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(山东省)2017年曹县人民政府工作报告(全文)

来源:曹县政府网 作者:知县网 人气:366 发布时间:2017-11-19 08:11:02
摘要:2017年1月14日在曹县第十七届人民代表大会第一次会议上 县人民政府代县长梁惠民 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、五年工作回顾 2012年以来,全县人民凝心聚力,务实苦干,奋...
——2017年1月14日在曹县第十七届人民代表大会第一次会议上 
县人民政府代县长  梁惠民

各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、五年工作回顾
2012年以来,全县人民凝心聚力,务实苦干,奋力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,圆满完成了县十六届人代会确定的各项目标任务,在科学赶超的征程中迈出了坚实步伐,全县经济社会发展站在了新的历史起点上。
——过去的五年,是县域经济加快发展、综合实力大幅提升的五年。预计地区生产总值由175.6亿元增加到336亿元,公共财政预算收入由11.3亿元增加到23.1亿元,固定资产投资由44.8亿元增加到155亿元,规模以上工业企业主营业务收入由427亿元增加到1150亿元,社会消费品零售总额由121.5亿元增加到238亿元,进出口总额由24亿元增加到62亿元,金融机构年末存款余额由135亿元增加到322亿元。
——过去的五年,是积极转变发展方式、质量和效益显著提高的五年。三次产业比由17.9:55.1:27调整为10.7:54.3:35。累计新增市级以上科技创新平台28家,高新技术产业产值占比由13.4%提高到32%。粮食总产实现“十三连增”,农村土地流转面积占比由5.7%提高到34.2%。鲁西南建材城、银座商城等现代服务业项目相继运营,各类市场主体由1.8万户增加到8.6万户,服务业增加值由47.4亿元增加到117.6亿元。
——过去的五年,是城市功能不断增强、城乡面貌快速改变的五年。城市建成区面积达到40.5平方公里,常住人口城镇化率达到44.3%。城区累计新建改造道路83公里、雨污管网132公里,供热面积达到200万平方米,绿化覆盖率达到35.3%,被评为省级园林城市。建成农村新型社区53个,9个社区被评为全省生态文明社区,6个乡镇被评为国家级生态乡镇。新建改建农村公路1300公里、农村供电线路726公里,实现了农田水利基础设施、农村安全饮水和城乡环卫一体化全覆盖。
——过去的五年,是群众收入稳步增长、生活质量明显改善的五年。干部职工人均月实发工资由2453元增加到4542元,城镇和农村居民人均可支配收入由13514元、6991元分别增加到22789元、10990元。举全县之力推进脱贫攻坚,累计实现脱贫14.5万人。累计建成保障性住房9943套,改造农村危房4651户。城市低保、农村低保标准由240元/月、1400元/年分别提高到400元/月和3000元/年。每百户家庭汽车拥有量由6.5辆提高到15.7辆,村级健身项目覆盖率达到80%。
——过去的五年,是社会事业长足进步、经济社会协调发展的五年。累计新增城镇就业11.6万人、农村劳动力转移就业25.8万人。新建改造中小学校482处次、幼儿园93所,新建中小学校舍103万平方米,新招录教师1282人。一批综合医院新院区陆续投入使用,23家乡镇卫生院完成升级改造,病床床位由3011张增加到5510张。新建养老机构16家,每千名老年人拥有社会化养老床位由13张增加到33张。
——过去的五年,是社会治理持续加强、和谐创建卓有成效的五年。平安创建活动深入开展,安全生产事故起数、死亡人数持续下降,节能减排任务全面完成。军民双拥共建深入开展,精神文明持续推进,社会主义核心价值观得到弘扬。监察职能充分发挥,审计监督成效明显。统计、气象、史志、档案、人防、老龄、残联、广播电视、外事侨务等事业都取得了新成绩。先后荣获全国粮食生产先进县、全国科技进步先进县、全国农村中医药先进县、全国平安农机示范县、全国民族团结进步模范集体、全国农村五保供养先进单位、全省安全生产先进县、全省双拥模范县、全省电子商务示范县、全省生态文明县、文化强省建设先进县等称号。
各位代表!刚刚过去的2016年,是“十三五”规划的开局之年,也是我县发展历程中承上启下的关键一年。一年来,我们全面贯彻“五大发展理念”,扎实推进供给侧结构性改革,奋力作为,攻坚克难,全县呈现出经济实力不断增强、发展质量稳步提升、民生状况持续改善、社会大局和谐稳定的良好局面。预计全年地区生产总值同比增长8.5%,公共财政预算收入增长14.4%,固定资产投资增长13.2%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%,金融机构存款、贷款余额较年初分别增加49.7亿元、30.5亿元,实现了“十三五”的良好开局。
着力调结构促转型,三次产业协调发展。新建农业园区85个、10.1万亩,新增土地流转面积15.1万亩、达到70万亩;“一乡一业、一村一品”专业镇达到9个、重点推进村达到187个。规模以上工业企业新增54家、达到664家,其中税收过百万元企业239家、过千万元企业14家。在建商贸项目达到11个、规划建筑面积260.4万平方米,房屋销售备案7447套。市场经济更加活跃,新增市场主体2.2万户。中国“淘宝镇”达到6个、占全省的1/2,“淘宝村”达到48个、占全省的2/5以上。
着力上项目促创新,发展后劲不断增强。新落地过亿元工业项目11个、投资42亿元,龙跃半钢胎、格德医药、宠物食品等项目竣工投产;落地过5亿元城市开发项目9个、投资87.3亿元。争取政策性贷款31.8亿元,完成了23个片区、1万户的棚改任务。创新能力大幅提升,新增省级高新技术企业和技术中心各1家,曹普公司被评为国家林业重点龙头企业。
着力抓管理促提升,城镇功能不断完善。新建改造珠江路、天润路等10条道路,铺设供热、供气、供水、雨污管网50.2公里,新增城区绿化面积35.4万平方米。开展城区环境卫生综合整治活动,群众生活更加便捷。戴老家水库已建成蓄水,净水厂已具备运行条件。
着力强保障促和谐,民生事业不断进步。脱贫攻坚全面推进。精准实施十大扶贫措施,整合项目资金1.6亿元,实现脱贫7.5万人。教育事业加快发展。176所标准化学校加快建设,已完成53处中小学、40处幼儿园,新增学位1.4万个。医疗服务不断提升。人民医院新院区全面投入使用,晋升为三级乙等综合医院、全国百强县级医院;中医院新院区已经启用,新建改建乡镇卫生院5处。全面二孩政策平稳落地。社区养老更加完善。建成8处标准化城市社区服务中心,开通了全市第一个12349养老服务平台,被确定为全省社区治理暨养老服务创新实验区。社会治理成效明显。安全生产形势稳定好转,环境质量持续改善,食品药品安全和质量监管不断提高。依法治县有序推进,社会大局和谐稳定。33件民生实事中,县教育培训中心由于投资商变更未全面建成,桂江路因片区拆迁未施工,其余均圆满完成了既定目标。
着力提效能促服务,自身建设不断加强。坚持把务实高效作为加快发展的保障,严格落实中央和省、市、县委的各项规定,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,议案和提案办复率100%。政府权力清单、责任清单、审批事项清单、涉企收费清单全面公布,政府职能加快转变,服务效能持续提升,营商环境进一步优化。
五年的实践使我们深刻认识到:宏观形势错综复杂,必须坚持县委领导,保持战略定力,咬定发展不放松,不懈怠、不摇摆、不折腾,弛而不息、久久为功、善作善成;发展重任千头万绪,必须牵住“牛鼻子”,抓住关键、聚焦重点、精准发力,以关键问题、关键环节的突破带动全局;改革创新潮流涌动,必须坚持问题导向,解放思想、与时俱进、顺势而为,用改革的思路、创新的办法破解发展难题,增添发展动力,厚植发展优势;改善民生永无止境,必须坚守民之所望政之所向,积极回应社会关切,切实增进群众福祉,努力让人民群众得到更多实惠;作风建设没有终点,必须持之以恒、常抓不懈,忠诚干净、敢于担当,用实干成就事业,用实绩赢得民心。
各位代表,五年来曹县的每一步发展、每一点变化,都离不开市委、市政府和县委的正确领导,离不开县人大、县政协和社会各界的关心支持,离不开全县上下的共同努力。在此,我谨代表县人民政府,向勤劳智慧的全县人民,向各级人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向离退休老领导、老同志,向驻曹单位、武警部队、公安干警,向所有关心支持帮助曹县发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展中还存在一些困难和问题:欠发达的状况还没有彻底改变,加快发展的任务依然艰巨;经济结构不合理、不协调的问题比较突出,企业整体创新能力不强,发展的质量效益不高;生态环境问题依然突出,城市管理水平与人民群众的要求还不相适应;财力薄弱与改善民生刚性需求的矛盾依然突出,脱贫任务十分艰巨;政府职能转变还不到位,作风建设有待改进,部分工作人员的服务意识和依法办事能力仍需提高,等等。对此,我们必须敢于担当、善于解决,不辱历史使命、不负人民重托。
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