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(安徽省)2015年蚌埠市淮上区人民政府工作报告(全文)

来源:蚌埠市淮上区人民政府网 作者:知县网 人气:567 发布时间:2016-10-01 07:27:44
摘要:2015年12月25日在蚌埠市淮上区第十届 人民代表大会第六次会议上 区长 冯中元 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年和十二五年工作回顾 2015年,是巩固经济回升基...

2015年12月25日在蚌埠市淮上区第十届人民代表大会第六次会议上kYi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

区长 冯中元kYi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

各位代表:kYi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。kYi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

一、2015年和十二五年工作回顾kYi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2015年,是巩固经济回升基础、加快跨越发展的重要一年,也是“十二五”收官之年。一年来,我们在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督和大力支持下,深入贯彻党的群众路线,紧紧围绕“三区”建设,稳增长、促改革、调结构、惠民生,圆满完成了区十届人大五次会议确定的各项目标任务,“十二五”各项主要指标全面超额完成。kYi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——国民经济较快发展,居民收入持续增长。研究出台《关于促进经济持续健康发展的政策意见》,从支持实体经济发展、充分发挥政府作用、积极培育新的经济增长点、构建新型政银担合作模式、支持保税物流中心(B型)发展、加大金融扶持力度等六个方面出台15项政策措施,有力地促进了全区经济社会继续保持较快发展态势。全年实现地区生产总值102亿元(预计数,下同),增长11.5%,其中,一、二、三产增加值分别增长4.7%、12.6%、10.4%;实现财政总收入10.37亿元,增长15%,其中,地方财政收入8.46亿元,增长14.9%;完成全社会固定资产投资222亿元,增长16.2%;实现社会消费品零售总额6.46亿元,增长13.2%;实现外贸进出口总额10000万美元,增长43.2%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达26230元、11000元,增长10%、10.4%。kYi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——产业转型升级加快,发展后劲明显增强。工业发展提速。机械制造、电子等行业自动化水平提高,危化品行业技改达标、生产能力和环境保护水平明显提升。全区工业企业发展到810家,实现产值470亿元,增长18%。规上工业企业发展到158家,新增38家,实现增加值110亿元,增长12.5%。农业发展稳步提升。粮食生产“十二连丰”,总产达22.5万吨,增长8%。特色农业不断壮大,新增蔬菜标准化棚室面积3500亩,新增粮种繁育基地1.2万亩,新增莲藕基地1500亩,新增花卉苗木基地6000亩,新增标准化养殖小区面积3万m2,完成造林面积8738亩,新发展农民专业合作组织47家。农村集体土地确权登记颁证工作基本完成,1.3万亩水稻高产攻关项目顺利通过省级验收,梅桥省级现代农业示范区、沫河口省级现代农产品深加工示范区获得省政府批复。第三产业蓬勃发展。实现增加值22.5亿元。积极构建内外循环的大物流体系,皖北保税物流中心运营红火。加快电子商务发展,跨境电商产业园落地开建,中联网仓、电商联盟众创中心等10余家跨境电商领军企业相继入驻;房地产业继续保持良好态势,全年新开发98万m2,销售面积96万m2kYi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——招商引资成效显著,园区发展不断壮大。新签约项目25个,实际到位资金100亿元,增长6.2%。围绕园区主导产业定位,开展以商招商、精准招商,安徽新知产业园和中通、圆通电商快递产业园等20个投资超亿元大项目相继签约入驻。两大工业园区经济总量不断壮大,环保设备及高端装备制造、新型化工、硅基、新材料、新能源汽车、农资及农产品深加工等六大主导产业初具规模,累计入驻企业445家,新增61家,其中当年投产48家,实现产值428亿元,增长19%,占全区企业经济总量的91%。商贸物流中心发展平台进一步夯实,商贸核心地位逐步凸显,市场交易活跃,全年实现交易额达132亿元,增长17.8%。三大园区现已成为全区跨越发展的大平台、招商引资的主载体。kYi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——项目带动势头强劲,城乡建设日新月异。将每季度末定为“项目日”,开展重点招商引资项目集中签约和开工活动。全年实施重点项目142个,其中亿元以上项目113个。实施省“861”项目38个,完成投资86亿元。实施市“3461”项目99个,完成投资102亿元。全年共上报各类争取项目39个,到位资金6.75亿元。全年新谋划亿元以上项目44个,项目储备规模达447亿元。征地拆迁和大建设(棚改)工作继续保持领跑态势,全年实施大建设项目23个,完成投资49亿元。完成征迁37万m2,交付净地3706亩,新开工安置房66.2万m2,竣工交付56.87万m2,回迁安置2531户。防违控违整村推进工作顺利,新增违建图斑应拆尽拆。世行沫河口地表水厂、污水处理厂及园区道路管网工程相继完工,淮干王小沟排灌枢纽主体建成,三铺湖排涝站建成运行,淮上大道、朝阳北路等主干道路基本完成提升改造,自来水解放桥穿淮河复线实现贯通,淮河北岸3.9公里景观带竣工。文明创建工作推进有力,累计投入1.3亿元,完成了龙华路、花园路、长征北路等7条主干路网绿化和永安街、滨河路、淮畔路等9条道路绿化亮化工程,改造马园路等8个背街小巷,主城区10个居民小区全部纳入环境卫生整治范围,荷花园、桃花园等4个农贸市场的环境整治取得明显成效,市容市貌焕然一新。kYi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——民生工程深入实施,社会事业全面进步。27项民生工程全面完成,累计投入资金5.1亿元,增长61%。社会保障水平进一步提高,4318名城镇居民、5171名农村居民和43名未参保集体企业退休人员享受最低社会保障。保障性安居工程有序推进,新建公共租赁住房466套,竣工1346套,实物配租1957套。医疗卫生服务体系不断完善,蚌医二附院新院项目开工建设,市中医医院建成移交运营,肿瘤医院、区疾控中心项目主体完工,梅桥镇卫生院新院投入使用。人口与计划生育工作稳步推进,全年人口出生率13‰,政策符合率88.6%,发放各类奖扶金386.9万元。城乡居民社会养老保险全面铺开,12.93万人享受城乡居民社会养老保险制度。义务教育保障有力,全年筹集中小学义务教育保障经费1514万元,拨付专项经费12264万元。投资1亿元的新八中和投资1.5亿元的禹王中学主体竣工投入使用,全市建设规模最大的蚌山幼儿园淮上分园正式开园,集团化办学稳步推进,教育教学质量显著提高。积极实施涉残民生工程,308名白内障患者重见光明,3000余名残疾人得到免费康复训练和辅助器具扶助,成功创建为“全省残疾人社区康复示范区”。农村安全饮水工程全面完成,新建淝光家园、石王等5个行政村安全饮水工程,新增农村人口安全饮水1.1万人。居民出行更加便捷,新(改)建农村公路31公里,实施周台桥、四号斗桥等14座危桥改造项目。文化旅游产业实现较大突破,中华玉博园被成功创建为国家AAA级旅游景区,实现A级景区零突破。送戏下乡等文化惠民工程深入实施,全年送戏到村78场次,群众精神文化生活得到极大丰富。全民创业行动深入开展,“先照后证、三证合一、一照一码”和商事登记制度全面推行实施,全年新增私营企业894家、个体工商户2186户。信访稳定目标责任制全面落实,“六五”普法圆满收官,社会治安环境明显好转。节能减排成效明显,全年万元GDP能耗下降3%。安全生产形势良好,全市首创“互联网+安监新模式”扎实推行,全年无重大安全生产事故发生。工商联建设得到加强,成功获批全省“五个好”工商联,并被省工商联推荐为全国“五个好”工商联备选单位。“人口抽样”调查工作有序推进,妇女儿童合法权益有力维护,审计、监察、人事、兵员征集、民族宗教、食品安全、科技创新、机关事务、老龄、档案、侨务等工作都取得了新的成绩。kYi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

----政府建设不断加强,发展环境逐步优化。政府职能转变和机构改革深入推进,重新组建了区卫生和计划生育委员会,单独组建了区安全生产监督管理局。行政审批制度改革不断深化,新增设14家单位6个独立审批窗口,全区行政审批全部实现“两集中、两到位”。公车制度改革启动实施,公务卡制度全面实行,“三公”经费明显下降。政府权力清单和责任清单编制完成全面实施,权责进一步明确,管理更加规范,依法治区水平明显提高。“三严三实”、“新常态大讨论”活动深入开展,干部素质明显提升,工作效率显著提高。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,全年共办理市区两级人大代表议案、建议75件,政协提案96件。信访积案化解百日攻坚活动扎实开展,社情民意反映渠道更加畅通,全年参加政风行风热线11次,办理市长热线等各类咨询投诉2000余件(次)。积极做好安全生产应急演练和疫情防控工作,突发事件处置能力进一步增强。机关效能建设深入开展,党风廉政建设责任制有效落实。kYi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

各位代表,“十二五”即将过去。五年来,我们遵循科学发展观的要求和全区人民的意愿,认真践行党的群众路线,严格落实上级各项决策部署,积极抢抓机遇,有效应对经济下行压力冲击,克服多重困难和挑战,凝心聚力,开拓创新,全区经济和各项社会事业继续保持平稳较快发展。kYi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——五年来,我们始终坚持在实践中完善发展思路,明确奋斗目标,以发展树形象,以发展聚人心,新区在艰难中阔步前行,成为全市跨越发展的新亮点。面对全市人民加快新区发展的期望和重托,我们立足区情,与时俱进,不断探索,准确把握阶段性发展特征,确立了“以科学发展观为统领,以招商引资、项目建设为抓手,以城市建设为主线,以园区拓展为载体,以增加城乡居民收入为核心,统筹城乡一体化发展”的一条符合淮上发展的新路子,适时地提出了 “1135”工程、新的“三步走”、新的“五年翻两番”中长期奋斗目标和“南优北联东进西强”发展战略布局以及“两提升一进位”、 “三突破两提升一进位”等年度奋斗目标,先后摸索推行了“先拆迁、先选房、先选房、先安置”、“四绩考核”、“政策大宣讲、矛盾大排查、民生大改善、工作大推进”、“项目攻坚百日会战”、“对标赶超雨山区”、“2014年走进淮上”、“项目日制度”等系列举措和活动,党员干部作风在建设发展中得到锤炼,铸造了一批“能力过硬、作风优良、执行有力、勇于担当、群众信赖”的干事创业型队伍,全区上下风清气正、心齐劲足,新区的发展潜力、发展前景被全市上下一致看好。kYi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——五年来,我们始终坚持发展第一要务,找准关键环节,狠抓项目、招商和投入不动摇,新区实现了由艰难起步到快速发展,成为全市经济发展的新增长极。各项主要经济指标增幅位居全市前列,2011-2014年连续四年荣获全市目标管理优秀单位。地区生产总值由2010年的30.09亿元增加到2015年的102亿元,是“十一五”末的3.4倍。一、二、三产分别是五年前的2.3倍、3.9倍、2.74倍。财政收入连续突破5亿、7亿、9亿、10亿大关,2015年达到10.37亿元,是五年前的3.84倍。每年实施超亿元大项目60个以上,累计完成全社会固定资产投资823亿元,年均增幅25%以上。先后引进中国医药控股集团、中纺集团、中粮集团、中建材集团四大央企和中国环保、特步、哈尔斯、深农批四大上市公司,培育雪郎本土新三板挂牌企业1家,五年累计引资413.1亿元,年均增幅24.7%。工业园区从小到大,化工园区由弱变强,两大工业园区入园投产企业达189家,规上工业企业发展到133家。商贸物流中心不断壮大,海吉星农产品物流中心、通成综合体、义乌商贸城、玉文化产业园等大项目先后投入运营,蚌埠第三大商圈已具规模。跨境电商起步区启动,徽商物流园即将竣工、高远物流园即将启建,力源、五源港口陆续建成,“一核三基地”的大物流体系框架基本构建。农村经济稳步发展,粮食产量连续增产,居民收入大幅增长。主要经济指标继续保持在全市前列,为助推蚌埠重返全省第一方阵做出了积极贡献。kYi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——五年来,我们始终坚持以人为本,把统筹城乡发展与改善群众生活质量结合起来,大力实施民生工程,社会各项事业全面进步,群众幸福指数不断提升。城市发展框架逐步拉开,解放北路、朝阳北路、淮上大道等3条道路完成拓宽提升改造。大庆路淮河桥竣工通车,长淮卫桥、S306(主城区至沫河口段)新通道开工建设,新(改)建农村公路60.4公里,开通9条城市公交线路,居民出行更加便捷。沫河口污水处理厂及三污处理厂一期综合提标改造完成,实现稳定运营达标排放,城市规划区雨污分离的城市管网体系日趋完善。拆除棚户区、城中村300万m2,建成350万m2安置小区。大力实施民生工程,累计投入资金26.16亿元。义务教育基本均衡发展先后通过省级和国家级验收。教育布局不断优化,新八中、禹王中学项目建设基本完成,职教园区建设加快,区中心幼儿园竣工投入使用,成功组建蚌埠三中教育集团淮上实验学校等教育集团3个,累计投资3268万元完成49所中小学标准化建设任务。青少年科技创新成绩突出,连续五年获得国家级奖项。医药卫生体制改革顺利推进,公共卫生服务体系逐步完善,85家医疗机构全部得到规范监管,城乡居民医保实现全覆盖。蚌埠肿瘤医院主体完工,市中医院(区人民医院)建成使用,省内最大、现代化集成度最高的国家三甲、省直综合教学医院-蚌医二附院项目开工建设。人口与计划生育政策符合率逐年上升,先后四年被评为“全市计生工作先进县区”,并荣获“全省计划生育依法行政工作先进区”称号。失地农民养老保险制度初步建立,累计参保54428人,1.1万余人获得受益,五保供养、残疾人权益保护和社会救助政策全面落实。投入农田水利建设资金5亿元,新建桥涵闸435座,改善除涝面积8.3万亩,解决4.9万农村人口安全饮水问题。城乡文化日益繁荣,镇村文化等基础设施实现全覆盖,群众性文体活动得到长足发展。精神文明和民主法制建设切实加强,居民素质明显提升,广大群众的幸福感、安全感不断提高。

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