（二）坚持科学理政，建设创新政府。从政策理论中总结规律，从工作实践中汲取智慧，提高应对复杂局面的能力。以理念创新打破思维定势，以方法创新突破发展瓶颈，依靠市场、人才、制度破解发展中的难题。推进社会诚信体系建设，严格履行向社会作出的承诺，以诚信的政风引导守信的民风。大力宣传政策法规，积极倡导良好生活习惯，提高全民节约、低碳、环保意识。规范开展政府新闻发布工作，提高政府工作的透明度。推动重要领域改革取得突破，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。

　　（三）坚持从严治政，建设廉洁政府。全面落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁自律各项规定，坚持用制度管权、管事、管人。严格执行新《预算法》，强化预算刚性约束，严格收支两条线，推行公务卡消费结算。认真执行中央八项规定精神和党政机关公务接待管理规定，严格控制“三公”经费支出。加强对重点领域、重要环节、重要岗位的行政监察，严厉查处违法违纪行为。对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，做到“应审尽审、凡审必严、严肃问责”。

　　（四）坚持务实勤政，建设效能政府。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，凝聚为民服务正能量，形成作风建设新常态。积极推广无纸化办公，将行政审批事项纳入政务服务中心办理，严格执行限时办结制，打造工作节奏快、运转效率高的政务环境。强化目标管理和责任考核，制定重点工作的路线图、时间表，确保落实有力、推进有序。深入调查研究，倾听群众呼声，把握社情民意，解决好群众反映的热点难点问题，让人民群众共享发展成果。

　　各位代表，承载“十二五”的辉煌成就，敖汉站上了新的起点；展望“十三五”的宏伟蓝图，敖汉步入了新的征程！全面建成小康社会的冲锋号角已经吹响，让我们携起手来，在旗委的坚强领导下，凝心聚力、同心协力、尽心竭力，为建设美丽幸福、繁荣和谐的新敖汉而努力奋斗！

　　注（1）：两个增收：群众增收、财政增收。

　　注（2）：三化：新型工业化、新型城镇化和农牧业现代化。

　　注（3）：三证合一：企业的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证，由新组建成立的市场监督管理局一次性核发一个营业执照。

　　注（4）：任务指标与增速：根据第三次全国经济普查数据结果，对各行业比例进行了调整，以全旗2010年居民消费价格为基准进行计算，与以当前居民消费价格为基准进行计算（普通计算方法）的结果有一定差别。

　　注（5）：三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。

　　注（6）：“四大工程一个基地”：高效节水经济林工程、樟子松基地工程、重点区域绿化工程、沟道治理工程和绿化苗木基地。

　　注（7）：PPP模式：政府为增强公共产品和服务供应能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。

　　注（8）：“三到村三到户”：规划到村到户、项目到村到户、干部到村到户。

　　注（9）：家庭发展服务中心：整合卫生妇幼保健和计划生育技术服务资源，在各乡镇苏木办事处及行政村建设家庭发展服务中心，主要任务是：关爱失独老人、独生子女户、留守儿童和开展妇女心理健康服务、新型婚育文化建设、计划生育法规政策宣传等工作。

　　注（10）：赤峰市五大基地：国家铜铅锌有色金属冶炼加工基地；环渤海经济圈清洁能源保障输出基地；国家新型煤化工基地；环渤海经济圈绿色农畜产品生产加工输出基地；面向全国的特色文化旅游目的地和绿色生态休闲度假基地。

　　注（11）：“三期叠加”：经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。

　　注（12）： “六点”筹资法：项目倾斜一点、财政补助一点、部门帮扶一点、银行借贷一点、企业捐助一点、村民自筹一点。

　　注（13）：农畜产品绿色发展基金：赤峰市政府为建设新农村、新牧区而设立的发展基金，市政府出资6亿元，市农业银行按1:4的比例放大出资24亿元，由市政府全部购买，按照11个旗县区（红山区除外）农牧业产业化资金需求量对资金进行切割分配，年利率为6%左右，期限为5-10年。同时，旗政府也计划设立绿色产业发展基金，旗政府出资1亿元，农业银行出资4亿元，由旗政府全部购买，按照旗级绿色产业基金供应量对资金进行切割分配，期限为3－5年。

　　注（14）：“一园五区”：一园指“敖汉工业园”；“敖汉工业园”包括五个工业区：新惠工业区、氟化工产业区、四家子沥青岩综合利用工业区、兴隆洼油页岩综合利用工业区、羊场通用航空产业园。

　　注（15）：互联网+：“互联网+各个传统行业”，利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各领域之中，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

　　注（16）：金厂沟梁独立工矿区改造搬迁项目：独立工矿区是指长期以矿产资源开采加工为主导产业，以矿工及家属为居民主体，远离主城区，经济社会功能相对独立的生产生活区。2014年11月，国家发展改革委全面启动东北地区独立工矿区改造搬迁工程，通过中央预算内资金、基金等方式支持矿区加强基础设施、公共服务设施和接续替代产业平台建设，改造搬迁分原址改造、部分搬迁和整体搬迁三种方式。我旗经过积极争取，计划利用三年时间实施金厂沟梁独立工矿区改造搬迁项目：一是独立工矿区原址改造，在金厂沟梁镇实施危旧房改造、路桥、学校、供水、供热、矿井疏干水综合利用、矿山应急救援设施等基础设施建设和公共服务设施改造项目，建设生态环保矿山；二是避险安置区搬迁配套，在新惠城区建设避险安置小区，配套路桥、学校、供水、供热、医院、社区服务中心、体育场馆等基础设施以及公共服务设施项目；三是接续替代产业园区，实施接续替代产业园区道路、供水、供热、排污、绿化等基础设施建设，搭建创业就业服务平台。

　　注（17）：“五大工程一个基地”：高效节水经济林工程、文冠果基地工程、樟子松基地工程、重点区域绿化工程、沟道治理工程和绿化苗木基地。

　　注（18）：“飞地经济”：在推进工业化和招商引资过程中，不同地区打破行政管辖关系，把自己招入的资金和项目放到行政上隶属其他地区的工业园区，利用税收分配、政绩考核等科学利益机制，扩大两地合作广度，从而实现互利共赢。

　　注（19）：“基层首诊、双向转诊、分级诊疗”： 基层首诊：参加职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险的参保人员，原则上应选择居住地或发病时所在地附近的基层医疗机构（社区卫生服务中心〔站〕、乡镇卫生院）接受首次诊查，并由首诊全科医生根据病情确定是否需要转诊；双向转诊：需转诊患者原则上按照基层医疗机构、二级医疗机构、三级医疗机构的顺序逐级转诊，急危重症患者可以越级向上转诊，常见病、多发病患者和诊断明确病情稳定的慢性病患者、康复期患者应及时向下转诊；分级诊疗：按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度，由不同级别和服务能力的医疗机构承担不同疾病的治疗，并按病情变化情况进行及时便捷的双向转诊，从而建立科学有序的诊疗秩序，确保病人得到适宜治疗。