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(内蒙古)2016年喀喇沁旗人民政府工作报告(全文)

来源:喀喇沁旗人民政府网 作者:知县网 人气:928 发布时间:2016-03-16 08:05:28
摘要:政 府 工 作 报 告 --2016年3月2日在旗第十六届人民代表大会第五次会议上 喀喇沁旗人民政府旗长 张国华 各位代表: 现在,我代表旗人民政府,向大会报告工作,请连同《喀喇沁旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请旗政协委员和...
政 府 工 作 报 告
  --2016年3月2日在旗第十六届人民代表大会第五次会议上
  喀喇沁旗人民政府旗长   张国华
  各位代表:
  现在,我代表旗人民政府,向大会报告工作,请连同《喀喇沁旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请旗政协委员和列席会议的同志提出意见。
  一、2015年及“十二五”工作回顾
  过去的一年,在旗委的坚强领导下,旗政府带领全旗各族干部群众,全面贯彻落实旗委的各项决策部署,主动适应发展新常态,真抓实干,攻坚克难,全旗经济社会发展取得新成绩。全旗实现地区生产总值70.6亿元,同比增长8%;公共财政预算收入4.76亿元,增长8.2%;固定资产投资57.7亿元,增长15.3%;社会消费品零售总额28.8亿元,增长8.3%;城乡居民人均可支配收入22335元和8696元,分别增长8.1%和8.6%。
  (一)经济社会稳健发展,综合实力持续增强。工业经济提质增效。规模以上工业实现产值71.8亿元,同比增长2.4%,新培育规模以上企业2家,规模以上工业增加值增长9.4%。50万吨铜冶炼迁扩建项目进入到开工前的准备阶段,振东粮贸、宏锦食品、国蒙基酒等项目加快建设,草原水泥、卉原建材、百典家居等企业投产运营。设立中小企业助保贷担保基金,撬动银行贷款5080万元,切实解决了部分中小企业融资难的问题。现代农业加快发展。高效、示范、休闲农业发展势头良好,我旗被评为“国家农产品质量安全试点县”。扶持茂恒、佳丰等一批专业合作社日益壮大,带动特色种植33万亩以上,新增设施农业1万亩,新建经济林1万亩,家畜存栏达到115万头只。地拓生态农业农产品追溯体系试运行,成功举办2015内蒙古喀喇沁番茄节。第三产业蓬勃发展。协调和美园区规划、供水供暖系统与赤峰市中心城区实现一体化,蒙东医药现代物流园、总部基地一期等项目加快建设,全年实现销售收入13.5亿元,利税7000万元。加强了重点旅游景区的规划、建设和管理服务,美林谷、马鞍山、王爷府、龙泉寺等旅游区接待服务水平提档升级,美林村、马鞍山村、雷家营子村入选中国乡村旅游模范村名录。全年接待游客74.8万人次,实现旅游收入9亿元。
  (二)城乡基础设施不断完善,人居环境持续优化。锦山城区建管水平不断提升。采取PPP模式引进富龙热力新建城区热源,主体工程和管线铺设基本完工。锦山大桥重建历时4个月实现提前通车,公交车站、生活垃圾无害化处理厂正式投入使用,迎宾路、锦山东至省道206连接线完成土地征收。依法取缔11家洗浴燃煤锅炉,拆除城区违章建筑及河道障碍,规范早市夜市经营秩序。“十个全覆盖”工程扎实推进。投入资金6.3亿元,完成90个行政村和110个自然村建设任务,全旗83%以上行政村实现“十个全覆盖”。投入资金1000万元,全面彻底开展环境卫生综合整治,城乡环境卫生状况明显改观。生态和基础建设成效明显。实施重点区域绿化1.6万亩,京津风沙源治理2.5万亩。国道306、省道505、S28等重点公路建设列入国家投资计划。开展燃煤炉灶改造,有序淘汰小石灰窑等落后产能。我旗被评为首批“自治区生态宜居县城示范旗”。
  (三)改革开放和项目建设稳步推进,发展后劲持续增强。落实了易地移民搬迁、农村公路、国省公路建设等国家政策性贷款项目,全面推行PPP模式进行市场化运作,融资工作实现新突破。全年争取国家各类项目资金9亿元,融资15.6亿元,保障了39个重点项目开工建设,年内完成投资54.7亿元。与北京有研粉末精细加工、和然环保节能设备制造、中汇北方矿产品加工等项目达成合作意向,项目招商和建设实现新接续。卫生、计生、工商、质监、食药监机构改革顺利完成,商事制度改革深入推进,“三证合一”登记全面实施。我旗成为自治区第二批“扩权强县”试点旗。
  (四)民生社会事业全面进步,人民福祉持续增进。全旗民生领域支出20.5亿元,占公共财政预算总支出的80%。社保、低保、养老、新农合等社会保障工作更加有力,卫生、计生、文化等社会事业发展水平明显提升。大力推进脱贫攻坚,全年投入资金3.18亿元,1.14万贫困人口实现稳定脱贫。教育事业优先发展,锦山第一幼儿园、22所农村薄弱学校改造等一批项目开工建设,6所乡镇中心幼儿园建成使用,高考成绩继续稳居全市前列。采取民办公助模式,建成运营锦山电影院,丰富了群众文化生活。公立医院改革稳步推进。第九届村民委员会换届选举顺利完成。高度重视安全生产和信访工作,严厉打击各类违法犯罪活动,社会保持和谐稳定。
  各位代表,过去的一年我们取得了新的进步,为“十二五”规划的圆满收官付出了努力。回首“十二五”时期的发展,我们深深感到:
  --过去的五年,是综合实力显著增强,发展速度最快的五年。地区生产总值从42.8亿元增加到70.6亿元,年均增长10.8%;公共财政预算收入从2.6亿元增加到4.76亿元,年均增长12.7%;500万元以上固定资产投资从31.8亿元增加到57.7亿元,年均增长12.7%;社会消费品零售总额从15.2亿元增加到28.8亿元,年均增长13.3%。累计实施亿元以上重大项目34个,为全旗经济社会发展注入了强劲动力。五年里,全旗经济发展换挡不失速,连续迈上新台阶。
  --过去的五年,是产业结构不断优化,发展成效最好的五年。三次产业结构由19.5:47.5:33调整为18.4:41.1:40.5。以设施农业、经济林、养殖业为主的高效生态农业快速发展,农业现代化水平进一步提高。喀喇沁经济开发区获批为自治区级经济开发区,铜冶炼、新型建材、农畜产品加工等主导产业持续壮大,工业经济支撑作用更加明显。和美园区高端家居建材、医药物流形成规模,乡村休闲度假旅游产业日益兴旺,商贸服务业正迅速壮大为最具潜力的主导产业。
  --过去的五年,是基础设施日益完善,城乡面貌变化最大的五年。城镇建设规划引领作用不断增强,锦山建成区达到8.2平方公里,“三桥五路两出口”建成通车,人均绿地面积达到14.6平方米,旗医院综合楼、文化艺术中心等一批惠民工程投入使用。小城镇建设步伐加快,全旗城镇化率达到41%。4条高等级公路建成通车,建设通村沥青水泥路565公里,群众出行更加便利。建成饮水安全工程138处,惠及群众10.8万人。累计投资11.2亿元实施“十个全覆盖”,12.7万农民受益。实施重点生态工程和环境综合整治,森林覆被率由46.7%提高到48.8%。
  --过去的五年,是社会事业全面进步,百姓得到实惠最多的五年。累计投入民生资金85.7亿元,是“十一五”时期的2.26倍,占财政总支出的比重年均保持在80%以上。城乡居民人均可支配收入分别增加9929元和3712元。连续三年实现万人就业,教育办学条件明显改善,教学质量不断提高,文化领域创作出一批优秀作品。医疗卫生改革稳步推进, “单独二孩”政策启动实施,出生人口性别比持续下降。社会保障和救助体系不断完善,城乡居民基本养老保险参保率达92%以上。强力推进扶贫攻坚,3.66万贫困人口实现稳定脱贫。
  --过去的五年,是政府职能加快转变,自身建设成效最明显的五年。“六五”普法全面完成,平安喀旗建设扎实推进,安全生产和食品药品安全形势保持平稳,社会管理综合治理能力显著提高。全面实行简政放权和权力清单制度,积极推行政府法律顾问制度,依法行政水平不断提升。强化行政监察和审计监督,廉政建设不断加强。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,累计办理人大代表意见、建议282件,政协委员提案326件,赢得了人大代表、政协委员的支持与帮助。
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