四、把产业富民作为重要支撑，增强区域竞争能力

优先发展全域旅游。采取“三创一落实”旅游工作法，提档升级木格措、跑马山景区，启动中谷4A景区创建，加大贡嘎西坡、莲花湖、金汤野牛沟等景区招商力度；加快木雅热岗、茶马风景道等项目建设步伐；推进旅游“十大工程”“八进”等活动，加强旅游市场监管，强化旅游沿线专项整治，让游客放心来、安心住、舒心游；高质量举办“第七届康定情歌节”，力争全年接待游客260万人次。

有序发展水电矿产。加快在建大中型水电站建设步伐，全力推进楞古电站前期工作，力争长河坝、猴子岩电站下闸蓄水、黄金坪电站全面投产发电，新增装机10万千瓦。实现姑咱、章古河坝安置点移民搬迁入住，加快建设长坝、牛棚子、江咀右岸等移民安置点；组建强有力的工作组，全力打造“中国锂都”。力争金鑫矿业、青藏谷地“新三板”挂牌。不断完善金汤石膏、雅拉食品加工等园区配套设施。

加快发展特色农业。落实最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地红线。大力实施“净土”工程，严控化肥和农药使用，生产高原绿色食品；建成蔬菜、青稞等特色农业产业基地9万亩，以及甜樱桃、核桃、花椒等特色林业产业基地2万亩；建设藏香猪、藏鸡、西黄牛等特色养殖基地10个，成片成带成规模养殖牲畜，严禁使用违禁饲料，加大牲畜出栏出售力度；大力培育农畜产品加工业，充分发挥农业专合组织作用，借助“互联网 ”“飞机 ”等平台，拓展销售市场，促进农牧民增收致富。

五、把改革开放作为根本动力，不断释放发展潜能

不断深化改革开放。按照中央、省、州改革领导小组部署要求，加快经济体制、公安体制、农业农村等9大领域改革创新，特别是积极探索政府与社会资本合作（PPP）模式试点，吸引本地民营资本参与重点项目建设；主动对接江门市、南充市、电子科技大学、大唐国际甘孜公司等12家地区（单位），借智借力借财借市。加强与雅安天全、州内康东各县的区域合作，促进区域产业协作发展、优势资源互补；借助“圣洁甘孜·走进上海”“十六届西博会”“第九届康巴艺术节”等大型活动，加大优势资源和项目的推介力度，力争招引项目10个、到位资金56亿元。

做好财税金融工作。在开源上，坚持向投资、工业、培植新的经济增长点、民营经济和民营资本、上级转移支付、税收征管、盘活存量资金“七要财源”；在节流上，强化预算管理和财政管理科学化、精细化、规范化建设，实现保运转、保民生、促发展。借助融资平台，力争棚户区改造融资1.2亿元。

六、把依法治市作为基础保障，着力构建法治良序

加快构建社会治安和公共安全防控体系，强化反恐防暴和反分裂斗争，依法严厉打击各类犯罪活动；开展第十届村（居）委会换届选举工作；启动“七五”普法，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境；加强民族宗教工作，积极引导干部群众增进“五个认同”，力争创建为“全国民族团结进步示范市”；严格落实宗教事务条例，完善管僧尼、管财务、管场所、管宗教活动的制度体系，推进16座寺庙达标升级，强化宗教界人士培训培养，不断增强寺庙僧尼“爱国爱教、持戒守法、奉献社会”的思想意识，积极引导宗教与社会主义社会相适应；全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，坚决遏制重特大安全事故发生；加快防灾减灾体系建设，提高突发事件预防处置和防灾救灾减灾能力；完善市、乡、村三级食品药品监管体系，确保群众“舌尖上的安全”。

各位代表，当前，州内兄弟县你追我赶，竞相跨越。作为肩负全州首位城市“率先发展、引领发展、创新发展”历史重任的我们，如果躺在过去的功劳簿上睡大觉，就有可能会掉队。我们始终坚信：信心比黄金更重要。康定拥有无法复制的区位优势、十分丰富的自然资源、世界级的旅游景区，这是我们的最大底气。无论外部环境多么艰难，内部挑战多么严峻，只要我们坚定专注发展的信心和定力，换人不换思路，一级带着一级干，奋斗目标就会实现的。干得好比说得好更重要。建成小康康定，需要的是敢于担当、务实肯干的实干家，而不是空谈家、评论家。只要我们以强烈的责任担当和“三严三实”精神，忠诚于党和人民的事业，热爱岗位，珍惜缘分，埋头苦干，走在前列，就会实现事业精彩。法治比人治更重要。到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，是全面建成小康社会的重要目标之一，更是政府的职责使命。只要我们坚决维护法律尊严和权威，扎实推进依法行政，坚持法定职权必须为、法无授权不可为，自觉接受人大、政协的监督，主动接受公众和舆论监督，落实好党风廉政建设“两个责任”，把纪律和规矩挺在前面，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，就会营造出政治生态的“青山绿水”。

各位代表，建成幸福美丽新家园、夺取全面小康伟大胜利，历史使命光荣、征途充满挑战，需要我们从改革发展的一点一滴做起，从群众期盼的一情一事做起，从每个人的一言一行做起。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督下，带着责任苦干实干，带着感情拼搏奉献，为建设富裕幸福和谐秀美新康定作出更大的贡献!

 

 

名词解释

 

1.新三板：指由中国证监会、科技部发起和组织，并经国务院批准设立的专为国家级科技园区非上市科技公司提供的代办股份转让平台，即非上市股份有限公司代办股份报价转让系统。

2.“十乱”现象：车辆乱停、广告乱贴、垃圾乱扔、摊位乱摆、工地乱象、土地乱卖、屋顶乱搭、房屋乱建、住房乱租、建渣乱倒。

3.四免三补一提高：指免除公办学前教育保教费，免除学杂费和教科书费，免费为学生提供校服，免费为学生提供寄宿制卧具；营养和午餐补助，冬季供暖补助，寄宿制食堂燃料补助；提高寄宿制学生生活补助。

4.“二甲”医院：我国目前施行医院等级制度，按照医院分级管理的依据是医院的功能、任务、设施条件、技术建设、医疗服务质量和科学管理的综合水平进行等级评定。二级甲等医院是二级医院中实力最强的医院。

5.先照后证：从事后置许可经营项目的市场主体，先向工商部门申请办理营业执照，再到许可审批部门办理许可审批手续。

6.依法治市“十大专项行动”：指群众普法教育，取缔非法民间组织，整治非法宗教活动，遏制反宣渗透活动，社会治安整治，专案攻坚，整治违法改拼装货车，查缴非法悬挂违禁“画像”，整顿软弱涣散基层组织，推进“打源破网”。

7.五热爱两遵守三负责：“五热爱”指热爱中国共产党、热爱祖国、热爱民族团结、热爱人民、热爱佛教;“两遵守”指遵守法律和遵守戒律;“三负责”指对国家负责、对人民负责、对佛教负责。

8.四项指标：安全生产事故件数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失。

9.“三公”经费：指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。

10.四隧三绕一路：“四隧”，即国道4218雅安至康定过境试验段跑马山隧道、国道318折多山独立隧道、国道318阿里布果隧道连接线、国道318郭达山隧道连接线；“三绕”，即国道4218雅安至康定过境试验段跑马山隧道绕城、国道318阿里布果隧道和省道434塔公至康定绕城、国道318郭达山隧道至三道桥绕城，“一路”，即康定城区至新都桥高速公路。