2016年2月27日在县十三届人大五次会议上

代理县长   罗古阿吉

 

各位代表：

我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审查，并请各位政协委员和列席同志提出意见。

 

2015年工作总结暨“十二五”发展回顾

 

2015年是“十二五”收官之年，县政府在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，团结带领全县各族人民认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实中央、省、州一系列重要决策部署，以全面深化改革统领经济社会发展全局，全面推进依法治理，把握稳中求进的工作总基调，以提质增效为中心，主动适应经济发展新常态，深入实施“三大战略”，做实“三篇文章”，打造“四张名片”，突出“三个重点”，推进“四大会战”，较好完成了县十三届人大四次会议确定的各项目标任务。

2015年，面对严峻复杂的宏观经济形势，县域经济发展压力持续加大，全县地区生产总值完成22.64亿元，同比下降5.4%。规模以上工业增加值完成6.2亿元，同比下降23.6%。公共财政总收入1.21亿元，同比下降24.49%。地方公共财政收入8567万元，同比下降32.22%。公共财政支出13.91亿元，同比增长12.48%，其中民生性支出4.92亿元，同比增长18.24%，占地方公共财政支出的35.39%。固定资产投资完成20.1亿元，同比增长21.8%。社会消费品零售总额实现4.21亿元，同比增长10.5%。城镇居民人均可支配收入达到21325元，同比增长6.65%。农村居民人均可支配收入达到6386元，同比增长11.76%。城镇登记失业率控制在3.8%以内。人口自然增长率控制在10‰以内。

重点项目不断推进。补尔、乐安风电场和包谷坪、合井光伏发电建设项目进展顺利。彝区教育振兴行动计划、城镇污水处理厂建设、2014年保障性安居工程、无电地区35千伏及以下电力建设工程、2015年彝家新寨建设等州级重点项目大力推进，完成投资6.63亿元。投入1857.6万元实施奔诚矿业萤石采矿作业工程。投入6068万元实施企业技改。投入608万元实施沙洛电站增效扩容技改项目。认真做好项目开发、储备工作，累计梳理储备项目387个，总投资近296亿元。

现代农业稳步推进。粮食总产达7.01万吨，增长3.46%。种植马铃薯20万亩，产量达30.53万吨，商品率达63%。四畜存栏44.53万头（只），出栏24.82万头（只），肉类总产量达1.14万吨，人工种草35万亩，农牧业生产总值达9.94亿元。种植核桃65万株,青（红）花椒32万株，林业总产值1.81亿元。林下经济快速发展，年产值3370余万元。种植附子3000亩，产量达1200吨，实现销售收入1200万元。年转移劳动力达5.5万人次，创收5.5亿元。投入592.4万元实施牛羊标准化生产基地县建设，投入298.82万元实施肉牛羊标准化示范基地建设，投入585万元实施2014年整村推进肉牛改良。实施12个乡（镇）10万亩绿色食品原料标准化生产基地建设。农机总动力达到3.32万千瓦，综合机械化水平达到15%，农机服务产业增收2086.8万元。龙头企业发展到4户，成立专业合作社5个，培育家庭农牧场37户，订单农业面积达6.7万亩，累计销售农产品1681万元。兑现各类涉农政策性补贴5216.72万元。

第三产业持续推进。第三产业实现增加值5.79亿元，同比增长3.1%。入选全国电商扶贫试点县，依托“凉山彝家优品”等电商平台，与州供销社深度合作，成功打造电子商务示范点。完成《布拖县旅游总体规划》，大力挖掘“火把文化”旅游资源，打造“火把特色文化之乡”旅游品牌，全年累计接待游客22万人次，实现旅游总收入7570万元。

招商引资全力推进。招商引资到位资金6.58亿元，完成州下达目标的109.64%。省级平台签约资金4亿元，完成下达目标的36%。积极参加“中外知名企业四川行”等招商活动，举办火把节招商引资会，成功签约北京华能新能源集团（布拖）海博风力发电场项目、四川龙芮新能源设备有限公司包谷坪光伏发电项目、汶川尔玛红高原树莓和黑加仑种植加工产业项目、建茂生态养殖项目、攀西药业公司新建医疗器械健康产品产业化基地项目，引进资金14.1亿元。

基础建设加快推进。开工建设G356县城至昭觉三湾河段公路升级改造、S464普格至特木里镇段公路改建工程、包谷坪至罗家坪通乡油路工程，启动冯家坪溜索改桥和二级客运站建设项目。完成“十一五”遗留6个乡40.6公里通乡油路建设任务、麻地湾复建公路主体工程。启动俄里坪等7个乡通乡油路建设和161公里通村通畅工程。投入239.56万元实施2015年彝家新寨饮水安全项目。投入965万元实施农田水利建设。储备山洪沟治理、小型水利、牧区节水示范项目，规划投资计2235万元。完成续建保障性住房100套，实施2015年150套廉租房建设、棚户区改造、住房困难租赁补贴等保障性安居工程。投入58万元完善交通标志标线、路灯安装、绿化补栽。投入25万元在县城新建2座公厕。城市生活垃圾填埋场和补洛、俄里坪垃圾填埋场竣工，城市污水处理厂建设进展顺利。

生态建设有序推进。种植白杨、桤木等280万株，各类造林2.5万亩，森林覆盖率达32.5%。稳步推进乐安湿地保护性开发。加快推进生态县建设，创建1个省级生态乡镇，2个州级生态村，10个县级生态家园。投入27万元实施补尔乡菲联乌村面源污染治理项目，修建400平方米干粪堆放蓬。新建沼气池200口。持续深入开展城乡环境综合整治，城乡结合部、卫生死角和公路沿线、河道沿线等重点领域得到全面治理，城乡环境治理形成常态化、制度化。

教育卫生扎实推进。投入6988万元，全面落实“三免一补”、义务教育阶段学生营养改善计划等惠民政策，受益学生30943名。投入200.21万元，解决10011名义务教育阶段学生取暖问题。投入100.17万元，减免4189名学前教育幼儿保教费。补充92名农村教师，师资结构进一步优化。全面启动“一村一幼”和“一乡一所”，开设65个村点110个幼儿教学班，聘用220名辅导员，招收适龄儿童4131名，建成拉达等四个乡镇幼儿园。新农合参合率达到99.5%，全年共就诊54488人次，补偿资金4780.23万元。深入推进医药体制改革，实行药品“零差率”销售，平均让利患者24元每人次。累计建立规范化居民电子健康档案14.6万人，建档率90.23%。积极开展“健康快车”惠民项目，免费为25名白内障患者实施复明手术。落实计生惠民资金225.28万元，开展免费孕前优生健康检查161对，“四查”服务48152人次，完成免费婚检2164对，招聘医疗卫计人员69人。投入1750万元建设县医院综合楼。投入450万元建设县疾病预防控制中心。县医院二期建设项目立项。

脱贫攻坚深入推进。以精准扶贫为核心，以消除绝对贫困为目标，以彝家新寨建设为载体，扎实推进十项民生工程和州上12件民生实事。认真开展精准识别复查复核“回头看”工作，精准识别163个贫困村，建档立卡贫困户7511户30054人。实施“六个精准”、“七个一批”，减少贫困人口5995人。投入1.32亿元扎实推进11个村960户彝家新寨建设和四件套、文明新生活“二选一”发放工作。投入700万元实施7个村整村推进项目建设，惠及1233户4843人。投入870万元实施易地扶贫搬迁项目6个290户1450人。完成11个“两项资金”项目申报工作。神华集团投入帮扶资金200万元，建设拖觉镇幼儿园。省人社厅、省科协分别投入600余万元支持脱贫攻坚工作。