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各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾 2020年，是极不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平总书记来陕考察重要讲话精神为指引，打赢了疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、文明创建四场硬仗，完成了“六稳、六保”和“止滑促升、决战收官”任务。全年实现生产总值216亿元，增长2.6%，规模工业增加值127.4亿元，增长5%，全社会固定资产投资258亿元、增长3.9%，城镇居民人均可支配收入37027元、农村居民人均可支配收入13394元，增长4.9%和8.1%。 一是万众一心取得了抗疫的重大成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们把群众生命安全放在首位，第一时间建立指挥体系，设立发热门诊和集中隔离中心，设置检查点650余处，组织6864名党员干部、1609名医护人员、300余名公安干警、266名小区楼栋长冲锋在前、逆行抗疫，治愈输入性病例1例，1月26日后无新增病例，在全省率先实现确诊病例、疑似病例和密切接触者“三清零”。选派2名医护人员援鄂抗疫，运送36吨苹果驰援湖北，支持4户企业生产防疫物资，用实际行动诠释了民族大爱。建成核酸检测实验室3个、检测3.5万人，织牢了常态化疫情防控网。 二是攻坚克难实现了经济的复苏向好。面对疫情给经济造成的冲击，出台支持企业稳定发展10条意见等措施，严格落实包抓责任，摁下了复工复产的“快进键”。力促工业增长，贴息1.5%新增再贷款3.1亿元，减免缓企业费用6.6亿元，完成煤矿智能化改造5家，大佛寺煤矿技改通过验收，新增规模工业企业6户，规模工业增加值增速4月实现扭负为正。力促消费回升，减免缓中小微企业房租和电费257万元，举办促销活动20余场次，培育限上商贸企业11户，完成电商交易额11亿元，社会消费品零售总额达57.1亿元。力促农业丰收，粮食产量达12.2万吨、增长9%，新建果园2万亩，彬州梨注册地理商标，完成农业增加值22.4亿元、增长8.4%。 三是全力以赴通过了脱贫的大考检验。把打赢脱贫攻坚战作为政治任务，紧扣“两不愁三保障”和饮水安全，开展“三排查三清零”行动，高质量完成剩余964户1528人脱贫任务。投资5500万元、帮办贷款1.2亿元，扶持1.7万户群众发展致富产业。运营湖北彬州消费扶贫生活馆，新建消费扶贫“三专一平台”72个，圆满承办全国农产品产销对接扶贫会，扶贫产品销售额达8720万元。新修道路122公里，改建饮水工程18处，配备人饮消毒设备47套，基础设施短板得到有效弥补。 四是众志成城夺取了创文的全面胜利。把文明创建作为提升城市软实力和核心竞争力的主抓手，对标测评体系，全员齐上阵、加快补短板，一举摘得“全国文明城市”金字招牌。投资3亿元，改造城区主干街道14条、背街小巷66条、公厕34个、老旧小区10个，安放城市小景观260多件，新增停车位1094个，城乡结合部顽疾得到彻底解决。常态化开展志愿服务，持续放大“好人效应”，“厉行节约、反对浪费”成为行动自觉，文明之风劲吹彬州。 五是持之以恒加快培育壮大发展动能。成立彬商总会，举办第二届发展大会，积极参加“百企进咸投资兴业”等活动，完成招商到位资金74.2亿元。出台进一步加大重点项目建设力度9条办法，155个重点项目完成投资103亿元。30万吨煤制乙二醇项目投料试车，煤炭就地转化取得突破;鑫众风电塔筒生产线投产达效，填补了西北地区生产销售空白;中 (高) 密度纤维板项目实现首板下线。红岩河水库建成供水，有效缓解了工业和居民用水难题。银西高铁全线贯通，彬州迈进“高铁时代”。 六是坚定不移增强群众幸福感安全感。完成地方财政收入9.23亿元，民生支出占财政总支出83%。空气质量持续好转，PM2.5和PM10浓度下降14.6%和5.3%。新增城镇就业4567人，失业人员再就业1121人。第二幼儿园等4所学校全面完工，妇计中心综合楼、疾控中心实验楼基本建成，医疗健康总院挂牌成立，村级标准化公共服务中心实现全覆盖，社保政策全面落实。“扫黑除恶”专项斗争圆满收官。 回顾2020年，挑战前所未有、成效好于预期，基本完成“十三五”规划任务。五年来，我们经历了经济下行压力加大、财政收支矛盾突出等诸多考验，书写了担当作为、奋发有为的历史答卷。 一是一心一意谋发展，综合实力越来越强。生产总值突破200亿大关，年均增长4.9%，人均GDP突破1万美元。社会消费品零售总额、全社会固定资产投资年均增长14.9%和5%，城镇和农村居民人均可支配收入是2015年1.1和1.2倍。彬州成功“撤县设市”，稳居“西部百强县”，实现“陕西十强县”十蝉联、咸阳目标责任考核“十二连优”。五年来，我们竭尽全力、奋勇争先，先后获得国家卫生县城、全国群众体育先进县、全国农村公路养护体制改革示范县、全国百佳乡村旅游目的地、全省“四好农村路”示范县、全省平安建设先进县等120多项荣誉。 二是一以贯之促转型，产业结构越来越优。突出工业转型，30万吨煤制乙二醇、660MW超超临界CFB示范发电项目引领能化产业高端化发展;渭北矿山装备制造园区、轻工业园区建设标准化厂房10万平米，吸引19户企业拎包入驻;农产品加工园区、建材工业园区焕发新活力。煤炭洗选率达75.6% ，较2015年上升18.6个百分点;煤矿工作面智能化改造率达60%。规模工业企业达42户。推动农业提质增效，粮食实现“十七连丰”;流转土地14万亩，引进中林、陕果等大型集团建设万亩现代果业示范基地等。不断激发三产活力，温州商贸城、亿丰万象汇等商业综合体如期建成，世纪华联、润家等11家超市运营良好，肯德基、国美电器等10余个知名品牌进驻彬州，限上商贸企业翻番达到68家，侍郎湖景区跻身国家4A级景区，NBA发展联盟和意大利国际篮球对抗赛、CBA季前赛等顺利承办，电商企业实现从无到有，总数达105家，年均交易额突破10亿元。全市三次产业结构优化到10.1:62.3:27.6，第三产业占比较2015年提高13.3个百分点。 三是一往无前补短板，全面小康越来越近。打好脱贫攻坚战，实现有劳动能力群众“每人一亩果”，建成“一村一园”101个，易地搬迁1170户，危房改造1378户，修筑道路252公里，完成安全饮水工程63处，4.88万贫困人口和52个贫困村全部脱贫，绝对贫困得到历史性解决。全省移民 (脱贫) 搬迁安置工作关中片区经验交流推进会在彬召开。打好污染防治攻坚战，完成清洁能源改造2.5万户，20蒸吨以下燃煤锅炉、散乱污企业实现“清零”，淘汰高排放老旧车1672辆，城区公交车全部新能源化，空气优良天数年均达290天;泾河断面及饮用水源地水质全面达标;治理水土流失361平方公里，完成营造林32万亩，森林覆盖率达39.9%，较2015年提高1.4个百分点，绿色版图由“浅绿”向“深绿”渐进。打好防范化解重大风险攻坚战，隐性债务逐步化解，不良贷款率持续下降。 四是一鼓作气搞建设，城乡面貌越来越新。合凤高速太峪至麟游良舍段顺利通车，306省道一期完成改建，全市公路里程接近2000公里，配套实施安防工程513公里。持续完善城市功能，豳风泾河大桥全面建成，18条市政道路全部竣工，一级汽车客运站按期完工，22个地产项目增加住房1.75万套，城镇化率达53.7%，较2015年提升6.86个百分点。新民列入“全国重点镇”，北极获评“全国千强镇”，水口入选“咸阳市级重点镇”，豳风街道办挂牌成立。打造美丽乡村示范村125个，农村改厕5.7万户，城乡环卫市场化外包范围逐步扩大，农村人居环境整治三年行动圆满收官。全省农村改厕关中片区推进会在彬召开。 |
