完善城乡设施配套。深入开展“三治三增三提升”专项行动，按照量力而行的原则，进一步改造提升城乡基础设施配套。开工建设五馆，新建一批城区停车场、公厕，全面完成淠河景观带、北城河治理、文峰公园三期、中兴路市场等市政工程；优化城市路权分配，完善自行车道和步行道体系，启动长途客运中心建设，有效提升城市功能和承载力。加快棚户区改造，实行“房票”等货币化安置政策，依托山水生态优势，吸引“候鸟式”旅游养老，通过租赁、置业等模式，积极消化房地产库存。不断推进节约集约用地，积极做好闲置存量土地出让和新增项目用地储备。进一步完善城乡路网，全面完成大别山旅游扶贫快速通道和国道105、南通道等道路建设，加快实施黑石渡至道士冲、迎驾厂至佛子岭道路改造升级，大力推进农村道路畅通工程。严控河道蓝线，加快推进中小河流治理、桃源河水库、淠源分干渠续建、水毁修复等水利工程，完善气象预警和山洪灾害预警，全面提高防汛抗旱能力。

 

  （五）以民生改善为根本，倾力打造幸福霍山。

 

    突出生态发展。强化“生态立县”核心战略，统筹推进生态文明、主体功能区和绿色发展等试点示范建设。加速绿色城镇化建设，打造生态发展新高地，争创全国十大养生县城。树立底线思维，严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，坚持对各类环境违法违规行为“零容忍”。持续加强水源地保护，积极争取大别山区水环境生态补偿，认真实施佛子岭水库群生态保护项目，全面完成乡镇集镇污水管网改造。持续加强大气污染防治，大力开展秸秆禁烧和综合利用，全面完成燃煤锅炉节能改造和黄标车淘汰任务，深入推进千万亩森林增长工程，确保生态文明建设走在全省前列。

 

    注重民计民生。坚持民生优先的执政理念，优化公共资源配置，完善公共服务平台建设，扎实开展33项民生工程。健全覆盖城乡居民的社保体系，强化养老、医疗等保障体系建设，实现社保一卡通。关心关注失地农民、下岗职工、残疾人、困难家庭等弱势群体，让广大群众共享改革发展成果。进一步深化医疗卫生体制综合改革，扎实推行计划生育新政。推进义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，深化职业教育产教融合和校企合作，优化学前教育布局，新建城东公立幼儿园。继续强化民生工程建后管养，推广公共服务市场化运作。深入开展精准扶贫、精准脱贫，坚持因户施策、对口帮扶，强力实施脱贫攻坚十大工程，大力实施“一村一品”产业推进行动，继续实施大中型水库移民避险解困项目，切实增强群众自我发展、自主脱贫能力，实现9000人脱贫。

 

    维护安定和谐。深化平安霍山建设，完善立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，不断增强人民群众的安全感和满意度。严格落实安全生产责任制，深入推进“铸安行动”，预防和杜绝各类安全生产事故发生。全面推行阳光信访、责任信访、法治信访，健全矛盾调处化解机制，切实维护群众合理合法权益，严厉打击非访、缠访、闹访。加强公共应急管理和救援体系建设，强化食品药品源头监管，保障人民群众饮食用药安全；扎实做好防灾避灾减灾工作，不断提高政府应对公共突发事件能力，全力争创全省防震减灾示范县。

 

（六）以执政为民为准则，倾力打造效率霍山。

 

    提升科学施政能力。始终把发展作为政府工作的第一要务，不断优化发展思路，创新破解发展难题，牢固树立勇于担当、埋头干事的意识，把工作态度和干事能力作为绩效考核的重要标准，大兴学习之风，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛围。坚持把依法行政贯穿于政府决策、执行和管理各个环节，严格贯彻落实重大决策部署“三查三单”制度，切实加强政府内部权力制约，规范行政行为流程，加大政务公开、政府信息公开，进一步完善集新闻发布、网络发言、微信微博为一体的信息发布平台，建立责权明晰、行为规范、运转协调的行政运行机制。认真贯彻执行县委决策部署，自觉接受县人大、县政协及社会各界监督，高度重视人大议案、政协提案办理质效，推动政府工作民主化、规范化、法制化进程。

 

    提升执政为民能力。始终把人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，牢固树立服务意识，畅通为民服务渠道，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。深化服务型政府建设，推行政务服务标准化，优化办事流程，为群众提供更加优质高效便捷的服务。切实加强队伍建设，严格执行公务员日常考核制度，提高服务质量和工作效率。在“四个自觉”基础上践行“三严三实”，牢固树立正确的政绩观和价值观，大力弘扬求真务实的工作作风，始终保持良好的精神状态，真正把心思盯在谋发展上，把精力定在抓落实上，把能力钉在办实事上。

 

    提升拒腐防变能力。始终把作风建设作为政府工作的生命线，严格落实党风廉政责任制，扎实开展执纪监督“四种形态”专项行动，认真履行“一岗双责”，坚持用制度管权、管事、管人。加强党风廉政教育，认真汲取腐败案件教训，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。健全惩治和预防腐败体系，充分发挥监察审计职能，通过建制度、立规矩，切实加强重点领域、重点行业监管，使领导干部权有所限、行有所止。坚持厉行节约，严禁奢侈浪费，严格“三公经费”管理，以为民务实清廉的作风，保障发展、取信于民，努力打造廉洁政府。

 

    各位代表，新的发展征程呼唤着我们，新的宏伟目标激励着我们。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，进一步解放思想，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现“十三五”良好开局、率先实现全面小康社会而努力奋斗！