加快电子商务产业发展、促进工业用地集约节约利用等一系列政策措施,加大企业应急保障金投放力度,建立健全“三比一看”、“四个万家”、“企业服务月”等服务机制,有力促进了实体经济的稳定发展。全年预计实现地区生产总值801.1亿元,比增9.2%,增速排名福州县市前茅;一般公共预算总收入81.26亿元,比增10.2%,其中地方级一般公共预算收入51.95亿元,比增6.3%;规模以上工业总产值1487亿元,比增6.1%;社零331.4亿元,比增16.6%;固定资产投资766.3亿元,比增19.2%,其中工业固投407.7亿元,比增21.3%;实际利用外资3亿美元,比增24.1%;出口总额53.8亿美元,比增1.1%;城镇居民人均可支配收入35260元,比增9%,农村居民人均可支配收入18080元,比增10%。 
 
  (二)项目建设成效显著。健全完善市领导挂钩联系重点项目、项目建设分级协调、重大项目协调例会等制度,促进项目建设提速增效。全市425个“行动计划”项目共完成投资608.68亿元,137个重点项目共完成投资460.7亿元,均超额完成年度计划。福清核电5、6号“华龙一号”示范机组、京东方8.5代液晶面板等29个重大项目开工动建,核电2号机组、宇邦纺织一期、天马饲料二期等140个项目投产,三峡集团海上风电装备产业园、中铝集团铝精深加工产业园、省电子信息集团光学工业园、冠城大通新能源汽车电池等一批重大产业项目落地,全年新签约“三维”项目32个,总投资551.6亿元。 
 
  (三)三次产业加快升级。致力推动企业创新转型,扎实抓好耀隆化工扩能改造等43个企业技改项目,全年新增高新技术企业7家、福州市级以上企业技术中心2个、院士工作站2个、中国驰名商标1个、福建省名牌产品、著名商标26个,福耀集团荣获中国质量奖提名奖。大力推进企业上市工作,有12家企业列入省级重点上市后备企业,2家企业在“新三板”挂牌。积极培育万达广场、裕荣汇等城市新商圈,加快推进利嘉中心、盛荣电商物流园、福清公路港等重点项目建设,进一步提升服务业发展水平。扎实抓好国家现代农业改革与建设试点,推进全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作,新培育福州市级以上示范合作社2家、示范家庭农场7家、休闲农业示范点3个,新增6家企业入选省海洋产业龙头企业,实施高标准农田建设2.5万亩。 
 
  (四)海港新城建设全面推进。抓好全省“多规合一”试点和城乡总体规划编制工作,加快推进重点组团开发,东部新城东塘大道、北江滨路A、B段和清昌大道A段基本建成,江阴省级“小城市”和龙田、高山、渔溪小城镇试点建设扎实推进;融侨开发区京东方面板项目基础设施配套、江阴经济开发区化工公共管廊、元洪投资区东西部路网、蓝色产业园入园主干道和一期填方工程建设基本完成,江阴东部1.1万亩填海工程开工动建,江阴港区10#泊位投入试运营,11#、12#泊位完成主体工程建设。加大城乡交通基础设施建设力度,环城路大埔大桥和龙江南路C段基本建成,春节前可实现南半环全线贯通,汽专线二、三期建设全面铺开;滨海大通道福清段及福厦线、省道305线、海城线“白改黑”工程正在抓紧建设;向高街等7条城区道路完成改造提升,福俱大道北段等15条主次干道建成通车,新、拓建城市道路25.2公里、农村道路31.5公里。大力推进城乡供水、供气、污水及生活垃圾处理一体化,完成涉及37个村4.34万农村人口的饮水安全工程建设,建成市第二污水处理厂和龙田污水处理厂主体工程,新建、改造供水管网122.6公里、燃气管道19.5公里、雨污管网16公里。加快公交设施建设,新开通5条公交线路,新增63部纯电动公交车,新增和更新40部农村客车。 
 
  (五)城乡环境更加宜居。扎实推进新一轮全国文明城市创建,加强市容市貌、环境卫生、出租车和“三车”整治,完成小北蔬菜批发市场和宏路农贸市场搬迁,推进东门、官塘墘农贸市场升级改造。大力加强节能减排和生态建设工作,拆除畜禽养殖场521家共75.6万平方米,整治中小河流河道5公里,淘汰黄标车685部,完成65家加油站尾气治理和33台燃煤锅炉改造提升,实施重大节能项目20项、减排项目52项,55家企业通过清洁生产审核。深入推进城乡环境综合整治,实施宜居环境建设项目125个、新农村“幸福家园”工程项目52个、“美丽乡村”建设项目60个,集中整改各类环境问题1578处,拆除“两违”面积79.52万平方米。扎实推进1.09万亩造林绿化和33个园林绿化项目建设,实施5条27.4公里道路绿化提升改造工程,基本建成天宝陂公园、观音埔湿地公园和溪下湿地公园,新增建成区绿地140公顷、公园绿地20公顷。 
 
  (六)改革开放持续深化。深入推进简政放权,编制并公布了市政府部门“三张清单”,大力推行“一口受理”、并联审批和网上审批,全面实施“三证合一、一照一码”登记制度改革,有效激发市场主体活力,全市新增注册登记私营企业2286家、个体工商户5540家,分别增长30.18%和22.87%。积极推进工业园区扁平化管理,将首批57项福清市一级经济管理和行政审批权限委托给工业园区实施,基本做到“项目审批不出园区”。加快自贸区福清区块建设,建成自贸区综合服务大厅,区内注册企业达635家,注册资金175亿元;银河国际汽车城、野马飞机制造等项目动工建设,平行进口汽车试点取得新突破,全年进口整车4187辆,比去年翻了一番。深化融台经贸文化交流合作,组织参加了第六届海峡两岸宗鹤拳武术文化节等对台交流活动。 
 
  (七)民生保障力度加大。积极推进12类60项为民办实事项目建设,除福清市医院新院外,其余项目基本完成年度计划。加快实施中小学扩容和校安工程,新改扩建校舍15万多平方米,新增学位2000个,北师大福清附属学校、百合小学等15个项目投入使用。全面落实普通高中教育免学费政策,促进德旺中学与福建师范大学合作办学,福清三中被评为省一级达标高中,我市以优异的成绩通过省教育“两项督导”评估。全面实施县级公立医院综合改革,积极推进福清市医院与上海长征医院及省立医院、福清市中医院与省人民医院合作,市妇幼保健院新院、市计生服务站大楼建成投入使用。成功承办首届全国青运会相关赛事,出版发行《文化福清》系列丛书,市图书馆、档案馆、科技馆通过竣工验收。抓好文化遗产保护,推进东关寨、龙江桥等修复工作。进一步提高城乡居民养老保障、医疗补助和农村居民家庭最低生活保障标准,为年满80周岁以上老人发放高龄补贴。新开工保障性住房882套,基本建成431套。加强就业指导和培训,新增城镇就业人数27926人,转移农村富余劳动力5813人。扎实开展提高平安“三率”专项行动,推进网格化服务管理,“智慧福清”管理服务平台和数字化城市管理系统投入试运行。完成村居换届选举工作。深入开展安全生产大检查、“打非治违”专项行动和食品药品等重点领域专项整治,抓好防汛抗台和森林防火工作,切实保障人民群众生命财产安全。深入推进新一轮全国双拥模范城创建工作,进一步巩固军政军民团结。 
 
  (八)政府自身建设不断加强。深入开展“三严三实”专题教育和作风建设年等活动,着力解决不严不实突出问题,持续深入改进机关作风。认真办好人大代表意见建议和政协提案,全年共办复人大代表意见建议95件、市政协提案193件,办复率均达100%,满意率均在90%以上。大力推进依法行政,在市政府及主要工作部门推行法律顾问制度,建立市政府与市法院、市检察院联席会议制度,进一步强化对政府性工程增量、工程建设领域招标投标、政府采购等规范管理,加强对财政资金审批和社会中介的制度约束,促进政府管理更加规范有效。认真落实党风廉政建设责任制,扎实抓好效能建设和绩效管理,持续加大反腐倡廉和惩庸治懒力度。 
 
  各位代表,2015年政府各项工作的顺利开展,为完成“十二五”规划画上了圆满句号。五年来的发展成就主要体现在: 
 
  过去五年是福清经济稳步发展、综合实力显著壮大的五年。“十二五”期间,我市地区生产总值年均增长10.4%;一般公共预算收入、社零等指标比“十一五”期末翻了一番以上;固定资产投资累计完成2800多亿元,增长2.12倍;综合经济实力和县域科学发展指标保持全省前列,在全国中小城市综合实力百强县市排名提升到第26位。经济结构持续优化,三次产业结构比例从2010年的13.5:50.7:35.8调整为2015年的12:51.6:36.4。现代农业迈出新步伐,全市现有福州市级以上农业产业化龙头企业51家,设施农业面积20多万亩,数量居全省第一,荣获国家现代农业改革与建设试点县、国家级台湾农民创业园等6张国家级农业名片。工业结构调整实现新突破,电子信息产业向上游面板等核心技术领域挺进,化工新材料、电力能源、纺织新纤等行业异军突起,产业多极支撑格局日益凸显。全市产值亿元以上工业企业达181家,其中10亿元以上企业23家。第三产业跃上新层次,一批重大商贸综合体相继建成开业,金融、旅游、物流等现代服务业加快发展,第三产业增加值达291.9亿元,三产比重和发展水平有了新提升。 
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