|
—2018年1月21日在马关县第十七届人民代表大会第二次会议上 县长 何昌娥 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，县人民政府在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督，县政协的民主监督和支持下，团结和带领全县各族干部群众，紧紧围绕县第十三次党代会和第十七届人大一次会议的安排部署，坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，千方百计稳增长、凝心聚力抓脱贫、坚持不懈强产业、坚定不移推改革、持之以恒保生态，促进了全县经济平稳较快发展、民生持续改善、社会和谐稳定，县第十七届人民政府履职开局良好。 (一)综合实力持续增强。始终认真贯彻落实中央和省州稳增长各项政策措施，综合实力在稳步发展中不断壮大。预计全县实现地区生产总值88亿元，同比增长11%。完成固定资产投资57.6亿元，增长31%;完成公共财政总收入11.3亿元，增长10.3%，其中地方公共财政预算收入6.05亿元，增长12.1%，地方公共财政预算支出32.2亿元，增长24.5%;金融机构各项存贷款余额分别为103.5亿元、69.8亿元，增长12.4%、24.2%;实现全社会消费品零售总额37.5亿元，增长12%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为28250元、9320元，增长10.5%、11.5%;城镇登记失业率控制在3.8%以内。 (二)脱贫攻坚卓有成效。始终将脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程，贫困群众生产生活条件在精准施策中持续改善。扎实开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动和贫困对象动态管理，锁定建档立卡贫困户26501户99042人，其中未脱贫建档立卡贫困户18322户67412人。整合投入各类资金22.6亿元。实施易地扶贫搬迁项目39个，改造农村危房1.6万户;通行政村道路硬化率达100%，完成农村饮水巩固提升工程175件，新建村级活动室385间，实施村卫生室达标建设项目110个，完成10千伏电力线路建设和改造提升13千米;开展技能培训1433人次，完成劳动力转移培训5万人次;兑现建档立卡贫困户产业扶持资金2269万元，兑现505棚巴西菇种植扶持资金161万元，扶持工业辣椒、食用玫瑰等特色产业发展初见成效;扶持建档立卡贫困户在校就学子女9922名，发放补助资金1111万元;贫困村通广播电视、光纤宽带率均达100%。预计实现12个贫困村出列，15203人脱贫。 (三)基础设施不断完善。始终将加强基础设施建设作为夯实发展后劲的保障，发展环境在不断改善中稳步提升。“五网”建设加快推进。建成农村公路12条90公里，开工建设50户以上贫困村通村道路硬化95条409公里，硬化村内道路86公里;文马高速公路土地征收工作基本完成，项目建设稳步推进;G248线都龙至金厂水头二级公路项目前期工作全面完成;G219线马关新桥河至撑腰岩二级公路前期工作有序推进。实施“五小水利”工程3027件，河边水库、夹寒箐水库、田房水库建设扎实推进，病险水库除险加固、高效节水灌溉、石漠化综合治理等项目进展顺利，一把伞水库试堵工程开工建设，达布斯水库、木厂水库和国际界河治理等项目前期工作有序开展。实施农村电网升级改造工程43个，小白河一级、南浦河三级等水电站建设深入推进;银泉、雁河等9座加油站开工建设。新建4G基站233个，自然村4G网络覆盖率达85%，行政村光纤宽带实现全覆盖。城乡建设力度加大。县城第二轮总体规划获批，规划引领作用进一步增强;逢春大道绿化工程、逢春生态公园项目建成投入使用，修复城区破损路面7000余平方米，县城雨水管网、引水管道、华联大道附属设施等市政工程加快推进;木厂、小坝子等集镇建设力度进一步加大，夹寒箐、都龙“两污”治理项目启动实施;完成保障性住房建设288套，实施棚户区改造500户，建成城乡公厕123座。 (四)产业发展逐步壮大。始终将调优产业结构作为激活经济发展的基石，产业发展在转型升级中加快推进。农业产业提质增效。全面落实粮食安全行政首长责任制，预计全年实现粮食总产量1.78亿公斤;扎实抓好烟叶生产，收购烟叶6.2万担，实现烟农收入8467万元;肉牛产业稳步发展，出栏3.8万头;成功申报国家级农民专业合作示范社2个，省级示范社12个，农业生产经营组织化初见成效。预计实现农业增加值19亿元，增长6.5%。工业经济平稳发展。不断加大园区基础设施建设力度，南山园区加快建设，达号园区搬迁安置工作顺利推进，接纳企业入驻能力进一步增强;年产10万吨锌60吨铟冶炼技改项目主体工程建成，年采矿360万吨扩建项目、都龙矿区废石综合回收、南加尾矿库、南加排土场等项目前期工作有序推进。切实加大生产要素保障，促进工业企业正常生产。预计实现工业增加值27.6亿元，增长15%。服务业日趋繁荣。编制完成全县旅游发展总体规划，启动实施少数民族文化特色旅游重点村项目5个。积极做好小微企业扶持培育工作，兑现中小微企业扶持发展资金435万元，民营经济注册户数达12680户，从业人员2.9万人。正确引导房地产业健康发展，亚龙星城、尚水澜山二期等4个商品住宅小区建设项目有序推进，新增商品住房12万平方米。加快“互联网+服务业”发展，建成县乡村级服务网点151个。鼓励和支持物流产业发展，马盈物流城、巨晟商贸物流城等项目建设有序推进。积极支持金融网点建设，中国农业发展银行马关支行挂牌成立，乡镇农村信用社网点暨农村产权交易平台加快推进。住宿餐饮、金融保险、中介服务等行业加快发展，城乡市场流通体系不断完善。预计实现第三产业增加值33亿元，增长10%。 (五)生态环境持续改善。始终将保护生态环境作为谋求发展的前提，绿色发展理念在工作实践中牢固树立。“森林马关”建设稳步推进，完成人工造林3.5万亩，实施公益林、天然林保护115万亩，森林覆盖率达55.1%。全面推行河长制，河长分级名录编制全面完成。严格执行新环境保护法，自然资源资产离任审计、党政领导干部生态环境损害责任追究等制度全面落实，生态红线划定修改工作完成上报，生态环境问题清查整治行动全面开展，重点领域污染防治工作稳步推进，大丫口饮用水源地环境综合整治工作初见成效。提升城乡人居环境行动深入推进，投入资金9700余万元，城乡“五治三改一拆一增”和农村“七改三清”工作扎实开展，查处“两违”建筑10万余平方米，城区保洁实行市场化运作，城乡垃圾、城镇脏乱污现象得到有效治理，农村环境综合整治有序开展。加强低碳节能减排，万元GDP能耗下降2%。严守耕地红线和严格耕地保护制度，完成土地利用总体规划调整和永久性基本农田划定，高标准农田地建设顺利实施，土地资源得到有效保护，实现年度耕地占补平衡。矿产资源“两整一提高”工作持续推进，非煤矿山转型升级工作取得实效。 (六)民生福祉不断增进。始终将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，社会事业在统筹推进中协调发展。整合投入各类资金26.8亿元，民生问题得到进一步解决。教育惠民政策全面落实，实施义务教育发展基本均衡项目398个，办学条件得到极大改善，义务教育发展基本均衡工作通过国家督导评估，学前教育、高中教育、职业教育、民办教育、特殊教育协调发展。县中医医院整体搬迁全面完成，县第二人民医院开工建设，夹寒箐、仁和中心卫生院和县食品检验检测中心项目主体工程完工;持续深化医药卫生体制改革，医保支付改革和分级诊疗工作扎实推进。妇幼健康计划深入实施，计划生育服务水平不断提升，疾病防控工作有序开展。扎实抓好食品药品监管工作，人民群众饮食用药安全得到有效保障。加快推进县、乡、村文化设施建设，文化惠民工程深入推进，“文化三下乡”力度不断加大，创作推出以民族舞剧《顶家女儿》为代表的一批文艺精品，苗族“闹兜阳”、壮族“阿峨版画”进入省级非遗名录，民族文化传承和保护工作取得成效。精神文明创建持续深入，文明单位、文明村、文明校园等工作有序推进，马关被命名为州级“文明县城”。全民健身中心主体工程完工，全民健身运动广泛开展。全面落实就业创业政策，开发就业岗位2978个，发放创业贷款6540万元，城镇新增就业2436人。社会保障水平不断提升，低保动态管理全面开展，城乡居民医疗保险、养老保险参保率分别达98.5%、99%。殡葬改革稳步推进，第一批火化区公墓启动建设。第三次全国农业普查工作圆满完成，统计、侨务、史志、档案、保密、人防、妇女儿童、残疾人、老年、慈善、红十字、气象、邮政、通信、消防、防震减灾等事业取得新进展。 |
