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(内蒙古)2017年新巴尔虎右旗人民政府工作报告(全文)

来源:新巴尔虎右旗政府网 作者:知县网 人气:122 发布时间:2017-12-21 10:32:07
摘要:--2017年12月6日在新巴尔虎右旗第十五届人民代表大会第一次会议上 新巴尔虎右旗人民政府代旗长 布和巴雅尔 各位代表: 现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去五年,是我旗...
--2017年12月6日在新巴尔虎右旗第十五届人民代表大会第一次会议上
 
新巴尔虎右旗人民政府代旗长  布和巴雅尔
   
各位代表:
    现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年,是我旗发展进程中极不平凡的五年。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,面对经济下行的巨大压力和自然灾害的诸多考验,旗十四届人民政府深入贯彻中央和自治区党委各项决策部署,在呼伦贝尔市委、市政府和旗委的正确领导下,团结带领全旗各族人民,主动适应经济发展新常态,全面落实新发展理念,牢牢把握稳中求进工作总基调,积极应对各种困难和挑战,抢抓机遇,担当奋进,圆满完成了本届政府确定的主要任务,为实现全面建成小康社会宏伟目标奠定了坚实基础。
――过去五年,全旗上下攻坚克难抓发展,全力以赴稳增长,实现了综合实力的稳步提升。2017年预计,全旗地区生产总值完成86.9亿元,是2012年的1.3倍,年均增长8.3%。一般公共财政预算收入完成8.4亿元,是2012年的3.9倍,年均增长9%。全社会固定资产投资完成31.5亿元,是2012年的1.5倍,年均增长5.3%。社会消费品零售总额完成7.3亿元,是2012年的1.6倍,年均增长10.3%。城镇常住居民人均可支配收入完成28632元,是2012年的1.6倍,年均增长12%。牧区常住居民人均可支配收入完成18194元,是2012年的1.5倍,年均增长10%。三次产业结构调整为7.5:75.8:16.7,产业结构更趋优化。
——过去五年,全旗上下坚定不移抓生态,大力建设强保护,促进了生态环境的持续改善。五年来,始终秉持“绿水青山就是金山银山”的理念,累计投入1.64亿元,实施休牧45万亩、牧草补播109万亩、划区轮牧210万亩、人工饲草地1万亩、封沙育林和播种造林35.2万亩,绿化重点区域1864亩。累计发放草原生态补奖资金7.48亿元,实施禁牧1400万亩、草畜平衡5258万亩。新建集中供水点10处,发放水处理设备785套,解决了10876人的饮水安全问题。投资2.08亿元,推进呼伦湖流域生态与环境综合治理,生态移民搬迁228户、治理环湖沙地13.2万亩、建设垃圾闪蒸矿化焚烧炉9处、污水处理试点1处、集中供水工程1处,发放水处理设备231套。累计投资948万元,治理矿山地质环境面积116.5公顷。以改善环境质量为核心,累计开展环境监管执法715次,环境质量稳中向好,人与自然和谐共生的理念更加深入人心,生态文明建设取得显著成效。
——过去五年,全旗上下着眼长远抓转型,调整结构重优化,提高了经济发展的质量效益。五年来,坚持将项目建设作为抓手,累计完成投资56亿元,实施大庆油田接续性开发、中金矿业乌努格吐山铜钼矿二期扩建、荣达矿业深部资源接替技改、金山矿业一水硫酸锰技改等亿元以上重点工业项目25个。累计实施招商引资项目131个,引进国内(市外)资金89亿元。加快培育市场主体,建成阿拉坦额莫勒小微企业创业示范基地,五年新增私营企业482户、个体工商户2216户。坚持将现代生态畜牧业作为根本发展方向,累计投入14.7亿元,落实牲畜良种补贴、草畜平衡等惠民惠牧政策,新建棚圈1113座、饲草储备库54座,建成种羊繁殖基地11处,改良牲畜1.57万头只,发展各类合作社136家,创建“四型”生态家庭牧场①41户。“西旗羊肉”享誉全区,逐步走向全国,品牌知晓率和美誉度不断扩大,品牌效应红利持续释放,五年累计出栏牲畜670万头只,实现产值5.8亿元。全旗上下众志成城,连续两年成功抵御有气象记录以来的特大旱灾,破解了多年来大灾之年必有大损失的定势。多年来,通过强化基础设施建设、金融资金扶持、科技含量支撑、经营理念转变,我旗畜牧业已从传统畜牧业步入现代畜牧业发展的新阶段。大力推动全域旅游、四季旅游发展,成立旅游发展委员会,高起点高标准编制《新右旗全域旅游规划》。宝格德乌拉景区、贝尔湖旅游景区、中蒙特色跨境游等项目内涵不断丰富,绿水青山更具吸引力和全新魅力,来新右旗看“呼伦·贝尔”、观“圣山”祭祀、游“0”号界碑,体验深度草原探秘、感受草原知青文化正在成为新右旗生态文化旅游的新名片。五年来,累计接待国内外游客243万人次,实现旅游收入19亿元。
――过去五年,全旗上下凝心聚力抓基础,统筹协调补短板,改善了城乡发展的整体面貌。五年来,坚持高标准编制城镇总体建设规划、控制性详细规划,累计投资2.32亿元,实施管网改设、街巷改造、绿化亮化、供水扩建、污水处理、休闲广场等市政重点工程。投资5900万元,建设牧民进城定居安置楼、廉租住房、公共租赁住房等保障性住房375套。投资9.3亿元,实施棚户区改造2215户、危房改造1266户、建设绿色保暖房294户。投资8700万元,实施人畜饮用水工程、美丽乡村等“一事一议”项目166个。不断提升城镇精细化管理水平,“三乱”②问题得到有效遏制,功能完善、环境舒适、卫生整洁、宜居宜业的城乡新貌已初步形成。建成220千伏变电站1座,累计改造城乡电网371公里,发放风光互补发电设备3017套。投资43.4亿元,建设G331(S203线)、阿拉坦额莫勒至阿日哈沙特口岸和宝格德乌拉苏木至贝尔苏木等重点公路383公里、农村公路459公里,实施行政嘎查街巷硬化95.4公里,全旗环边境公路总里程达到658.5公里、公路路网总里程达到1254公里,百姓期盼已久的宝格德通用机场实现通航,全面贯通“一环四线+”③立体交通路网,群众出行更加便捷。
――过去五年,全旗上下积极稳妥抓改革,把握优势促开放,增强了地区发展的动力活力。五年来,深化经济体制和生态文明体制改革,在全市率先推行“1+X”苏木镇综合执法体制改革④、森林草原执法一体化改革、牧民经营管理体制改革,累计完成各类改革任务136项。持续深化对外开放,成功举办中俄蒙三国经贸洽谈会、合作发展论坛、招商引资洽谈会等各类经贸发展会议,有力促进了与俄蒙两国毗邻地区在贸易、科技等多领域的交流与合作。着力打造“向北开放”桥头堡,完善阿日哈沙特口岸基础设施,完成旅检、货检大楼建设,实现口岸常年开放,中蒙边民互市贸易区、免税店和电子口岸建设取得实质性进展。五年来,实现进出口货物总量60万吨,进出口贸易成交总额3.9亿美元,出入境客运总量29.8万人次,出入境车辆5.6万辆次,特别是2016年,出入境人员历史性突破10万人次。
――过去五年,全旗上下坚持不懈抓民生,竭尽全力保稳定,提升了共享发展的层次水平。五年来,坚持将民生事业作为最大德政工程,民生类支出累计达到36亿元,占一般公共预算支出的61.9%,人民幸福指数显著提升。脱贫攻坚取得阶段性胜利。坚持将脱贫攻坚作为最大政治任务,精准识别、精准帮扶,认真落实国家、自治区、呼伦贝尔市关于扶贫开发的各项工作部署要求,通过发展产业脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、发展教育脱贫一批、生态补偿脱贫一批、社会保障兜底一批,整合易地扶贫搬迁、“三到村三到户”⑤项目资金4288万元,协调引导金融机构投放“金种子”扶贫贴息贷款3327万元。投资5400万元,实施“兴边富民”项目55个。贫困发生率从6.4%下降至1.36%。社会保障扩面增效。促进新增城镇就业3322人,农牧民转移就业497人,城镇登记失业率始终控制在4%以内。养老保险、医疗保险实现制度全覆盖,多层次的社会保险体系初步建立。全面落实80岁以上高龄老人补贴政策,将60岁以上老人缴纳意外伤害保险纳入财政预算。提升最低生活保障标准,为2268名低保对象发放低保金7717万元。办学条件显著改善。累计投资1亿元,建成第一民族幼儿园、中俄蒙足球训练交流基地、体育场馆、宿舍楼等项目37个。创新设置旗政府尊师重教最高奖项“园丁奖”。实现校园百兆光纤全覆盖,各中小学校课堂教学全部数字化,顺利通过国家“义务教育发展基本均衡县”验收。学前入园率达到98%以上,小学初中入学率达到100%。文体事业百花齐放。累计投资600万元,组织实施“户户通”工程10000户,安装地面电视数字工程6000套,旗自办电视节目覆盖率由原来的42%提高到95%以上。收集整理非物质文化遗产33项。故事影片《乌胡尔图辉腾》获自治区“五个一工程”奖。举办八省区第二届“克鲁伦杯”蒙古族手工艺品大赛、青少年柔道国际邀请赛、地企“共建杯”篮球和乒乓球赛等各类文体赛事,全市柔道训练基地落户我旗。医疗卫生服务显著增强。深化医药卫生体制和公立医院改革,推进新型农村牧区合作医疗,新牧合参合率达到99%以上。投资3332万元,实施蒙医医院综合楼制剂室项目、残疾人托养和综合服务中心项目。投资3000万元,新建旗卫生监督及急救中心、妇幼保健计划生育服务中心和11所基层卫生院(室),并全部配备流动医疗卫生服务车,实现服务半径2公里外的牧民“卫生小药箱”全覆盖,进一步夯实“健康中国”工作基础,人民群众生命健康得到有效保障。全面实施二孩政策,符合政策生育率达到99.2%。社会治理取得实效。强化隐患排查治理,安全生产形势平稳向好。食品药品安全监管投入逐年增加,保障水平全面提升,实现了食品药品网格化、电子化监管。强化社会风险防控,集中力量、分类施策,有效解决草场纠纷、复转军人、中专生就业、征地拆迁等遗留多年的疑难复杂信访案件,来访案件办结率达95%以上。蒙古包哨所、牧民哨兵等民兵力量与驻地部队、公安边防、草原110共同构成稳固的联防体系,共同守护祖国千里边防。严厉打击“盗抢骗黄赌毒”等各类违法犯罪行为,巩固社会治安综合治理成果,群众安全感和满意度持续上升。
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