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政府工作报告 2020年1月10日在易县第十七届人民代表大会第四次会议上 易县人民政府县长刘杰 各位代表： 现在，我代表易县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 刚刚过去的一年，是压力叠加、负重奋进的一年，也是付出很多、收获很多的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，基本完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。预计全县生产总值完成123.6亿元，增长6.5%;一般公共预算收入完成8.39亿元，增长19.53%;固定资产投资完成68.2亿元;规模以上工业增加值完成9亿元;社会消费品零售总额完成63.5亿元，增长9.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到27273元和10401元，分别增长10%、11.5%。 一年来主要做了以下工作： (一)以项目园区为抓手，不断增强发展后劲。2019年列入省市重点项目24项，完成投资32亿元，占全年任务的115%。抽水蓄能电站项目开工建设;军民融合雷达产业园项目一期竣工投产;中广核40兆瓦光伏发电项目并网发电;咸和航天机械零部件项目正在安装设备;良岗风电、远大装配式建筑等前期项目积极对接、有序推进。经济开发区建设取得新进展，规划展馆进入装修阶段，3条主次干路开工建设，污水处理厂建成联网达到运行条件，中小企业园初具规模。 (二)以转型升级为核心，着力提升发展质量。现代农业稳步发展，农村改革扎实推进，林果、畜牧、蔬菜等特色产业进一步壮大，园区辐射带动能力进一步增强，建成农业创新驿站5家。工业升级扎实推进，新增规模以上工业企业5家、各类科技型中小企业64家，工业技改投资增长20%，四个矿产建材集中开采区[1]和五个新型建材集中区[2]加快建设。全域旅游实现重大突破，成功创建首批“国家全域旅游示范区”，清西陵升级为国家5A级景区;全面整治狼牙山景区环境;易水湖创建为“省级旅游度假区”;太行水镇二期项目投入运营;燕都古城二期完成主体工程。龙西公路被评为“2019中国体育旅游十佳精品线路”，全省文化进景区等一批文旅活动成功举办。2019年接待游客1027万人次，综合效益51亿元，分别增长18%、17%。 (三)以巩固提升为目标，全力推进脱贫攻坚。坚决落实“四个不摘”[3]，聚焦“两不愁三保障”，实施“两业一兜三基”提升工程[4]，深入开展“六项行动”[5]，建立了巩固提升和防贫脱贫长效机制。全县整合资金1.3亿元，实施扶贫项目198个;争取北京海淀区帮扶资金4100万元，实施扶贫协作项目22个。1374名贫困人口稳定脱贫，贫困发生率下降到0.17%，顺利通过省扶贫成效考核。 (四)以提升品质为标准，持续改善城乡面貌。坚持整秩序、解难题、拆违建，扎实推进县城建设品质提升，“新三个一”工程[6]深入实施，钰泉污水处理厂提标改造、第二污水处理厂新建提标，全部完工并进水调试。新增城区集中供热50万平方米。开展城区市容市貌、占道经营、广告牌匾集中整治，县城环境明显提升。编制完成乡村振兴战略规划，农村人居环境整治深入推进，389个村实现生活垃圾市场化处理，完成农村厕所改造2万座。深入推进“1+5”专项行动[7]，排查整改违法违规问题512个。百兴路建设全面开工，易水湖环湖路基本建成，西南外环高质量完成。易县被水利部评为“节水型社会建设达标县”。 (五)以源头治理为路径，强力推进污染防治。全面实施蓝天、碧水、净土三大保卫战，扎实做好环保督察问题整改。清理劣质散煤5500吨，推广洁净煤18.13万吨、配套炉具5.4万台，冬季清洁安全取暖实现全覆盖。排查整治“散乱污”企业24家。完成6处责任主体灭失矿山修复治理。秸秆禁烧监控报警系统、机动车尾气遥感监测系统建成运行。深入落实河长制，推进白洋淀上游流域综合整治，五条河道全面清理。完成人工造林6.5万亩、封山育林6万亩，林木绿化率达到56.26%。2019年空气质量综合指数6.14，同比下降10.62%;优良天数214天，同比增长16天，优良率达到58.63%，超额完成市下达任务。 (六)以共享发展为根本，切实保障改善民生。2019年财政民生支出29.19亿元，占公共财政预算支出的79.2%。24项民心工程全部完成。城镇新增就业3770人，再就业1156人，城镇登记失业率3.19%。城乡居民基本医疗、养老保险规模进一步扩大，优抚、低保标准进一步提高。殡管所搬迁项目开工建设。推进县城学校建设三年攻坚行动，易水初中、第三高中进入招标程序，荆轲山小学基本建成。高考排名位居全市前列。全省教育扶贫现场会在我县召开，高标准通过省政府对县政府履行教育职责评价验收。持续完善医共体、医联体建设，县医院综合楼项目主体完工，中医院迁建项目加快建设，顺利通过省中医药强县考核验收。深入推进文化领域体制改革，公共文化服务体系建设进一步完善。集中化解涉房涉建、涉金融等领域风险隐患，扎实开展安全生产、食品药品安全专项治理，深入推进扫黑除恶专项斗争，圆满完成70周年国庆大典安保任务，全县安全稳定局面持续巩固。 (七)以主题教育为引领，全面加强政府建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“讲转强抓”行动[8]，全县上下凝聚了加快发展的强大合力。坚持全面从严治党，认真履行党风廉政建设主体责任，驰而不息纠正“四风”。机构改革任务基本完成。深入开展“三深化三提升”活动[9]，推进“放管服”改革、行政审批制度改革，建立了“拿地即开工”审批机制，落实减税降费政策，圆满完成清理拖欠民营企业账款工作，营商环境全面优化。加强法治政府建设，23个职能部门、8个乡镇、469个行政村设立法律顾问，部门依法行政和全民法治意识不断增强。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议120件、政协委员提案199件，办结率均100%。强化审计监督，深入推进群众身边腐败和作风问题整治，政府公信力和执行力不断增强。此外，退役军人服务管理工作扎实推进，工会、共青团、妇联、文联、工商联、民族宗教、科协、残疾人等事业健康发展，科技、统计、粮食、供销、广播电视、邮政、金融、保险、气象、住房公积金、国防动员等工作都取得新成绩。 各位代表，2019年，不平凡、不容易、不简单，大事多、喜事多、收获多。面对经济下行压力和高质量发展的重要任务，我们坚持讲政治、解难题、抓整改，圆满完成了“大棚房”治理、“四区一线”[10]违法违规整治、“1+5”专项行动、冬季清洁取暖等一批急难险重的硬任务。我们坚持全域创建、全面发动、全力攻坚，圆满完成了国家全域旅游示范区、清西陵国家5A级景区创建目标，易县旅游业全面进入提档升级、发展提速的新阶段，“全域旅游”美好愿景正逐步变为现实。五年的创建历程，凝聚着全县上下的辛勤和汗水，体现了广大干部群众善打硬仗、勇于攻坚的拼搏精神。特别是通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和庆祝新中国成立70周年活动，极大振奋了全县上下的爱国热情和奋进精神，凝聚了干事创业、狠抓落实的磅礴力量。我们坚信，只要全县上下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，就没有办不成的事，就没有解决不了的难题，就一定会在高质量发展的道路上，取得一个又一个新的胜利! |
