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(六)致力潜能激发，增强改革开放活力 纵深推进“最多跑一次”改革。持续推进个人和企业全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”，推动更多民生事项下放到镇级办理。推进“证照分离”改革全覆盖。深化一般企业投资项目竣工验收前审批“最多80天”改革，开展低风险小型项目“最多20个工作日”试点。优化在线咨询服务，健全政务服务帮办代办机制，加强便民服务平台建设。深化机关内部“最多跑一次”改革，90%以上非涉密事项实现“一窗受理、一网通办”。 深化其他重点领域改革。抓好13项省级以上重要改革试点，努力创造更多经验成果。深化“亩均论英雄”改革，完善差别化政策机制，落实用地指标与存量盘活挂钩，推动工业用地“标准地”出让全覆盖。探索推进财政事权与支出责任改革，清理整合财政专项资金，加强预算绩效管理，稳妥有序化解政府存量隐性债务，落实部分镇阶段性财政困难纾解措施。妥善完成事业单位改革。深化国资国企改革，做好国有资产特定问题调查的扫尾整改，支持市属国企参与重要区块开发和特许经营，混合所有制覆盖70%以上的竞争类国有企业，新增信用评级2A国企2家、2A以上1家。积极创新社会事业领域人才培养和评价机制。稳步实施城乡供水一体化改革。 持续扩大开放合作。积极融入长三角一体化发展，深化全方位接轨上海，实质性推进与临港集团的全面战略合作，大力吸附上海科创、人才以及优质公共服务资源。深入参与宁波“一带一路”综合试验区建设，推进中德中小企业合作区等载体打造。推动与杭州湾新区相向融合发展，加强基础设施、公共服务以及产业发展等全面对接联动。强化招商引资“一把手”工程，推行“云招商”“云签约”等新模式，加强重大招商项目动态管理，深化招商信息和跨区域利益共享机制，争取实际利用外资1.7亿美元、引进宁波市外内资95亿元以上。推进“关爱家乡”工程，发挥各类商会、乡贤团体等作用，加强“慈商回归”工作。提升发挥上海、杭州“飞地”作用。持续做好东西部扶贫协作和对口支援工作，尽早建成投用慈溪·安龙万洋众创城首期项目，促进与常山县的山海协作发展。 (七)致力文明创建，丰富提升人文内涵 全力争创文明城市。攻坚全国文明城市创建，加快补齐影响城市面貌和生活品质的突出短板，倡导开展垃圾分类、文明就餐、文明交通等好习惯养成行动，健全群众参与的常态长效创建格局。深入实施公民道德建设工程，深化新时代文明实践中心建设，弘扬志愿服务、扶危济困等正能量，办好市民幸福体验日、第20届全民读书月等活动。推进融媒体改革创新发展，深化城市形象识别系统应用。 繁荣发展文体事业。完善公共文体设施，推动体育公园和“百姓健身房”建设，打造“10分钟体育健身圈”，发展“乡村书房”，全面建立文化馆总分馆服务体系。举办氧气音乐节等系列主题活动，继续办好“一人一艺”全民艺术嘉年华，争创“中国曲艺之乡”和“中华诗词之乡”。深化上林湖越窑国家考古遗址公园建设，支持“青瓷瓯乐”扩大影响。推进文化研究工程，挖掘、活化并利用好历史人文，创新文保单位运营管理，实施名镇名村志文化工程。 壮大文化旅游产业。实施文化产业发展三年行动计划，文化产业增加值增长10%以上。推动天元古家具小镇、明月湖文化创意产业园和青瓷文化传承园发展，培育壮大文化类制造业以及青瓷非遗、文化创意等产业。扶持文化企业、优秀人才和精品创作，发展民间博物馆。建设长三角旅游度假目的地，加强特色旅游区块打造，推进南部秘色青瓷古韵线等重点线路建设，抓好鸣鹤古镇4A级景区创建和国药康养小镇项目开发，发展民宿经济，争创省全域旅游示范市。 (八)致力惠民利民，创造群众美好生活 办实办好民生实事。按照“群众提、委员议、代表定、政府办”的理念，经过公开征集和广泛征求意见，市政府梳理形成了12个民生实事候选项目，将提请大会票决。票决确定后，压实责任，全力推进，确保兑现承诺。 更好发展教育事业。持续保障春季复学安全有序。推进基础教育提质减负，优化教育资源供给，加强儿童青少年近视综合防控，落实义务教育段公办民办学校同步招生政策，争创全国义务教育发展优质均衡市。提升学前教育办学，公办幼儿园、优质幼儿园招生覆盖率分别达到50%和56%以上。按期投用浙江师范大学附属慈溪实验学校，完成第三实验小学东校区扩建工程，加快建设明月湖和新潮塘区块九年一贯制学校。推进普高新课程改革和特色化发展。加强校外培训机构管理。推动职教创新和产教融合，启动行知职校扩建项目。重视发展特殊教育。推进“县管校聘”管理改革，加强新时代教师队伍建设。 推进健康慈溪建设。抓紧抓实抓细常态化疫情防控，不断巩固疫情防控持续向好态势，深化落实抗疫各项关心关爱，健全公共卫生应急管理体系，建成传染病医疗救治中心。深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。深化医共体建设，加强医疗合作和学科打造，推动镇级卫生院改造提升，建成规范化村卫生室68家。争取开工龙山医院二期项目。推进家庭医生签约服务。提高妇幼保健和精神卫生服务能力，培育发展3岁以下婴幼儿照护服务。实施70岁以上老年人流感疫苗自愿免费接种。鼓励社会力量办医，推进慈溪第五医院项目建设，支持本地医疗医药企业产品推广。推动中医药传承创新发展，加强慢性病防控。深化医保支付方式改革，严格规范医保准入，加强基金管理，推进异地就医便捷结算服务。 加大社会保障力度。加强就业援助和援企稳岗，落实社会保险费、失业保险费返还等政策，大力实施职业技能提升行动，新增城镇就业2.8万人，创业带动就业5万人。建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。贯彻落实宁波市居家养老服务条例，提升养老品质，建成城区福利院二期项目。有效保障困难群众基本生活，健全特困人员救助供养体系。推进残疾人共享全面小康。发展红十字和慈善事业。健全妇女、儿童、老年人的关爱服务体系，重视关心下一代事业。做好第七次全国人口普查。 (九)致力平安和谐，提高社会治理水平 提升基层治理水平。高效运行“一中心四平台一网格”体系，实施“镇街吹哨、部门报到”制度，推进专职网格员统一管理，推动专业力量进网格。推进基层自治、法治、德治融合，创新“村民说事”“小微权力清单”等制度的实现形式，深化社区“微项目·微自治”。以“最多跑一地”为目标，发挥社会矛盾纠纷调处化解中心作用，提高初信初访和网上信访办理质效，做强“一地一品”调解品牌。完善社会力量参与基层治理机制，加强社会组织创新示范基地和孵化基地建设。 全力夺取“平安金鼎”。深化基层平安系列创建，确保省平安县市达标。压紧压实安全生产属地管理责任、行业部门监管责任和企业主体责任，加强“千名网格员、万名安管员”队伍建设，强化交通、消防、施工、危化品等重点领域安全生产综合治理。从严监管食品药品安全。加强智慧警务和“雪亮工程”建设，健全扫黑除恶长效机制，严厉打击各类违法犯罪活动，防范和打击电信网络诈骗、非法集资等新型犯罪。完善应急管理体制机制，提升应急协调协同水平。加强地质灾害防治，推进隐患点避让搬迁。 |
